Ухвала суду № 32103956, 13.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2013 р.Справа № 2а-10188/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2013р. по справі № 2а-10188/12/2070

за позовом ДП "Харківський завод транспортного устаткування"

до Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач , Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Основ`янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова в якому, з урахуванням уточнень, просить скасувати та визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 21 травня 2012р. №0000810152, податкове повідомлення-рішення від 21 травня 2012р. №0000800152, податкове повідомлення-рішення від 31 липня 2012р. №0001450152.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 р. адміністративний позов Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 31 липня 2012р. №0001450152 в частині нарахування штрафних санкцій в сумі 145 421,27 грн., в іншій частині залишивши його без змін;

Скасовано податкове повідомлення - рішення Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 21 травня 2012р. №0000810152 у повному обсязі;

Скасовано податкове повідомлення- рішення Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 21 травня 2012р. №0000800152 у повному обсязі.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з державного бюджету на користь Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» (код ЄДРПОУ 14309764) судові витрати зі сплати судового збору пропорційно задоволених позовних вимог в розмірі 108,00 грн.

Будучи не згодним з постановою суду, Основ`янська міжрайонна державна податкова інспекція м.Харкова, подала апеляційну скаргу, вважає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права , що призвело до неправильного вирішення справи по суті, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013р. , ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що фахівцем Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності з земельного податку за звітні (податкові) періоди - серпень 2007 року - липень 2011року, за наслідками якої складено акт перевірки від 04.05.12р. за № 695/15-207/14309764.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог ст.17 Закону України «Про плату за землю», п.287.3 ст.287 ПКУ, а саме порушення строків сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання із земельного податку з юридичних осіб за період серпень 2007 року - липень 2011 року по строку сплати з 01.10.07р. по 19.04.11р. Грошове зобов'язання із земельного податку з юридичних осіб фактично ДП «ХЗТУ» було сплачено у період з 31.03.08р. по 28.04.11р. із затримкою сплати від 22 до 1207 календарних днів.

На підставі висновків акту камеральної перевірки Основ'янською МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС 21.05.12р. прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за формою «ПІ» у розмірі 20% № 0000800152 на суму 205577,73грн. , у розмірі 10% № 0000810152 на суму 12820,59грн.

Не погодившись із прийнятими Основ'янською МДПІ м.Харкова Харківської області податковими повідомленнями-рішеннями ДП «ХЗТУ» звернулось із скаргою до ДПС у Харківській області. За результатами розгляду скарги на вищевказані податкові повідомлення-рішення ДПС Харківській області прийнято рішення від 24.07.12р. за № 3756/10.2-17, згідно якого податкове повідомлення-рішення від 21.05.12р. № 0000800152 скасовано в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 22490,39грн., в іншій частині вказане повідомлення-рішення та податкове повідомленим рішення від 21.05.12р. № 0000810152 залишено без змін.

У зв'язку із частковим скасуванням ДПС у Харківській області податкового повідомлення - рішення від 21.05.12р. № 0000800152 та відповідно до вимог чинного законодавства Основ'янською МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС прийнято нове податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій від 31.07.12р. № 0001450152 на суму 183 087,34грн.

Надалі позивачем рішення ДПС у Харківській області від 24.07.12р. за № 3756/10.2-17 було оскаржено до ДПС України. За наслідками розгляду скарги ДПС України 28.08.12р. прийнято рішення № 963/0/61-12/10-2215, згідно якого податкові повідомлення-рішення про застосування штрафні санкцій Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС від 21.05.12р. №0000800152 та 0000810152 з урахуванням рішення ДПС у Харківській області від 24.07.12р. за № 3756/10.2-1". прийнятого за результатами розгляду первинної скарги, залишені без змін, а скарга - без задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги частково та скасовуючи податкові повідомлення-рішення Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 31 липня 2012р. №0001450152 в частині нарахування штрафних санкцій в сумі 145 421,27 грн., від 21 травня 2012р. №0000810152 та №0000800152 у повному обсязі, суд виходив з неправомірності нарахування штрафних санкцій у зв'язку зі сплатою самостійно визначених сум податку.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову не оскаржується.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог , виходячи з наступного.

В обґрунтування позову підприємство зазначило , що оскаржувані податкові повідомлення - рішення прийняті із порушенням норм податкового законодавства з тих підстав, що відповідачем не враховано факту сплати платіжними дорученнями податкових зобов'язань з 2007р. по 01 квітня 2011 року, які відповідно до пп.16.5.2 п.16.5 ст.16 Закону України № 2181-ІІІ вважаються сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначенням у ньому призначення платежу на сплату відповідних податкових зобов'язань. Також представник позивача звернула увагу на те, що працівниками відповідача не враховано право позивача самостійно визначати призначення платежу та на власний розсуд здійснено розподіл сплачених зобов'язань.

З матеріалів справи вбачається ,що позивач в період з 01.10.2007р. по 30.12.2010р. сплачував відповідні суми земельного податку.

Як вбачається з вказаного акту , податкових повідомлень-рішень , пояснень відповідача та облікової картки платника відповідач зараховував суми поточних платежів ПДВ в рахунок погашення податкового боргу (недоїмки), який виник раніше, а суми поточних платежів визначив податковим боргом та нарахував штраф за порушення граничного строку сплати податку на додану вартість.

З матеріалів справи вбачається , що підприємство позивача своєчасно і в повному обсязі сплатило поточні узгоджені податкові зобов'язання.

Тобто, відповідач зараховував суми поточних платежів ПДВ з 2007 року по 1 квітня 2011р. в рахунок погашення податкового боргу (недоїмки), який виник раніше, а суми поточних платежів визначив податковим боргом та нарахував штраф і прийняв оскаржувані податкові повідомлення - рішення про застосування штрафу до підприємства позивача за порушення граничного строку сплати податку.

Посилання ДПІ в обґрунтування правомірності прийнятого рішення на п. 7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в якому вказано, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, є необґрунтованим та такими, що суперечать діючому законодавству, оскільки даний Закон № 2181 не надає податковому органу права змінювати призначення платежу і тим більш не надає права зараховувати поточні платежі в рахунок погашення податкового боргу, що виник раніше поточних зобов'язань.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що незважаючи на те, що позивач в межах встановленого строку і в повному обсязі сплачував поточні платежі з податку, які не є податковим боргом, відповідач на власний розсуд безпідставно зарахував ці поточні платежі податку в рахунок погашення податкового боргу, що виник раніше.

Враховуючи неправомірність застосування податковим органом вимог 7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», розрахунок сум штрафних санкцій за період з 2007р. є невірним, тому податкові повідомлення-рішення Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 31 липня 2012р. №0001450152 в частині нарахування штрафних санкцій в сумі 145421,27грн., від 21 травня 2012р. №0000810152 та №0000800152 є необґрунтованим і незаконними, тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2013р. по справі № 2а-10188/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Григоров А.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.

Повний текст ухвали виготовлений 18.05.2013р.