Ухвала суду № 32213107, 01.07.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 5011-59/2482-2012 01.07.13За позовом Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду

"Житло-сервіс"

До Київського міського територіального відділення

Антимонопольного комітету України

Про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Київського міського

територіального відділення Антимонопольного комітету України від

22.12.2011 року № 106/01-П по справі №122-01/10.11.

За зустрічним

позовом Київського міського територіального відділення

Антимонопольного комітету України

До Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду

"Житло-сервіс"

Про стягнення штрафу у розмірі 68 000, 00 грн. та зобов'язання виконати рішення

адміністративної колегії Відділення.

Суддя Картавцева Ю.В.

Представники сторін:

від позивача Макусь Н.П. - представник (дов № 110/005-225 від 25.02.2013 р.)

від відповідача Максименко А.П. - представник (дов. № 110 від 14.04.2013 р.)

СУТЬ СПОРУ

Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" звернулось до господарського суду м. Києва з позовом до Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.12.2011 р. № 106/01-П по справі №122-01/10.11.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що КП "Житло-сервіс" не погоджується з рішенням Адміністративної колегії від 22.12.2011 р. № 106/01-П по справі № 122-01/10.11 та вважає його таким, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також не доведено обставини, які мають значення для справи і які визнано встановленими при винесенні рішення і було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, що є підставою для визнання рішення недійсним.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 03.03.2012 р. порушено провадження у справі №5011-59/2482-2012 та призначено справу до розгляду справу на 09.04.2012 р.

09.04.2012 р. відділом діловодства суду отримано від Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України зустрічний позов до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" про стягнення штрафу у розмірі 68 000, 00 грн. та зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Відділення.

Оскільки позов Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України є взаємно пов'язаним з позовом Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс", позивачем дотримано всіх вимог щодо подачі позовів, суд прийняв до розгляду зустрічну позовну заяву Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України, призначив розгляд справи на 09.04.2012 р., про що виніс відповідну ухвалу від 09.04.2012 р.

В судовому засіданні 09.04.2012 р. представник позивача заявив клопотання про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення з зустрічною позовною заявою. Клопотання задоволено.

Суд у зв'язку з невиконанням вимог ухвали суду про порушення провадження у справі, необхідністю надання додаткових доказів, відповідно до ст. 77 ГПК України, відклав розгляд справи на 14.05.2012 р.

14.05.2012 р. відділом діловодства суду отримано від представника відповідача за первісним позовом відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач за первісним позовом заперечує проти первісних позовних вимог, з підстав викладених у відзиві.

Також представник відповідача за первісним позовом надав клопотання про зупинення провадження у справі, відповідно до якого просить суд зупинити провадження у справі № 5011-59/2482-2012 за позовом КП "Житло-сервіс" до Відділення про визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Відділення від 22.12.2011 р. № 106/1-П та за зустрічним позовом Відділення до КП "Житло-сервіс" про стягнення штрафу у розмірі 68 000,00 грн. та зобов'язання виконати рішення Адміністративної колегії Відділення від 22.12.2011 р. № 106/01-П до набрання законної сили рішення Дарницького районного суду м. Києва у справі №2а-8347/11 за позовом мешканців будинку по вул. Драгоманова, 31-В в м. Києві до ОСББ "АНДИ" про скасування державної реєстрації ОСББ "АНДИ".

В судовому засіданні 14.05.2012 р. представник позивача за первісним позовом не заперечив проти задоволення даного клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що клопотання відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, а провадження у справі №5011-59/2482-2012 підлягає зупиненню.

Ухвалою суду від 14.05.2012р. зупинено провадження у справі №5011-59/2482-2011 до вирішення пов'язаної з нею справи № 2а-8347/11 за позовом мешканців будинку по вул. Драгоманова, 31-В в м. Києві до ОСББ "АНДИ" про скасування державної реєстрації ОСББ "АНДИ", що розглядається Дарницьким районним судом м. Києва, а також, зобов'язано сторін поінформувати суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження.

09.04.2013р. представником позивача за первісним позовом через відділ діловодства суду подано повідомлення № 110/005-497 від 05.04.2013р.

Згідно даного повідомлення представник позивача за первісним позовом інформує суд, що справа №2а-317/12, провадження №2а/753/118/13 (№2а-8347/11) за позовом мешканців будинку по вул. Драгоманова, 31-В в м.Києві до ОСББ «Анди» про скасування державної реєстрації ОСББ «Анди», розглянута Дарницьким районним судом м.Києва та КП «Житло-сервіс» отримало копію постанови, яка набрала законної сили.

Таким чином, обставини, що зумовили зупинення провадження по справі № 5011-59/2482-2012 перестали існувати.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.04.2013р. поновлено провадження у справі № 5011-59/2482-2012 та призначено справу до розгляду на 13.05.2013р.

Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва від 13.05.2013р. справу № 5011-59/2482-2012 за позовом Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" до Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.12.2011 року № 106/01-П по справі №122-01/10.11. та за зустрічним позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" про стягнення штрафу у розмірі 68 000, 00 грн. та зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Відділення передано на розгляд судді Капцовій Т.П.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.05.2013 р. справу № 5011-59/2482-2012 прийнято до провадження суддею Капцова Т.П., розгляд справи призначено на 27.05.2013 р. о 11:40 год.

Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва від 20.05.2013р. справу № 5011-59/2482-2012 передано на розгляд судді Картавцевій Ю.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.05.2013 р. справу № 5011-59/2482-2012 прийнято до провадження суддею Картавцева Ю.В., розгляд справи призначено на 27.05.2013 р. о 11:40 год.

У судовому засіданні 27.05.2013р. представник відповідача заявив клопотання про відкладення розгляду справи з метою надання додаткових документів, представник позивача проти задоволення даного клопотання не заперечив.

Клопотання судом задоволено та оголошено в судовому засіданні 27.05.2013р. перерву до 10.06.2013р.

У судове засідання 10.06.2013р. представник відповідача за первісним позовом не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Натомість, 07.06.2013 р. відділом діловодства суду отримано від представника відповідача клопотання про відкладення розгляду справи та заяву про часткову відмову від зустрічного позову.

Згідно даної заяви, Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України, позивач за зустрічним позовом, просить прийняти заяву про часткову відмову від зустрічного позову, зокрема в частині зобов'язання Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом вчинення дій з передачі будинку по вул. Драгоманова, 31-В в м. Києві на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "АНДИ" та припинити провадження у справі № 5011-59/2482-2012 в цій частині.

У зв'язку з нез'явленням в судове засідання представника відповідача, невиконанням вимог ухвали суду, відповідно до ст. 77 ГПК України, суд відклав розгляд справи на 17.06.2013р., про що виніс відповідну ухвалу від 10.06.2013р.

13.06.2013р. відділом діловодства суду отримано від представника позивача за первісним позовом клопотання про припинення провадження у справі в частині розгляду зустрічного позову про стягнення штрафу у розмірі 68 000 грн. у зв'язку з відсутністю предмету спору через фактичну сплату позивачем штрафу, а також заяву про відмову від первісного позову.

Згідно поданої позивачем заяви про відмову від позову, Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс» відмовляється від позовних вимог в повному обсязі, викладених в позовній заяві за якою порушено провадження у справі № 5011-59/2482-2012, та просить суд прийняти дану відмову та припинити провадження у справі № 5011-59/2482-2012 у цій частині.

У судовому засіданні 17.06.2013р. оголошено перерву до 01.07.2013 р.

Розглянувши в судовому засіданні 01.07.2013р. подану позивачем заяву про відмову від первісного позову від 13.06.2013р., а також, заяву відповідача, Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України, про часткову відмову від зустрічного позову від 07.06.2013р., суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК України провадження у справі підлягає припиненню, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.

Відповідно до ст. 22 ГПК України господарський суд не приймає відмови від позову, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Суд не вбачає підстав для відмови в задоволенні заяви позивача за первісним позовом про відмову від позову в повному обсязі, так як і не вбачає підстав для відмови в задоволенні заяви позивача за зустрічним позовом про часткову відмову від зустрічного позову в частині зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Відділення.

Дані заяви не суперечить законодавству та не порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси, а отже відмова позивача за первісним позовом, Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс», від первісного позову, та Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України, частково від зустрічного позову, приймаються судом.

Отже, суд припиняє провадження у справі № 5011-59/2482-2012 стосовно позовних вимог за первісним позовом Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" до Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.12.2011 року № 106/01-П по справі №122-01/10.11. на підставі п.4 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Також, суд припиняє провадження у справі № 5011-59/2482-2012 частково, стосовно позовних вимог за зустрічним позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" про стягнення штрафу у розмірі 68 000, 00 грн. та зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Відділення в частині зобов'язання відповідача виконати рішення адміністративної колегії Відділення на підставі п.4 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Таким чином, предметом розгляду у даній справі залишається вимога позивача за зустрічним позовом, Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України, про стягнення з Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс» суми штрафу у розмірі 68 000,00грн. накладеного рішенням Адміністративної колегії Київського міського територіального відділення АКУ від 22.12.2011р. № 107/02-П.

Згідно поданого через відділ діловодства суду 13.06.2013р. представником Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс» клопотання про припинення провадження у справі в частині розгляду зустрічного позову, відповідач за зустрічним позовом зазначає, що ним добровільно здійснено сплату штрафу накладеного рішенням адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України. В підтвердження чого, відповідачем надано платіжне доручення № 55 від 18.05.2013р.

Враховуючи наведене вище, відповідач просить суд припинити провадження у справі №5011-59/2482-2012 в частині розгляду зустрічного позову Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо стягнення з КП «Житло-сервіс» 68000,00грн. у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Розглянувши в судовому засіданні 01.07.2013р. дане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 р., припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові.

Враховуючи наведене, та дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про відсутність предмету спору, в зв'язку із чим провадження у справі №5011-59/2482-2012 за зустрічним позовом про стягнення з КП з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс"68000,00грн. підлягає припиненню, у відповідності до п.1-1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Як передбачено ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються позивачі - Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про здійснення державних закупівель.

Статтею 49 ГПК України встановлено, що судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно п.4.5 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року N 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України», у випадках коли позивач звільнений від сплати судового збору:

- якщо позов залишено без задоволення - судовий збір не стягується;

- у разі задоволення позову повністю або частково судовий збір стягується з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам) в доход Державного бюджету України, якщо відповідач не звільнений від сплати цього збору.

Оскільки спір за зустрічним позовом в частині стягнення суми штрафу в розмірі 68000,00грн. виник внаслідок неправомірних дій відповідача та сплачений відповідачем в процесі розгляду справи, то судовий збір, відповідно до приписів статті 49 ГПК України, покладається на відповідача за зустрічним позовом - КП з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс".

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 49, п.1-1 та п.4 ч. 1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

1. Припинити провадження у справі № 5011-59/2482-2012 стосовно позовних вимог за первісним позовом Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" до Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним в повному обсязі рішення адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.12.2011 року № 106/01-П по справі №122-01/10.11.

2. Припинити провадження у справі № 5011-59/2482-2012 стосовно позовних вимог за зустрічним позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" про стягнення штрафу у розмірі 68 000, 00 грн. та зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Відділення.

3. Стягнути з Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" (02081, м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 25-Б, ідентифікаційний код 31025659) до Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору в сумі 1609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп.

4. Видати наказ.

5. Ця ухвала може бути оскаржена в установленому законодавством порядку.

Суддя Ю.В. Картавцева