YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ухвала суду № 3216113, 06.02.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення

06.02.2009

Номер справи

2-а-29218/08/0570

Номер документу

3216113

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя 1-ї інстанції - Ісаєнко Ю.А.

Суддя - доповідач Горбенко К.П.

У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 лютого 2009 року справа № 2-а-29218/08/0570

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.

суддів: Міронової Г.М., Яманко В.Г.

при секретарі Грецькій Ю.С.

за участю позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 8 грудня 2008 року

у справі № 2-а-29218/08/0570

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому вказав, що він є військовим пенсіонером, і повинен отримувати пенсію згідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262, якою передбачено обов'язкове здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців, або у зав'язку з веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду 8 грудня 2008 року у справі № 2-а-29218/08/0570 позов ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі, визнані дії відповідача неправомірним та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня по 31 грудня 2007 року з урахуванням розміру премії, встановленої на підставі постанови КМУ № 594 від 28 березня 2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році» та наказу Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року № 175.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не погодилося з постановою Донецького окружного адміністративного суду 8 грудня 2008 року у справі № 2-а-29218/08/0570 і подало апеляційну скаргу, в якій вказало на помилковість висновків суду, до яких суд дійшов у зв'язку з порушенням норм матеріального права, просило скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволені його позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлен належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено наступне.

Згідно із Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" позивачу була призначена пенсія.

Листом від 29.10.2008 № 5056 заступником начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було відмовлено у перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю законодавчо визначених правових підстав, (а.с 17).

Статтею 105 Закону України „Про державний бюджет України” встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і навчальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України. Останнім 28 березня 2007 року прийнята постанова №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» (арк. справи 7-8), якою зокрема, дозволено Міністру оборони здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання абзацу другого зазначеної постанови Міністр оборони видав наказ №175 від 14 квітня 2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України”, яким з 1 квітня 2007 року встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

У відповідності до частини третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Оскільки Наказ 175 прийнятий відповідним органом, він правомірно застосований судом першої інстанції відповідно до частини першої та третьої статті 9 КАС України.

З огляду на зазначене, відповідач безпідставно відмовив позивачу листом від 29.10.2008 № 5056 з питання перерахунку пенсії, у зв'язку з запровадженням надбавки з 1 квітня 2007 року.

Колегія суддів зазначає, що відмова здійснена заступником начальника управління без надання доказів прийняття зазначеного рішення від імені управління заступником начальника. Зазначене рішення, як в межах законодавства про соціальне страхування (Закон України 2181 та Положення про Управління Пенсійного фонду України), так і в межах законодавства про звернення громадян приймається виключно першим керівником, яким у межах спірних відносин є начальник Управління.

Таким чином, у межах спірних відносин має місце порушення компетенції відповідача, як органа владних повноважень.

Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Ухвала в повному обсязі складена 11 лютого 2009 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду 8 грудня 2008 року у справі № 2-а-29218/08/0570 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області «про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий суддя К.П. Горбенко

Судді Г.М. Міронова

В.Г. Яманко