Постанова № 32116938, 26.06.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2013 року м. Луцьк

Справа № 803/1294/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську Волинської області (далі УПФ України в м. Нововолинську, позивач, управління) звернулося з адміністративним позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля (далі – ДП «Волиньвугілля», відповідач, підприємство) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2013 року у розмірі 1 927 175,23 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058-1V), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за квітень 2013 року становить 1 927 175,23 грн. На підставі вищевикладеного, позивач просить стягнути з Державного підприємства «Волиньвугілля» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2013 року в розмірі 1 927 175,23 грн.

Позивач, суб’єкт владних повноважень, у судове засідання свого представника не направив, однак у листі від 21 червня 2013 року №3774/09-04 просить суд розгляд справи проводити за відсутності представника управління (а.с.75).

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, однак у заяві від 12 червня 2013 року №869/8.1/10-13 просить суд розгляд справи провести без участі представника підприємства (а.с.72).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 14 червня 2013 року судовий розгляд справи здійснений в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті "б"- "з" цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах громадянам, які є працівниками відповідача, підтверджується поданим позивачем уточненим розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, який наявний в матеріалах справи (а.с. 11).

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Волиньвугілля» 21 березня 2003 року зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради Волинської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.84-85).

Відповідач підпадає під дію частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ та пункту «б»-«з» статті 13 Закону № 1788-ХІІ, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2013 року. Вказані розрахунки були вручені уповноваженій службовій особі відповідача, що підтверджується листом від 04 квітня 2013 року №2008/03-10 та розпискою на ньому (а.с.8-56, 86).

Як вбачається з вищезазначених розрахунків, відповідач, Державне підприємство «Волиньвугілля», у квітні 2013 року був зобов’язаний відшкодувати УПФ України в м. Нововолинську наступні суми на виплату та доставку пільгових пенсій:

1) по виробничому підрозділу «Шахтоуправління» «Нововолинське» - 948 693,09 грн.;

2) по виробничому підрозділу шахта №9 «Нововолинська» - 581 429,69 грн.;

3) по виробничому підрозділу шахта Бужанська «Нововолинська» - 387 630,79 грн.;

4) по головному підприємству – 9 421,66 грн.

Загальний розмір заборгованості – 1 927 175,23 грн. (а.с.7).

Вказана сума заборгованості також підтверджується витягами з картки особового рахунку ДП «Волиньвугілля» станом на 19 червня 2013 року (а.с.76-83).

Заперечень щодо заборгованості або доказів її сплати відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав.

Оскільки, у відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в м. Нововолинську Волинської області існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії за квітень 2013 року в сумі 1 927 175,23 грн., яка на день звернення до суду не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з Державного підприємства «Волиньвугілля» вищевказаної заборгованості підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись частиною четвертою статті 122, статтями 160, 162-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Стягнути з Державного підприємства «Волиньвугілля» (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Луцька, буд.1, ідентифікаційний код юридичної особи 32365965, р/р 2600530120525 у філії «Відділення Промінвестбанку в м. Нововолинськ Волинської області», МФО 303310) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську Волинської області (45400, Волинська обл., м. Нововолинськ, пр. Дружби, 8) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2013 року в розмірі 1 927 175,23 грн. (один мільйон дев’ятсот двадцять сім тисяч сто сімдесят п’ять гривень двадцять три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович