Рішення № 3218025, 27.01.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/253

27.01.09

За позовом

Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до

Третя особа

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Київська міська рада

про

зобов’язання вчинити дії

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

Від позивача Мостовий О.А. –представ. (дов. у справі)

Від відповідача Сторожук А.В. –представ. (дов. у справі)

Від третьої особи не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання договору оренди земельної ділянки від 16.12.2002, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 16.12.2002 за № 91-6-00061 та договору від 23.02.2006, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 27.02.2006 за № 91-6-00533, такими, що припинили свою дію у зв’язку із закінченням терміну дії договорів; зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 16.12.2002, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 16.12.2002 за № 91-6-00061 та договір від 23.02.2006, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 27.02.2006 за № 91-6-00533, у зв’язку з тим, що термін дії договорів закінчився 30.06.2007.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Київради від 26.09.2002 № 27/187, згідно з яким Головному управлінню житлового забезпечення була надана земельна ділянка площею 1,01 га строком на 3 роки на вул. Саксаганського, 114-120 та бульв. Тараса Шевченка, 33-37 у Шевченківському районі м. Києві. На виконання зазначеного рішення між Київрадою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки від 16.12.2002 строком на 3 роки, який зареєстровано у Головному управління земельних ресурсів за номером 91-6-00061. Рішенням Київради від 24.11.2005 № 475/2936 Головному управлінню житлового забезпечення договір оренди земельної ділянки поновлено до 30.06.2007. На виконання зазначеного рішення між Київрадою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки від 23.02.2006 строком до 30.06.2007, який зареєстровано у Головному управління земельних ресурсів за номером 91-6-00533. Термін дії цього договору закінчився 30.06.2007. Головне управління житлового забезпечення листом від 22.05.2008 №044/114/5126 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначений договір оренди земельної ділянки. Своїм листом від 25.05.2008 №07-38/29457 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів. Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності таких документів можливе проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, відповідач не повідомив та процедуру припинення дії договорів не здійснив.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що згідно з чинним законодавством України встановлено обов’язковість державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України “Про оренду землі”). Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. В той же час, в чинному законодавстві відсутній правовий механізм визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі і зняття з реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Третя особа надала письмові пояснення по суті позову, в яких зазначає, що відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено, правовий механізм визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі і зняття з реєстрації договорів оренди земельних ділянок, законодавством не передбачено.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Київради від 26.09.2002 № 27/187 “Про передачу Головному управлінню житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації земельної ділянки для будівництва житлових будинків в комплексі з об’єктами соціальної інфраструктури в кварталі вул. Саксаганського, 114-120 та бульв. Тараса Шевченка, 33-37 у Шевченківському районі м. Києва” Головному управлінню житлового забезпечення для будівництва житлових будинків в комплексі з об’єктами соціальної інфраструктури в кварталі вул. Саксаганського, 114-120 та бульв. Тараса Шевченка, 33-37 у Шевченківському районі м. Києва передано в короткострокову оренду земельну ділянку площею 1,01 га строком на 3 роки.

На виконання рішення Київради від 26.09.2002 № 27/187 між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки, місце розташування якої в кварталі вул. Саксаганського, 114- 120 та бульв. Тараса Шевченка, 33-37 у Шевченківському районі м. Києва від 16.12.2002 строком на 3 роки.

Відповідно до рішення Київради від 24.11.2005 № 475/2936 “Про поновлення договору оренди земельної ділянки” договір оренди земельної ділянки від 16.12.2002 № 91-6-00061 поновлено до 30.06.2007, у зв’язку з чим між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір від 23.02.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 16.12.2002 № 91-6-00061 строком до 30.06.2007.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)”, затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Договір оренди земельної ділянки від 16.12.2002 зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів16.12.2002 за номером 91–6–00061.

Договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 23.02.2006 зареєстровано 27.02.2006 Головним управлінням земельних ресурсів за номером 91-6-00533.

Згідно з ст. 2 Закону України “Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Згідно з п.13 договору оренди земельної ділянки, розташованої в кварталі вул. Саксаганського, 114- 120 та бульв. Тараса Шевченка, 33-37 у Шевченківському районі м. Києва, від 16.12.2002 № 91–6–00061, дія цього договору припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Згідно п. 2 договору від 23.02.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки умови договору оренди від 16.12.2002 № 91-6-00061, за винятком терміну дії Договору оренди, залишаються без змін. Згідно п. 1 договору про поновлення договору оренди термін дії останнього поновлено на строк до 30.06.2007. як свідчать матеріали справи, цей строк сторонами не продовжувався, що також не заперечується представниками учасників судового процесу.

Отже, термін дії договору оренди земельної ділянки, розташованої в кварталі вул. Саксаганського, 114- 120 та бульв. Тараса Шевченка, 33-37 у Шевченківському районі м. Києва від 16.12.2002 № 91–6–00061 (з урахуванням договору від 23.02.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки №91-6-00533) закінчився 30.06.2007.

Головне управління житлового забезпечення листом від 22.05.2008 №044/114/5126 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначені договори оренди земельної ділянки у зв’язку з закінченням терміну дії договору.

Листом від 25.07.2008 №07-387/29457 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів, а саме: розпорядження районних державних адміністрацій про передачу об’єкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям; авізо; акт приймання –передачі об’єкта будівництва; лист –клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК “Кадастр”; лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.

Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності такого пакету документів можливе проведення процедури припинення дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК “Кадастр”, відповідач не надав нормативно-обґрунтованої відповіді.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів є припинення правовідношення.

Оскільки матеріалами справи доведено факт закінчення терміну дії договорів оренди земельної ділянки від 16.12.2002 та від 23.02.2006, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління житлового забезпечення щодо визнання вказаних договорів такими, що припинили свою дію, підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зняти з реєстрації в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 16.12.2002 № 91–6–00061 та від 23.02.2006, зареєстрований 27.02.2006 за № 91-6-00533, то дані вимоги також підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 193 Земельного кодексу України Державний земельний кадастр –це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками.

Відповідно до ст. 195 Земельного кодексу України основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Згідно з ч.1 ст. 204 Земельного кодексу України Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до п. 2.3 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

З огляду на вищевикладене, вимоги позивача до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню.

У зв’язку із задоволенням позову судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати договір оренди земельної ділянки від 16.12.2002, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 16.12.2002 за № 91-6-00061, таким, що припинив свою дію, у зв’язку із закінченням терміну дії договору.

3. Визнати договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 23.02.2006 зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 27.02.2006 за № 91-6-00533, таким, що припинив свою дію у зв’язку із закінченням терміну дії договору.

4. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 16.12.2002, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 16.12.2002 за № 91-6-00061, та договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 23.02.2006, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 27.02.2006 за № 91-6-00533, у зв’язку з тим, що термін дії договорів закінчився 30.06.2007.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 31–А, ЄДРПОУ 26199097) на користь Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 42, ЄДРПОУ 24378016) 85 (вісімдесят п’ять) грн. витрат по сплаті державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення: 06.02.2009