Постанова № 3211364, 03.11.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 245, тел./факс 8(0472)32-20-72, inbox@adm.ck.court.gov.ua

Справа № 2-а-13\08

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 листопада 2008 року

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.

при секретарі Дубовій Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська мясна компанія» до Державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання протиправним рішення податкового органу та скасування податкового повідомлення рішення № 0000762304\ 0 від 15 вересня 2008 року

В С Т А Н О В И В :

Звернувшись до суду товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська мясна компанія» просить визнати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Черкаси № 0000762304\0 від 15 .09.2008 р. повністю протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № 0000762304\ 0 від 15. 09. 2008 р.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що за результатами виїзної позапланової перевірки ТОВ «Черкаська мясна компанія» ДПІ у м. Черкаси був складений Акт №1598\23-4\21374213 від 08.09.2008 р., в якому, зокрема було відображено зменшення відємного значення різниці між сумою податкових зобовязань та податкового кредиту за березень 2008 року на 277901,00 грн. На підставі Акту перевірки№1598\23-4\21374213 від 08.09.2008 р. підприємство отримало податкове повідомлення - рішення № 0000762304\ 0 від 15.09.2008 р., на підставі якого підприємству зменшено суму бюджетного відшкодування на 197889,00 грн. Позивач вважає, що вищезазначене повідомлення рішення суперечить чинному податковому законодавству. ТОВ «Черкаська мясна компанія» є виробником сільськогосподарської продукції і відповідно є платником фіксованого сільськогосподарського податку. Для субєктів господарювання сільськогосподарської галузі пунктами 6.2.6 статті 6.11.21 та 11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168 передбачено пільговий режим оподаткування ПДВ. Порядок заповнення декларацій по ПДВ затверджений наказом ДПА України від 30.05.1997 р. №166 абзацом 4 пункту 1.2 якого передбачено, що «платники податку, у яких згідно з чинним законодавством (п.11.21,11.29 Закону) суми податку на додану вартість повністю залишаються у розпорядженні цих платників податку для цільового використання, подають податкову декларацію з податку на додану вартість (скорочену). До такої податкової декларації включаються лише ті операції, що стосуються спеціальних режимів, установлених вказаними пунктами». Як сільськогосподарський товаровиробник, ТОВ «ЧМК» заповнює три види декларацій по ПДВ, про що більш детальніше ДПА України повідомляє в листі від 10.08.2006 р. № 15190\16-1417, а саме:

1)декларацію з ПДВ (скорочену) № 1, за якою не здійснюються розрахунки з бюджетом по операціях відповідно до спеціального режиму, передбаченого абз.2 п.11.21 ст.11 Закону;

2)декларація з ПДВ (скорочену) № 2, за якою не здійснюються розрахунки з бюджетом по операціях відповідно до спеціального режиму, передбаченого п.11 ст.11 Закону;

3)декларацію з ПДВ (загальну ) №3 по операціях з поставки продукції не власного виробництва, молока та мяса в живій вазі, реалізованих переробним підприємством

(пп.6.2.6 ст.6 Закону), по операціях з продажу підакцизних товарів, за якою позитивне значення суми ПДВ перераховується до державного бюджету, а відємне значення суми ПДВ відшкодовується у встановленому законодавством порядку.

Працівники податкової служби вважають, що операції по поставці переробним підприємствам молока і мяса в живій вазі, які регулюються п.п.6.2.6. ст. 6 Закону, потрібно відображати в спеціальній декларації, яка подається по скороченій формі, що і було зафіксовано як порушення в акті від 08.09.2008 р. №1598\23-4\21374213, на підставі якого і видане повідомлення рішення , яке позивачем оскаржується до суду. При цьому відповідач посилається на Постанову КМУ від 28.03.2007 р. №596, якою були внесені зміни до порядку нарахування, виплати і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі від 12.05.1999 р. № 805.

В судовому зсіданні представники позивача Кунгурцева Г.П., та Ткаченко Г.В. адміністративні вимоги підтримали, та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача Білоус В.Ю. проти адміністративного позову заперечив, та просив суд відмовити в його задоволенні.

Суд, вислухавши доводи сторін та дослідивши письмові докази встановив наступне.

З 20.08.2008 р. по 03.08.2008 р. Державною податковою інспекцією у м. Черкаси проводилась позапланова перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська мясна компанія» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за березень 2008 року. За результатами виїзної позапланової перевірки ТОВ «Черкаська мясна компанія» Державною податковою інспекцією у м. Черкаси був складений Акт №1598\23-4\21374213 від 08.09.2008 р., в якому було відображено зменшення відємного значення різниці між сумою податкових зобовязань та податкового кредиту за березень 2008 року на 277901,00 грн. На підставі Акту перевірки №1598\23-4\21374213 від 08.09.2008 р. підприємство отримало податкове повідомлення - рішення № 0000762304\ 0 від 15.09.2008 р., на підставі якого підприємству зменшено суму бюджетного відшкодування на 197889,00 грн. З висновку Акта №1598\23-4\21374213 від 08.09.2008 р. вбачається, що перевіркою встановлено порушення п.п.7.7.1., п.п.7.7.2., п.7.7. ст. 7 Закону України від 03.04.97 № 168\97-ВР «Про податок на додану вартість», в наслідок чого ТОВ «ЧМК» завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за березень 2008 року на суму 197889,0 грн. Порушення п.7.4.1 п.7.4. ст.7 Закону України від 03.04.97 №168\97- ВР «Про податок на додану вартість», в наслідок чого субєктом господарювання завищено відємне значення різниці між сумою податкових зобовязань та сумою податкового кредиту за лютий 2008 року на суму 234299,00 грн. за березень 2008 року на суму 277901,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст.11, ч.1, ч.12 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні від 4 грудня 1990 року № 509-Х11, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законом України мають право здійснювати контроль за додержанням вимог податкового законодавства та проводити планові та позапланові документальні перевірки. Підстави проведення позапланової документальної перевірки позивачем не оспорюються. Позивач відноситься до субєктів господарювання сільськогосподарської галузі, для яких Законом України «Про податок на додану вартість» передбачено пільговий режим оподаткування ПДВ, що не заперечується контролюючими органами. Пільговий режим оподаткування ПДВ передбачає застосування нульової ставки ПДВ до операцій з поставки переробним підприємствам молока та мяса живою вагою сільськогосподарськими товаровиробниками всіх форм власності і господарювання з подальшою виплатою переробними підприємствами дотацій сільськогосподарським товаровиробникам, а також отримання та акумуляцію коштів ПДВ на спеціальних рахунках сільськогосподарських товаровиробників щодо реалізації сільськогосподарської продукції. Для субєктів господарювання сільськогосподарської галузі. В тому числі і ТОВ «Черкаська мясна компанія», пунктами 6.2.6 статті 6.11.21 та 11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168 передбачено пільговий режим оподаткування ПДВ. Порядок заповнення декларацій по ПДВ затверджений наказом ДПА України від 30.05.1997 р.№166. абзацом 4 пункту 1.2 якого передбачено, що «платники податку, у яких згідно з чинним законодавством (п.11.21,11.29 Закону) суми податку на додану вартість повністю залишаються у розпорядженні цих платників податку для цільового використання, подають податкову декларацію з податку на додану вартість (скорочену). До такої податкової декларації включаються лише ті операції, що стосуються спеціальних режимів, установлених вказаними пунктами». Посилання відповідача на п. 12 Порядку № 805 нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, від 12.05.1999 р., є помилковим, оскільки цей пункт не розповсюджується на сільськогосподарські підприємства, зазначені в абзаці 2 п.11.21 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», тобто на ті підприємства, які проводять операції, названі в абзаці 2 п.11.21 ст. 11 Закону про ПДВ, нараховуючи податок на додану вартість за ставкою 20 відсотків. Листом ДПА України від 11 липня 2008 року № 13980\7\16-1117 «Щодо виконання доручення Кабінету Міністрів України від 2о.06.08 № 32170\0\1-08» повідомлено, що Міністерство фінансів України зобовязало ДПА України забезпечити виконання доручення КМ України від 20.06.08 № 32170\0\1-08 щодо включення сільськогосподарськими товаровиробниками податкового кредиту за операціями з поставки молока та мяса в живій вазі переробним підприємствам за нульовою ставкою до податкової декларації платника податку, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом, з відшкодування з бюджету податкового кредиту за цією декларацією за податкові періоди 2007-2008 років. За які такий податок не був відшкодований.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська мясна компанія» задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Черкаси № 0000762304\ 0 від 15 вересня 2008 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська мясна компанія» судові витрати в сумі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 5 листопада 2008 року.