Рішення № 32101946, 27.06.2013, Апеляційний суд Чернівецької області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2013 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Перепелюк Л. М.

суддів: Кулянди М.І., Савчук М.В.

секретар Хром»янчук І.Ю.

за участю ОСОБА_1, представника управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації - Воробець І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 15 квітня 2013 року у цивільній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі про повернення надміру сплачених коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі про повернення надміру сплачених коштів.

Посилалося на те, що ОСОБА_1, на підставі поданих ним документів, було призначено компенсацію як непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи. З 14 жовтня 2010 року до 13 листопада 2012 року відповідач отримував таку компенсацію.

Вказував на те, що відповідач ОСОБА_1 не мав права отримувати таку компенсацію, так як він отримував пенсію як інвалід ІІІ групи. У зв'язку з цим виникла переплата по отриманій компенсації за періоди з 14.01.2010 р. по 31.05.2010 р. та з 01.08.2011 р. по 31.10.2012 р. в сумі 307,02 грн.

№22ц- 843 2013 р. Головуючий у І інстанції Маковійчук Ю.В.

Категорія 57 Доповідач Перепелюк Л.М.

Просив зобов'язати ОСОБА_1 сплатити суму 307 грн .02 коп. до Пенсійного фонду у Глибоцькому районі або стягнути з ОСОБА_1, отримувача пенсії як інваліда ІІІ групи на користь Пенсійного фонду у Глиьбоцькому районі зазначену суму.

Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 15 квітня 2013 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 на користь Пенсійного фонду у Глибоцькому районі код 21430615 МСО-356334 рахунок 25609340100800 надмірно сплачену компенсацію непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи в розмірі 307 грн. 02 коп.

Вирішено питання про судовий збір.

На дане рішення ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та постановити ухвалу, якою закрити провадження по справі.

Апелянт вважає, що оскаржуване рішення суду постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Заперечуючи проти апеляційної скарги, представники управління праці зазначили, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Стаття 309 ЦПК України передбачає, що підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є:- неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; - недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; - невідповідність висновків суду обставинам справи; - порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Згідно зі ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі про повернення надміру сплачених коштів, допустив порушення норм матеріального та процесуального права, вважав встановленими обставини, що мають значення для справи, за їх недоведеності, а висновки суду не відповідають обставинам справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до управління праці та соціального захисту населення Глибоцької РДА 14.10.2010 року для призначення компенсації по догляду за престарілою матір'ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка є інвалідом І групи.

Впродовж з 14.10.2010 р. по 31.05.2011 р. та з 01.08.2011 р. по 31.10.2012 р. ОСОБА_1 отримував компенсацію, як непрацююча працездатна особа, яка доглядає за інвалідом І групи в сумі 307,02 грн.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи загального захворювання, що підтверджується довідкою до Акту огляду МСЕК серії 10 ААА №342834 та на час нарахування йому компенсації отримував пенсію по інвалідності.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. N 558 « Про порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» передбачено, що непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Згідно п.14, 15, 16 N 558 « Про порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, і покриття витрат на її доставку провадяться за рахунок коштів місцевих бюджетів. Фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію. Органи праці і соціального захисту населення, що призначають та виплачують щомісячну компенсацію, здійснюють контроль за діяльністю фізичних осіб, які надають соціальні послуги.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні виплати», соціальні виплати - комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв'язання їхніх життєвих проблем.

Проте, суд першої інстанції помилково вважав, що за позовом Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації слід стягувати кошти на користь пенсійного фонду України у Глибоцькому районі, який позивачем по справі не був, а був в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.

Таким чином, він не мав права сторони по справі, тобто позивача, на вимогу щодо задоволення будь-яких позовних вимог, в тому числі і стягнення грошових коштів на його користь, оскільки він як третя особа приймав участь у справі у зв'язку з тим, що рішення в справі може вплинути на його права або обов'язки щодо однієї із сторін.

За таких обставин, рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, його висновки не відповідають обставинам справ, а тому воно підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі про повернення надміру сплачених коштів частково.

Таким чином, позивач Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації вправі вимагати стягнення коштів тільки на свій рахунок, а не на рахунок іншої юридичної особи, яка не була позивачем по справі.

Крім того, заявляючи позов про стягнення надміру сплачених коштів, позивач Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації фактично оскаржував своє ж рішення про призначення ОСОБА_1 допомоги.

Керуючись ст.ст. 307,309 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 15 квітня 2013 року скасувати.

В позові Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі про повернення надміру сплачених коштів відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: