Ухвала суду № 32121237, 21.06.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 року Справа № 177723/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Запотічний І.І.

судді Ліщинський А.М.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року у адміністративній справі за позовом ТзОВ «Мізол» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про скасування рішень про застосування штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мізол» звернулось з позовом до ДПІ у Залізничному районі м. Львова, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31 березня 2010 року №0000132200/0/8304, від 07 червня 2010 року №0000132200/0/814832, від 17 серпня 2010 року №0000132200/2/21656, від 19 жовтня 2010 року №0000132200/2/28217, від 27 грудня 2010 року № 0000132200/4/28217 в частині нарахування штрафних санкцій по контрагенту Gutta Werke AG кожне та від 17 серпня 2010 року № 0000342200/2/21660, від 14 вересня 2010 року № 0000342200/2/24724, від 19 жовтня 2010 року № 0000342200/2/28218 і від 27 грудня 2010 року № 0000342200/4/37034 в цілому кожне.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що висновки ДПІ у Залізничному районі м. Львова про порушення товариством термінів розрахунків перед контрагентом Gutta Werke AG, викладені в акті перевірки від 22.03.2010 року № 719/23-2/33895476, не ґрунтуються на фактичних обставинах справи, що підтверджено рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2010 року, яким встановлено відсутність підстав для застосування до ТзОВ «Мізол» відповідальності, передбаченої Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», та яке набрало законної сили відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2012 року № 27655/10/89104.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції ДПІ у Залізничному районі Львівської області подано апеляційну скаргу, відповідно до якої остання просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити повністю з підстав.

ДПІ у Залізничному районі м. Львова було проведено планову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Мізол» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2009 р., за наслідками якої 22.03.2010 р. складено акт №719/23-2/33895476. Перевіркою встановлено, що ТзОВ «Мізол» здійснювались експортні та імпортні операції з нерезидентами з порушенням норм чинного законодавства, в тому числі з нерезидентом «Gutta Werke AG», дебіторська заборгованість по якому станом на 01.10.2009 р. становить 46 704,16 Євро (в т.ч. протермінована дебіторська заборгованість - 30 484,77 євро та непротермінована дебіторська заборгованість -16 219,39 євро). За порушення вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та керуючись ст. 4 даного Закону, податковим органом ТзОВ «Мізол» нарахована пеня у розмірі 0,3% за кожний день прострочення у розмірі 194 160,90 грн. На підставі вказаного акту за порушення вимог ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 р. №185/94-ВР податковим органом винесено рішення про застосування до товариства штрафних (фінансових) санкцій від 31.03.2010 р. №0000132200/0/8304 у розмірі 222 285,06 грн., з яких 194 160,90 грн. - по контрагенту «Gutta Werke AG». За результатами розгляду повторної скарги ТзОВ «Мізол» на вказане рішення ДПІ у Залізничному районі м. Львова нарахована пеня з 24.03.2009 р. по 27.07.2009 р. на повну суму платежу - 17 477,01 грн. в розмірі 0,3% та винесено рішення про застосування до штрафних (фінансових) санкцій від 17.08.2009 р. №0000342200/2/21660 на загальну суму 51 331 грн. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07 червня 2010 року №0000132200/0/814832, від 17 серпня 2010 року №0000132200/2/21656, від 19 жовтня 2010 року №0000132200/2/28217, від 27 грудня 2010 року № 0000132200/4/28217, а також від 14 вересня 2010 року № 0000342200/2/24724, від 19 жовтня 2010 року № 0000342200/2/28218 і від 27 грудня 2010 року 0000342200/4/37034 винесені за результатами апеляційного оскарження.

Враховуючи те, що особи які беруть участь в справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає доцільним розглядати справу відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Даючи правову оцінку покликанням апелянта на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи та помилкове застосування норм матеріального права, колегія суддів виходить з таких міркувань.

ДПІ у Залізничному районі м Львова проведено планову виїзну перевірку ТзОВ «Мізол» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.08 р. по 01.10.09 р. валютного та іншого законодавства за період 01.07.08 р. по 01 10.09 р.

Результати перевірки оформлені актом від 22.03.2010 p. № 719/23-2/33895476.

Як вбачається з акту № 719/23-2/33895476, податковий орган робить висновок про порушення ТзОВ «Мізол», зокрема, вимог статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. №185/94-ВР, на підставі чого відповідно до статті 4 цього Закону нараховує пеню в сумі 222 285,06 грн.

Згідно відомостей розділу 3.6. акту № 719/23-2/33895476, ТзОВ «Мізол» порушило терміни розрахунків в сфері зовнішньо - економічної діяльності з рядом нерезидентів, в тому числі і з фірмою «Gutta Werke AG» (Швейцарія).

Відповідно до розрахунку нарахування пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньо - економічної діяльності (додаток №2), податковим органом нарахована пеня за порушення таких по фірмі «Gutta Werke AG» (Швейцарія) в сумі 194 160,90 грн.

На підставі акту від 22.03.2010 p. № 719/23-2/33895476, ДПІ у Залізничному районі м. Львова 31 березня 2010 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000132200/0/8304 на загальну суму 222 285,06 грн., з яких 194 160,90 грн. - по контрагенту фірма «Gutta Werke AG» (Швейцарія).

Як вбачається з матеріалів справи - ТзОВ «Мізол» оскаржило в адміністративному порядку рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31 березня 2010 року № 0000132200/0/8304.

За результатами їх розгляду податковим органом були прийняті наступні рішення: - від 07 червня 2010 року №0000132200/0/814832 на загальну суму 222 285,06 грн.; - від 17 серпня 2010 року №0000132200/2/21656 на загальну суму 222 285,06 грн.

За результатами розгляду повторної скарги ТзОВ «Мізол» від 13.08.2010 року за № 15365/10/25-005/218, податковим органом прийнято рішення про нарахування пені за порушення термінів розрахунків з фірмою «Gutta Werke AG» (Швейцарія) за період з 24.03.2009 р. по 27.07.2009 р. на повну суму платежу - 17 477,01 грн. в розмірі 0,3% та винесено рішення про застосування до штрафних (фінансових) санкцій від 17 серпня 2009 р. №0000342200/2/21660 на загальну суму 51 331 грн.

За наслідками подальшого оскарження позивачем вказаних рішень, податковим органом були прийняті такі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- від 19 жовтня 2010 року №0000132200/2/28217 на загальну суму 222 285,06 грн.;

- від 27 грудня 2010 року № 0000132200/4/28217 на загальну суму 222 285,06 грн.;

- від 14 вересня 2010 року № 0000342200/2/24724 на загальну суму 51 331 грн.;

- від 19 жовтня 2010 року № 0000342200/2/28218 на загальну суму 51 331 грн.;

- від 27 грудня 2010 року 0000342200/4/37034 на загальну суму 51 331 грн.

Відтак, податковий орган прийняв рішення про застосування до ТзОВ «Мізол» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 194 160,90 грн. та 51 331 грн. за порушення, на думку відповідача, термінів розрахунків позивача в сфері зовнішньо - економічної діяльності з нерезидентом фірмою «Gutta Werke AG» (Швейцарія), з яким підприємство мало правовідносини на підставі контракту № 1 від 01.03.2006 року з доповненням № G020906 від 15.09.2006 року.

Як встановлено судом першої інстанції та доведено матеріалами справи - постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19 травня 2010 року у справі № 2а-7203/09/1370 та постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2012 року № 27655/10/9104 визнано протиправними та скасовано рішення ДПІ у Залізничному районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000022200/0/77 від 08.01.2009 року, №0000012200/1/8016 від 23/03.2009 року, №0000012200/2/15566 від 05.06.2009 року, №0000012200/3/21722 від 12.08.2009 року, № 0000022200/4/29053 від 27.10.2009 року.

Вказаними судовими рішеннями встановлено про відсутність у податкового органу підстав для застосування до ТзОВ «Мізол» штрафних санкцій, передбачених статтею 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

З урахуванням встановлених судовими рішеннями від 19 травня 2010 року № 2а-7203/09/1370 та від 20 червня 2012 року № 27655/10/9104 обставин та виходячи з вимог частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що у податкового органу не було підстав для застосування до ТзОВ «Мізол» штрафних санкцій, передбачених статтею 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Перевіривши оскаржувані позивачем рішення ДПІ у Залізничному районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31 березня 2010 року № 0000132200/0/8304 , від 07 червня 2010 року № 0000132200/0/814832, від 17 серпня 2010 року № 0000132200/2/21656, від 19 жовтня 2010 року № 0000132200/2/28217, від 27 грудня 2010 року № 0000132200/4/28217 в частині нарахування штрафних санкцій по контрагенту компанія «Gutta Werke AG» в розмірі 194160 грн. 90 коп. кожне, а також від 17 серпня 2010 року № 0000342200/2/21660, від 14 вересня 2010 року № 0000342200/2/24724, від 19 жовтня 2010 року № 0000342200/2/28218 та від 27 грудня 2010 № 0000342200/4/37034, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що вони прийняті відповідачем без урахування вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунку в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, і з порушенням передбачених статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України принципів, тому підлягають визнанню протиправними.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року у справі № 2а-541/11/1370 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Запотічний І.І.

Ліщинський А.М.