Постанова № 3211400, 06.11.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-22983/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2008 р.                                                                                            м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря –  Глазунової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства «Краснокутський маслозавод» про застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Краснокутському районі Харківської області  звернувся до суду з позовом, в якому просить  застосувати до Закритого акціонерного товариства „Краснокутський маслозавод’ арешту у ВИГЛЯДІ зупинення операцій на слідуючих рахунках: поточний рахунок №260015606 в ХОД „Райффайзен банк Аваль», поточний рахунок №260675606 в ХОД „Райффайзен банк Аваль», поточний рахунок №2600093595 в ХОД „Райффайзен банк Аваль», поточний рахунок № 26009016816720 в Харківській філії ВАТ „Укрексімбанк», ‘ поточний пяхунок Хо 26043016816720 в Харківській філії ВАТ „Укрексімбанк», поточний рахунок №06061000116720 в ВАТ „Укрексімбанк» м. Київ, бюджетний рахунок № 37128282000017 ГУДКУ в Харківській області.

В обґрунтування позову вказано, що Закрите акціонерне товариство „Краснокутський маслозавод» (далі за текстом – ЗАТ „Краснокутський маслозавод»), код ЄДРПОУ 00447468, Харківська область Краснокутський район, смт. Краснокутськ, вулиця Зарічна №1 включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Підприємство зареєстровано Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області 18.11.1997 року. ЗАТ „Краснокутський маслозавод» взятий на облік платників податків Краснокутським відділенням Богодухівської МДПІ 20 травня 1999 року за №5.

Відповідно до акту виїзної документальної перевірки №48/3/230-447468 від 26.02.2007 року податковим органом відповідачу було нараховане податкове зобов’язання по податку з доходів найманих працівників на загальну суму 698876,10 грн.

ДПІ у Краснокутському районі було винесене податкове повідомлення – рішення на вказану вище суму, яка складається з суми основного платежу в розмірі 232958,7 грн. та штрафної санкції в розмірі 465917,4 грн.

Як вказав позивач, сума податкового боргу ЗАТ „Краснокутський маслозавод» в розмірі 698876,10 грн. є узгодженою у відповідності до вимог Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідачем – ЗАТ „Краснокутський маслозавод» рішення податкового органу не  оскаржувалося в апеляційному порядку.

Як вказав позивач, відповідно до норм Закону – 2181 податковим органом були виставлені перша податкова  вимога №1/25 21 липня 2008 року та Друга податкова вимога №2/28 02 вересня 2008 року.

23 липня 2008 року було зареєстроване обтяження на активи відповідача – ЗАТ „Краснокутський маслозавод» на суму 1361752,20 грн.

Як зазначив позивач, всупереч даної норми Закону відповідачем 28.07.2008 року були укладені угоди куплі – продажу за якими відбулася реалізація автотранспортних засобів, котрі перебували в податковій заставі (заставне майно), на загальну суму 23800 грн., без згоди податкового органу.

В судове засідання представник ДПІ не  з’явився,  про день та час розгляду справу повідомлявся у встановленому законом порядку, шляхом надсилання факсимільного повідомлення, яке було отримане представником позивача 05.11.2008 року.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся  у встановленому законом порядку, шляхом  направлення телефонограми на номер 8 (256) З-12-00. За вказаним номером відповів чоловік, який назвався охоронцем, приймати телефонограму відмовився, інших контактних номерів не надав. 

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КАС України  Якщо цим Кодексом передбачено скорочені строки розгляду адміністративної справи, допускається судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів телеграмою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом) , електронною поштою, телефоном, через друкований засіб масової інформації.  

Таким чином, суд вважає, що  сторони є належно повідомлені про дату, час та місце судового засідання, їх відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що  Закрите акціонерне товариство „Краснокутський маслозавод»  код ЄДРПОУ 00447468, Харківська область Краснокутський район, смт. Краснокутськ, вулиця Зарічна №1 включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Підприємство зареєстровано Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області 18.11.1997 року. ЗАТ „Краснокутський маслозавод» взятий на облік платників податків Краснокутським відділенням Богодухівської МДПІ 20 травня 1999 року за №5.

Відповідно до акту виїзної документальної перевірки №48/3/230-447468 від 26.02.2007 року податковим органом відповідачу було нараховане податкове зобов’язання по податку з доходів найманих працівників на загальну суму 698876,10 грн.

 Начальником ДПІ у Краснокутському районі було винесене податкове повідомлення – рішення на вказану вище суму, яка складається з суми основного платежу в розмірі 232958,7 грн. та штрафної санкції в розмірі 465917,4 грн.

Сума податкового боргу ЗАТ „Краснокутський маслозавод» в розмірі 698876,10 грн. є узгодженою у відповідності до вимог Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідачем – ЗАТ „Краснокутський маслозавод» рішення податкового органу не  оскаржувалося в апеляційному порядку.

Відповідно до норм Закону "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 податковим органом були виставлені перша податкова  вимога №1/25 21 липня 2008 року та Друга податкова вимога №2/28 02 вересня 2008 року.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 23 липня 2008 року було зареєстроване обтяження на активи відповідача – ЗАТ „Краснокутський маслозавод» на суму 1361752,20 грн.

28.07.2008 року відповідачем були укладені угоди купівлі – продажу № 76612 від 25.07.2008 року, № 76616 від 25.07.2008 року; № 76618 від 28.07.2008 року; № 76617 від 28.07.2008 року; № 76620 від 28.07.2008 року; № 76619 від 28.07.2008 року, за якими відбулася реалізація автотранспортних засобів, котрі перебували в податковій заставі (заставне майно), на загальну суму 23800 грн., без згоди податкового органу, що підтверджується листом ДПІ у Краснокутському районі Харківської області, який знаходиться в матеріалах справи.

 Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів,  а також,  перевіряють  достовірність  цих документів  щодо  правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня надання такої податкової декларації. Вказане податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»  від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги  у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6  вказаного Закону.

Відповідно до вимог п.п 8.2.1 п.8.2 ст. 8 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" № 2181 „Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов’язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до п.п. 9.1.2., п. 9.1., ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" № 2181  Арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків порушує правила відчуження активів, визначені пунктом 8.6 статті 8 цього Закону;

 Відповідно до п.п. 8.6.1. п.8.6 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" № 2181 „Платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: а) купівлі чи продажу, інших видів відчуження..».

Наказом ДПА України N 386 від 25.09.2001 року „Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків» передбачено, що „Арешт активів може бути застосовано, якщо з’ясовується одна з таких обставин: 5.1. Платник податків порушує правила відчуження активів, визначені пунктом 8.6 статті 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" № 2181.

Суд, проаналізувавши  положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що  позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, та такими,  що підлягають задоволенню.

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86,   ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                                      ПОСТАНОВИВ :

 Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства «Краснокутський маслозавод» про застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках – задовольнити у повному обсязі.

Накласти арешт на активи Закритого акціонерного товариства «Краснокутський маслозавод», код 00447468 у вигляді зупинення операцій на розрахункових рахунках платника податків: поточний рахунок №260015606 в ХОД „Райффайзен банк Аваль», поточний рахунок №260675606 в ХОД „Райффайзен банк Аваль», поточний рахунок №2600093595 в ХОД „Райффайзен банк Аваль», поточний рахунок № 26009016816720 в Харківській філії ВАТ „Укрексімбанк», поточний рахунок № 26043016816720 в Харківській філії ВАТ „Укрексімбанк», поточний рахунок №06061000116720 в ВАТ „Укрексімбанк» м. Київ, бюджетний рахунок № 37128282000017 ГУДКУ в Харківській області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

                Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 10.11.2008 року.

Суддя                                                                                                                                   М.О. Спірідонов