Постанова № 32177765, 28.05.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2013 року 15:59Справа № 0870/10798/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників

позивача: Васюка А.Г.; Гнідої А.В.;

відповідача: Малахова В.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат»

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

14 листопада 2012 року Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат», в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг з по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в сумі 215 825,40 грн.

Ухвалою суду від 14 листопада 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 06 грудня 2012 року.

Протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладався до 17 грудня 2012 року.

В зв'язку з відрядженням судді Бойченко Ю.П., що підтверджується наказом голови суду за №52 від 11.12.2012 та посвідченням про відрядження за реєстраційним №73 від 12.12.2012, судовий розгляд справи було перенесено на 20 грудня 2012 року, про що сторони повідомлені у відповідності до норм ст.38 КАС України.

Провадження у справі зупинялось до 17 січня 2013 року, до 06 лютого 2013 року та до 26 лютого 2013 року.

Позивачем неодноразово уточнялись позовні вимоги, відповідно до уточнених позовних вимог, які надійшли до канцелярії суду 26 лютого 2013 року за вх.№8569, Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби просить суд:

- Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області в сумі 155851,00 грн.;

- Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській селищній раді Запорізького району Запорізької області в сумі 6778,66 грн.

26 квітня 2013 року в судовому засіданні представником позивача подано клопотання про виправлення описки в уточнених позовних вимогах від 26.02.2013 за вх.№8569 обґрунтовуючи клопотання тим, що суми у прохальній частині вказаних уточнених позовних вимог зазначені невірно у зв'язку з допущенням технічної помилки та просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у сумі 185728,97 грн. та податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській селищній раді Запорізького району Запорізької області у сумі 6825,88 грн.

Вказане клопотання судом залишено без задоволення оскільки позивачем змінено період та підстави нарахування суми боргу.

Позов розглядається відповідно до уточнених позовних вимог від 26 лютого 2013 року.

В судових засіданнях представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечив, з підстав викладених в запереченнях на адміністративний позов та письмових поясненнях, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 28 травня 2013 року на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат» (код ЄДРПОУ 00476642), зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа за адресою: м. Запоріжжя, вул. Луначарського, буд.21 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України в якості юридичної особи.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків, виданої ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя від 05.08.2009 р. № 791/10/29-035, відповідача взято на облік в органах державної податкової служби з 02.07.1990 р. за №23 по вищезазначеній адресі.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як встановлено з матеріалів справи, між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та ПАТ «Запорізький рибокомбінат було укладено договори про оренду земельних ділянок за території Запорізького району Запорізької області, а саме: Договір оренди від 06.09.2006 р. № 5102 (землі по Малокатеринівській селищній раді Запорізького району) та договір оренди землі від 16.09.2006 р. №5103 (землі по Григорівській сільській раді Запорізького району).

Розмір плати за земельні ділянки був передбачений сторонами безпосередньо у вказаних договорах.

На виконання вимог чинного законодавства та укладених договорів, відповідачем самостійно подавались до податкового органу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в яких вказувалась сума, що підлягала сплати щомісяця.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до підпункту 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України плату за землю віднесено до загальнодержавних податків та зборів.

У підпункті 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Також п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з пунктами 287.3 та 287.4 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктами 288.2, 288,3 та 288.4 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Судом витребувані та досліджені облікові картки платника податків та всі первинні документи бухгалтерського та податкового обліку щодо плати за земельні ділянки по Малокатеринівській селищній раді Запорізького району та по Григорівській сільській раді Запорізького району.

Згідно зворотнього боку картки облікової картки платника податків заборгованість по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за договором оренди землі від 16.09.2006 р. №5103 (землі Григорівській сільській раді Запорізького району) за 2012 рік по терміну сплати 30.01.2013 (період який є предметом розгляду по даній справі) складає 155 850,80 (з урахуванням автоматичного округлення - 155 851,00 грн.) з яких: недоїмка - 150 359,64 грн., пеня - 5491,16 грн.

Відповідачем 15 травня 2013 року було сплачено 29878,38 грн., які були зараховані податковим органом в рахунок погашення існуючої заборгованості за 2012 рік. В якості доказу сплати відповідачем надана квитанція №к15/F/162 від 15.05.2013 на суму 29878,38 грн. з призначенням платежу «за оренду землі за 03/2013 по дог.№5102, 5103», інших доказів сплати існуючої заборгованості відповідачем не надано.

Таким чином, сума заборгованість по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за договором оренди землі від 16.09.2006 р. №5103 (землі Григорівській сільській раді Запорізького району) за 2012 рік, станом на час розгляду справи, складає 125 972,62 грн.

Згідно зворотнього боку картки облікової картки платника податків заборгованість по орендній платі з юридичних осіб за договором оренди землі від 06.09.2006 р. № 5102 (землі по Малокатеринівській селищній раді Запорізького району) за 2012 рік, на теперішній час, складає 3661,86 грн., з яких: недоїмка - 3566,73 грн., пеня - 95,13 грн.

Доказів сплати вказаної суми заборгованості відповідачем не надано.

В судових засіданнях представник відповідача стверджував, що відповідач передчасно сплатив всі суми по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб по вищезазначеним договорам, а отже, у підприємства не могла існувати заборгованість за 2012 рік. В якості доказу вказаної обставини надав суду копії платіжних документів з призначеннями платежів.

Однак, суд не погоджується з даними твердженнями представника відповідача виходячи з наступних обставин.

Судом були витребувані та досліджені всі платіжні документи якими сплачувалась орендна плата за землю, а також була досліджена облікова картка підприємства в якій зазначено на погашення заборгованості яких періодів шли данні платежі, а отже, виходячи з усіх наданих сторонами документів та відомостей встановлено наступне.

Згідно п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, - в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Як свідчать данні облікової картки платника податків, 29.02.2012 р. ПАТ «Запорізький рибокомбінат» мав податковий борг в розмірі - 165271,94 грн.

Протягом березня 2012 року ПАТ «Запорізький рибокомбінат» здійснено оплати по орендній платі за землю Григорівської сільської ради в сумі 55 756, 46 грн. (16.03.2012 р. - квитанції № к6/6/133 (призначення платежу - за лютий 2012 р.), № к6/6/145 (призначення платежу - за лютий 2012 р.), № к6/6/129 (призначення платежу - за березень 2012 р.). № к6/6/142 (призначення платежу - за березень 2012 р.) та 150321,94 грн. (23.03.2012 р. - квитанції № 671 (призначення платежу - за квітень 2012 р.), № 666 (призначення платежу - за квітень 2012 р.), № 672 (призначення платежу - за травень 2012 р.), № 667 (призначення платежу - за травень 2012 р.). № 673 (призначення платежу - за червень 2012 р.), № 668 (призначення платежу - за червень 2012 р.), № 674 (призначення платежу - за липень 2012 р., № 669 (призначення платежу - за липень 2012 р.), № 675 (призначення платежу - за серпень 2012 р., № 670 (призначення платежу - за серпень 2012 р.) та 26.03.2012 р. № 701 (призначення платежу - за вересень 2012 р.) та Малокатеринівської сільської ради в розмірі 7607,40 грн. (квитанція № к/6/6/135 (призначення платежу - за березень 2012 р.) та квитанція № к/6/6/136 (призначення платежу-за лютий 2012 р.).

Керуючись ст. 87 ПК України, якою зобов'язано органи податкової служби зараховувати кошти, що сплачує платник в рахунок наявного податкового боргу, ДПІ у Запорізькому районі грошові кошти сплачені ПАТ «Запорізький рибокомбінат» за вищезазначеними квитанціями з призначеннями платежу відповідно за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2012 року - направлено на погашення податкового боргу включно за лютий 2012 р.

Таким чином, станом на 01.04.2012 р. борг у підприємства був відсутній, була наявна переплата в розмірі 5,85 грн.

Станом на 01.05.2012 - з'являється борг за березень - 29878,39 грн., погашено частково квитанціями № 1003, 1006 від 19.12.2012 р. (з призначенням платежу за вересень 2012 р.) в розмірі 28904,85 грн.

Станом на 01.06.2012 р. - наявний залишок боргу березня місяця в розмірі 973,54 грн. та з'являється додатково борг за поточним нарахуванням за квітень - 29878,39 грн.

Квитанціями № 1004, 1007 від 19.12.2013 р. (з призначенням платежу за жовтень 2012 р.) на суму 29878,39 грн. погашено залишок боргу за березень та частково борг за квітень.

Станом на 01.07.2012 р. - наявний залишок боргу квітня місяця в розмірі 973,54 грн. та з'являється додатково борг по поточним нарахуванням за травень - 29878,39 грн.

Квитанціями № 1008, 1005 від 19.12.2012 р. (з призначенням платежу за листопад 2012 р.) на суму 29878,39 грн. погашено залишок боргу за квітень та частково за травень.

Станом на 01.08.2012 р. - наявний залишок боргу травня місяця в розмірі 973,54 грн. та додатково з'являється борг по поточним нарахуванням за червень - 29878,39 грн.

Квитанціями від 28.12.2012 р. (з призначенням платежу за грудень 2012 р.) на суму 29878,39 грн. погашено залишок за травень 2012 р. та частково червень 2012 р.

Станом на 01.09.2012 р. - наявний залишок боргу червня місяця в розмірі 973,54 грн. та додатково з'являється борг по поточним нарахуванням за липень - 29878,39 грн.

Квитанціями від 27.02.2013 р. (з призначенням платежу за січень 2013 р.) на суму 29878,38 грн. погашено залишок за червень 2012 р. та частково за липень.

Станом на 01.10.2012 р. - наявний залишок боргу липня місяця в розмірі 973,55 додатково з'являється борг по поточним нарахуванням за серпень 2012 р. - 29878,39 грн.

Квитанціями від 27.03.2013 р. (з призначенням платежу за лютий 2013 р.) на суму 29878,38 грн. погашено залишок за липень 2012 р. та частково за серпень 2012 р.

Квитанцією №к15/F/162 від 15.05.2013 (з призначенням платежу за березень 2013 р.) на суму 29878,38 грн. погашено залишок за серпень 2012 р. та частково за вересень 2012 р.

Таким чином, виходячи з зазначених обставин, у ПАТ «Запорізький рибокомбінат» і виник вищевказаний борг.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в розмірі 129634,48 грн., а отже позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в цій частині.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби задовольнити частково.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (код ЄДРПОУ 00476642) на користь місцевого бюджету Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області в сумі 125 972 (сто двадцять п'ять тисяч дев'ятсот сімдесят дві) грн. 62 (шістдесят дві) коп., які перерахувати на розрахунковий рахунок №33212812700130, код платежу: 13050200, банк одержувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34025393.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (код ЄДРПОУ 00476642) на користь місцевого бюджету Малокатеринівській селищної ради Запорізького району Запорізької області податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській селищної раді Запорізького району Запорізької області в сумі 3661 (три тисячі шістсот шістдесят одна) грн. 86 (вісімдесят шість) коп., які перерахувати на розрахунковий рахунок №33216812700125, код платежу: 13050200, банк одержувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393.

4. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко