Постанова № 32192035, 02.07.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" липня 2013 р. № 820/4674/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі : представника позивача - Крятова С.С . (довіреність №25-16/15628 від 19.11.12р.),

представників відповідача -Карастоянової І.С. (довіреність б/н від 01.07.2013р.), Мартинович Н.Ю. (довіреність б/н від 01.07.2013р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Харківській області до Державного навчального закладу "Харківський професійний ліцей будівельних технологій" про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд зобов'язати Державний навчальний заклад „Харківський професійний ліцей будівельних технологій" (код ЄДРПОУ 02547820) виконати вимогу від 03.04.2013 року № 032-25/3341, а саме: забезпечити відшкодування коштів, спожитих сторонньою юридичною особою в сумі 6053,62 грн. з подальшим перерахуванням коштів до обласного бюджету за кодом доходів бюджетної класифікації 21080500 „Інші надходження".

В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем не виконано повністю вимогу ДФІ в Харківській області від 03.04.2013 року № 032-25/3341, яка винесена на підставі акту ревізії від 20.03.2013 року № 032-11/38.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представники відповідача у судовому засіданні не заперечували проти задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача та думку представників відповідача, встановив наступне

Державною фінансовою інспекцією в Харківській області проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу „Харківський професійний ліцею будівельних технологій" за період з 01.02.2011 по 31.01.2013.

За результатами ревізії складено акт від 20.03.2013 № 032-11/38 (а.с.10-86), який підписано без заперечень

На підставі ч.7 ст.10 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", п.46 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 №550, за результатами ревізії начальнику відповідача пред'явлено вимогу від 03.04.2013 № 032-25/3341 про усунення виявлених ревізією порушень в строк до 20.04.2013, шо не заперечується сторонами у справі.

В строк до 20.04.2013 відповідачем зазначену вимогу виконано не в повному обсязі, а саме : не забезпечено відшкодування коштів, спожитих сторонньою юридичною особою в сумі 6053,62 грн. з подальшим перерахуванням коштів до обласного бюджету за кодом доходів бюджетної класифікації 21080500 „Інші надходження".

Так, проведеним в ході ревізії станом на 20.02.2013 фактичним оглядом приміщень Ліцею встановлено, що приміщення загальною площею 30,0 кв.м використовуються Комунальним закладом охорони здоров'я „Харківська стоматологічна поліклініка №3" (далі - КЗОЗ ХСП №3 або поліклініка) для розташування стоматологічного кабінету з обслуговування населення Фрунзенського району м. Харкова за адресою: бульвар Богдана Хмельницького, 30.

Документальною ревізією встановлено, що у ревізуємому періоді зазначені приміщення використовувались поліклінікою без укладання договору оренди та договору на відшкодування вартості комунальних послуг та енергоносіїв, чим не дотримано вимоги ч. 1 ст.2 та ч. 1 ст.19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 №2269-ХІІ. Також з акту ревізії вбачається, що в результаті використання бюджетних коштів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, спожитих сторонньою юридичною особою - Комунальним закладом охорони здоров'я „Харківська стоматологічна поліклініка №3", відповідачем порушено вимоги ст.ст. 174, 283 Господарського кодексу України від 16.01.2003 №436-ІV та п.п. 20, 22, 29, 43 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228, за період з 01.02.2011 по 01.02.2013 необґрунтовано використано 6053,62 гривень.

Зазначена вимога не оскаржувалась відповідачем в установленому законодавством України порядку.

Згідно ч. 2 ст. 15 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються чи перевіряються".

Згідно з вимогами п. 10 ст. 10 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" - органам державного фінансового контролю надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Відповідно до п. 50 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 № 550 - за результатами проведеної ревізії у межах наданих прав контролюючі органи вживають заходів для забезпечення звернення до суду в інтересах держави щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів, а також стягнення у дохід держави коштів, одержаних за незаконними договорами, без встановлених законом підстав або з порушенням вимог законодавства.

Відповідно до п. 4.3 наказу Міністерства фінансів України від 03.12.2011 № 1236 „Про затвердження положень про територіальні органи Державної фінансової інспекції України та їх підрозділи", який затверджено в Міністерстві юстиції України від 19.10.2011 за № 1212/19950 Державна фінансова інспекція в Харківській області відповідно до покладеного на неї завдання вживає в установленому порядку заходів щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб, а саме: звертатись до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження та використання активів.

Під час судового засідання відповідач повідомив суду, що не заперечує проти задоволення позову.

Згідно зі ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч.3,4 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову , визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Суд зазначає, що не вбачає підстав для неприйняття заяви відповідача про визнання адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Харківській області до Державного навчального закладу "Харківський професійний ліцей будівельних технологій" про зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Державний навчальний заклад „Харківський професійний ліцей будівельних технологій" (код ЄДРПОУ 02547820) виконати вимогу від 03.04.2013 № 032-25/3341, а саме: забезпечити відшкодування коштів, спожитих сторонньою юридичною особою в сумі 6053,62 грн. з подальшим перерахуванням коштів до обласного бюджету за кодом доходів бюджетної класифікації 21080500 „Інші надходження".

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 04 липня 2013 року.

Суддя Шляхова О.М.