Постанова № 3211427, 04.11.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7516/08

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року, м. Харків                                                                                                       

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Басової Н.М. 

за участю представників сторін:

позивача:Кучеренко Т.І.

відповідача: Сидоренко Е.Є.                             

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Голови ліквідаційної комісії Петропавлівського комунального підприємства „Сількомунгосп” про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу, -

встановив:

Позивач, Куп’янська об’єднана державна податкова інспекція, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд стягнути за рахунок активів з Петропавлівського комунального підприємства „Сількомунгосп” податковий борг в розмірі 3659,08 гривень.

Свої вимоги позивач обґрунтовує таким.

У відповідності до п.п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.1 п.4.1. ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.2. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.4. п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем її вручення.

Відповідно до облікових даних позивача, Петропавлівське комунальне підприємство „Сількомунгосп” має узгоджені податкові зобов’язання по податкам та зборам, не сплачені у встановлений строк сплати, на загальну суму 3659,08 гривень, а саме: податковими повідомленнями-рішеннями №0003741500/0 від 20 червня 2006 року, №0003751500/0 від 20 червня 2006 року, №0003731500/0 від 20 червня 2006 року, №0003841500/0 від 20 червня 2006 року, №0003831500/0 від 20 червня 2006 року,  №0003761500/0 від 20 червня 2006 року.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Куп'янською ОДПІ,  в порядку ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Петропавлівському КП „Сількомунгосп" вручено першу податкову вимогу від 03.12.02 р. про сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу. 03.01.2003 р. було вручено другу податкову вимогу на суму 686,15 грн.

04.02.2003 р. Куп'янською ОДПІ було прийнято рішення за №3/1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Рішенням №6 від 11.02.03р. про стягнення податкового боргу з рахунку платника податків КП „Сількомунгосп" стягнуто узгоджену суму податкового боргу по основному платежу - 1330,03 грн. та по пені - 4,61 грн.

31.10.02р. Петропавлівською сільською радою 5 сесії XXIVскликання прийнято рішення про ліквідацію Петропавлівського комунального підприємства „Сількомунгосп".

У витязі з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії АВ №416029 зазначено, що підприємство знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності. Головою комісії є Скорик Валентина Григорівна.

20.03.06р. Куп'янська ОДПІ повідомила голову Петропавлівської сільради щодо податкового боргу, який рахується за КП „Сількомунгосп" в розмірі 12614,76 грн.

Рішенням Петропавлівської сільської ради №38 від 28.03.08р. про погашення податкового боргу, було вирішено погасити податковий борг на загальну суму 7748,24 грн.

Листом №2569/10/24-031 від 11.04.08р. Куп'янська ОДПІ повідомила голову ліквідаційної комісії про збільшення податкового боргу на 3873,95 грн.

02.06.08р. Куп'янською ОДПІ запропоновано, з метою скорочення податкового боргу, виділити майно КП „Сількомунгосп" для подальшого опису та реалізації його в рахунок погашення податкового боргу.

Здійснені Куп'янської ОДПІ заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, не призвели до погашення податкового боргу.

Перелік податків та зборів (обов'язкових платежів), обов'язок платників податків своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати та відповідальність платників податків передбачені ст.ст.9. 11, 13-15 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.91 р. №1251-XIIз подальшими змінами та доповненнями.

Тому, представник позивача просить задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги, надав пояснення, в якому зазначив, що КП «Благоустрій» є правонаступником сум заборгованості Петропавлівського комунального підприємства „Сількомунгосп", за позовом Куп'янської ОДПІ визнають вимоги позивача в повному обсязі – 3659,08 гривень.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі за таких підстав.

При розгляді справи судом було встановлено, що Петропавлівське комунальне підприємство „Сількомунгосп" зареєстровано, як суб’єкт підприємницької діяльності-юридичну особу – 12 липня 2000 року, та також взято на облік до Куп’янської ОДПІ, згідно довідки №350/29-026 від 16 червня 2008 року.

Матеріалами справи підтверджено, що податковий борг відповідача становить 3659,08 гривень, а саме: 20.06.06р., за результатами перевірки, фахівцями Куп'янської ОДШ було складено акт за  №811/15-30841449 про результати документальної невиїзної перевірки з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища та податку на прибуток по підприємству Петропавлівське   КП   „Сількомунгосп". На підставі даного акту були встановлені порушення податкового законодавства, у зв'язку з чим Куп'янською ОДПІ були винесені наступні  податкові  повідомлення-рішення:  по  податку  на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)  від 20.06.06р. №0003741500/0 на суму 581,80 грн.,  №0003751500/0 на суму 687,54 грн., №0003731500/0 на суму 128,00 грн. Всього, за даним актом перевірки, застосовано штрафних санкцій по податку на додану вартість на суму 1397,40 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені за юридичною адресою підприємства.

20.06.06р., за результатами перевірки, фахівцями Куп'янської ОДШ було складено акт за №811/15-30841449 - про результати документальної невиїзної перевірки з питання своєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища та податку на прибуток по підприємству Петропавлівське КП „Сількомунгосп". На підставі даного акту були встановлені порушення податкового законодавства, у зв'язку з чим Куп'янською ОДПІ були винесені наступні податкові повідомлення-рішення: по податку на прибуток від 20.06.06р. №0003841500/0 на суму 0,40 грн., №0003831500/0 на суму 6,62 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені на юридичну адресу підприємства, що підтверджується матеріалами справи.

Станом на 20.06.08р. Петропавлівське КП „Сількомунгосп" має податковий борг по податку на прибуток на загальну суму 7,09 грн., з яких штрафних санкцій - 7,07 грн., пеня, що обліковується по особовому рахунку в розмірі 0,02 грн.

Розрахунком суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів №898 від 01.03.05р. Петропавлівське КП „Сількомунгосп" самостійно визначило суму податку, що підлягала сплаті за 2005 рік в розмірі 1780,00 грн.

Довідкою про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які зменшують або збільшують податкові зобов'язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах від 06.07.05р. за №10572, було уточнено суму збільшення податку. Розрахунком №10568 від 06.07.05р. визначена сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що підлягала сплаті в розмірі 2380,00 грн.

Податковим повідомленням-рішенням №0000331710/0 від 20.02.06р. було визначено суму штрафних санкцій по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 23,42 грн. Вказане рішення було рекомендованим листом направлено на юридичну адресу підприємства, що підтверджується матеріалами справи.

За часткової сплати, станом на 20.06.08р., заборгованість КП „Сількомунгосп" по податку з власників транспортних засобів складає 2253,42 грн.

20.06.06р., за результатами перевірки, фахівцями Куп'янської ОДПІ було складено акт за  №811/15-30841449   про   результати   документальної   невиїзної   перевірки   з   питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища та податку на прибуток по підприємству   Петропавлівське   КП   „Сількомунгосп".  На підставі даного акту були встановлені порушення податкового законодавства, у зв'язку з чим Куп'янською ОДПІ були винесені наступні податкові повідомлення-рішення: по збору за забруднення навколишнього природного середовища від 20.06.06р. №0003761500/0 на суму 1,43 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на юридичну адресу підприємства.

Станом на 20.06.08р. заборгованість КП „Сількомунгосп" по збору за забруднення навколишнього природного середовища, за часткової сплати складає 1,23 грн.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Куп'янською ОДПІ,    в порядку ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Петропавлівському КП «Сількомунгосп» було вручено дві податкові вимоги.

04.02.2003 р. Куп'янською ОДПІ було прийнято рішення за №3/1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Рішенням №6 від 11.02.03р. про стягнення податкового боргу з рахунку платника податків КП „Сількомунгосп" стягнуто узгоджену суму податкового боргу по основному платежу - 1330,03 грн. та по пені - 4,61 грн.

31.10.02р. Петропавлівською сільською радою 5 сесії XXIVскликання прийнято рішення про ліквідацію Петропавлівського комунального підприємства „Сількомунгосп".

У витязі з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії АВ №416029 зазначено, що підприємство знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності. Головою комісії є Скорик Валентина Григорівна.

20.03.06р. Куп'янська ОДПІ повідомила голову Петропавлівської сільради щодо податкового боргу, який рахується за КП „Сількомунгосп" в розмірі 12614,76 грн.

Рішенням Петропавлівської сільської ради №38 від 28.03.08р. про погашення податкового боргу, було вирішено погасити податковий борг на загальну суму 7748,24 грн.

Листом №2569/10/24-031 від 11.04.08р. Куп'янська ОДПІ повідомила голову ліквідаційної комісії про збільшення податкового боргу на 3873,95 грн.

02.06.08р. Куп'янською ОДПІ запропоновано, з метою скорочення податкового боргу, виділити майно КП „Сількомунгосп" для подальшого опису та реалізації його в рахунок погашення податкового боргу.

Здійснені Куп'янської ОДПІ заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. Вищезазначені податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржені відповідачем не були. Таким чином, відповідачем своєчасно не було сплачено застосовані до нього санкції.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання несплачена платником податків у визначені строки вважається сумою податкового боргу платника податків. 

На теперішній час відповідач дану заборгованість не сплатив.

На підставі вищезазначеного, відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» дана сума являється узгодженою.

На підставі п. 17.3 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. за № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати  (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з ст.10 вищезазначеного Закону до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Згідно з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На теперішній час відповідач має податковий борг в розмірі 3659,08 гривень.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття цього судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до приписів ч. 4 даної статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права,свободи абоінтереси.

Розглянувши матеріали справи, суддійшоввисновку, що визнання суми заборгованостівідповідачем не суперечить законодавствутане порушуєчиї-небудь права,свободи абоінтереси, у зв’язку з чим така заява про визнання позову приймається окружним адміністративним судом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 112, 136, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Голови ліквідаційної комісії Петропавлівського комунального підприємства „Сількомунгосп” про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути за рахунок активів Петропавлівського комунального підприємства „Сількомунгосп” (63722, Харківська обл., Куп’янський р-н, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25, код 30841449) податковий борг в розмірі 3659,08 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова виготовлена в повному обсязі 10.11.2008 року.

Суддя                                                                                                         Я.В.П'янова