Ухвала суду № 3218903, 12.02.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                         У Х В А Л А

              ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

12 лютого 2009 року                                                                                                            м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого:     судді –                                       Ліщинського А.М.,

суддів –                                                                 Онишкевича Т.В., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання –                    Ткач О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову господарського суду Рівненської області від 20 грудня 2007 року по адміністративній справі № 2/247 за позовом відкритого акціонерного товариства «Томашгородський щебеневий завод» до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000082351/0 від 02 березня 2006 року,-

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся з позовом до суду про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000082351/0 від 02 березня 2006 року про визначення податкового зобов’язання по платі за користування надрами місцевого значення на загальну суму 132197 грн. 70 коп.

Постановою господарського суду Рівненської області від 20 грудня 2007 року позов задоволено.

Відповідач, постанову суду першої інстанції оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального права.

В обґрунтування покликається на те, що неправильне застосування норм матеріального права полягає у незастосуванні до спірних правовідносин статті 6 Закону України від 27.11.2003 року №1344-ІУ «Про державний бюджет на 2004 рік» та статті 90 Закону України від 23.12.2004 року №2285-ІУ «Про державний бюджет на 2005 рік» та додатків №9 до цих Законів, якими затверджено базові нормативи плати за користування надрами для видобування корисних копалин. Відповідно до додатків №9 для каменю будівельного встановлено плату за одиницю погашених запасів у 2004-2005 роках у розмірі 2.00 грн. за кубічний метр, пункту 2 статті 4 Бюджетного Кодексу України, яким зазначено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, якій  вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Держав бюджет України.

Отже, товариство має сплачувати плату за користування надрами в порядку та умовах, визначені законами про Державний бюджет України, а не Постановою Кабінету Міністрів України №1014 від 12.09.1997р., як це зазначено в постанові суду, статті 19 Кодексу України «Про надра», якою передбачено, що надра надаються у користування підприємству лише за наявності у них ліцензій.

Так, 27.03.2000 року ВАТ «Томашгородський щебеневий завод» видано ліцензію №2196 ні видобування гранітів, придатних для виробництва щебеню. Відповідно до діючих нормативно – правових документів родовища гранітів, що використовуються для виробництва щебеню, належать до родовищ каменю будівельного.

Враховуючи вищенаведене, апелянт просить скасувати постанову господарського суду Рівненської області від 20 грудня 2007 року, та прийняти нову постанову якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Як встановлено судом позивач ВАТ «Томашгордський щебеневий завод» здійснює видобування корисних копалин (каменю будівельного) не врахував вимог Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік».

За результатами позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства позивач за період з 01.10.2004 р. по 30.09.2005 р. на підставі акту № 2/23/01003414 винесла додаткове повідомлення-рішення № 0000082351/0 від 02.03.2006 р. на суму 132197 грн. 70 коп., з них 100651,60 грн. основного платежу та 31546,10 грн. штрафних санкцій.

Згідно з п.7 статті 8 Кодексу України «Про надра», визначення нормативів плати за користування надрами та порядку її справляння віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1014 від 12.09.1997 року із змінами та доповненнями, затверджені базові нормативи плати за користування надрами для видобування корисних копалин, відповідно до яких плата за один кубічний метр піщано-гравійної сировини становить 0.11 грн., плата за одиницю погашених запасів каменю будівельного який завод не видобуває, до 01.-1.2005 р. становить 0.10 грн./1 м. куб., а з 01.01.2005 р. – 0.34 грн./1м куб.

Таким чином, висновок суду першої інстанції щодо не відповідності дійсним результатам господарсько-фінансової діяльності товариства за період, що перевірявся, викладеним в акті перевірки факти, які покладені в основу оспорювальних податкових повідомлень-рішень є обґрунтованими.

В податкових повідомленнях-рішеннях податковою інспекцією проведено донарахування заводу плати за користування надрами місцевого значення на підставі абзацу «б» пп.4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно з яким, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчить про заниження або завищення суми його податкових зобов’язань, заявлених у податкових деклараціях, то контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму податкового зобов’язання платника податків.

Отже, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 195, 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Сарненської міжрайонної державної податкової інспекціїзалишити без задоволення.

Постанову господарського суду Рівненської області від 20 грудня 2007 року по адміністративній справі № 2/247 за позовом відкритого акціонерного товариства «Томашгородський щебеневий завод» до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000082351/0 від 02 березня 2006 рокубез змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

                  Головуючий:                                           А.М.Ліщинський

                   Судді:                                                  Т.В.Онишкевич

                                                                               В.В.Ніколін