Ухвала суду № 32205444, 25.06.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

Головуючий у 1-й інстанції: Токарева М.С.

Суддя-доповідач:Майор Г.І.

ПОСТАНОВА

іменем України

"25" червня 2013 р. Справа № 0670/3793/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі Самченко В.М. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Герасименко О.К.,

від відповідача: Пасічник А.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю " Малинська промислово-фінансова компанія" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2012 р. у справі за позовом Відділення виконавчої диренкції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Малинському районі Житомирської області до Філії СД ТОВ" Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що філія СД ТОВ "Малинська Промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" зареєстрована як платник у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малинському районі Житомирської області і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" зобов'язана своєчасно та повністю сплачувати у встановленому порядку страхові внески до фонду. Позивач просив стягнути з відповідача 33833,30 грн. заборгованості, яка виникла у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з філії СД ТОВ "Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" на користь Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малинському районі Житомирської області заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 33833,30 грн.

Не погоджуючись з прийнятою постановою Товариство з обмеженою відповідальністю "Малинська промислово-фінансова компанія" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції. В апеляційній скарзі, зокрема зазначає, що філія СД ТОВ "Малинська Промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" не є юридичною особою, а тому не може бути відповідачем у справі. Суд першої інстанції в порушення вимог ст.52 КАС України не допустив заміну первинного відповідача належним.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги у повному обсязі.

Представник позивача в засіданні суду заперечив проти доводів апеляційної скарги. .Просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з такого.

Задовольняючи позовні вимоги про стягнення з відповідача страхових внесків, суд першої інстанції виходив з того, що філія СД ТОВ "Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" зареєстрована і взята на облік як платник страхових внесків за №0616000502 у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малинському районі Житомирської області і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)та як страхувальник зобов'язана своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Оскільки відповідач доказів сплати заборгованості у сумі 33833,30 грн. не надав, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені відповідно до вимог чинного законодавства та підлягають задоволенню.

Проте, колегія суддів уважає, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Крім того, із змісту ч. 4 ст. 50 КАС України вбачається, що у справах за позовами суб"єкта владних повноважень відповідачами можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

Згідно ч.4 ст.80 ЦК України, юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем в суді.

Відповідно до ч.4 ст.64 ГК України, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи.

Із витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 05.06.2012 року за №13966905 та Положення про філію СД ТОВ "Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" вбачається, що філія не є юридичною особою, а є підрозділом Товариство з обмеженою відповідальністю "Малинська промислово-фінансова компанія" без користування правами юридичної особи.

В Положенні про філію СД ТОВ "Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" відсутнє право філії представляти юридичну особу в судах.

Таким чином, адміністративний позов у даній справі заявлено до неналежного відповідача.

13 серпня 2012 року до суду першої інстанції надійшла заява позивача з проханням замінити неналежного відповідача - філію СД ТОВ "Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" на належного - Товариство з обмеженою відповідальністю " Малинська промислово-фінансова компанія."

Матеріалах справи не містять ухвали про заміну неналежного відповідача належним.

Відповідно до ст. 52 КАС України суд першої інстанції мав право здійснити заміну первинного відповідача на належного, або, у разі заперечень позивача, залучити його як другого відповідача.

Однак, суд першої інстанції вимоги ст. 52 КАС України не виконав, не здійснив заміну первинного відповідача на належного, будь- якого процесуального рішення з цього питання не прийняв.

Ухвала суду першої інстанції від 20 вересня 2012 року про виправлення описки в постанові суду від 28 серпня 2012 року щодо помилкового зазначення відповідачем філії СД ТОВ "Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" колегією суддів не береться до уваги, оскільки виходячи з обставин справи та змісту оскаржуваної постанови не є за своєю суттю опискою у розумінні ст.169 КАС України.

Крім того, філія СД ТОВ "Малинська промислово-фінансова компанія" та ЗАТ "Радомишльський машзавод" має страхове свідоцтво за № 0616000502, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Малинська промислово-фінансова компанія" страхове свідоцтво за № 0616000157.

Відповідно до ст.198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Згідно ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

За таких підстав апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Малинська промислово-фінансова компанія" підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову повністю у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю " Малинська промислово-фінансова компанія" задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2012 р. скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Г.І. Майор

судді: (підпис) (підпис) Л.О. Зарудяна Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя _______ Г.І. Майор

Повний текст cудового рішення виготовлено "27" червня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Відділення виконавчої диренкції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Малинському районі Житомирської області вул. Грушевського, 6, к.2,м.Малин,Житомирська область,11600

3- відповідачу Товариство з обмеженою відповідальністю " Малинська промислово-фінансова компанія" вул.Кримського,116,м.Малин,Житомирська область,11600