YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ухвала суду № 3210052, 18.12.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення

18.12.2008

Номер справи

22-а-14013/08

Номер документу

3210052

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - суддя Євтіфієв В.М. Доповідач - Г.А. Колеснік Г.А.

Стахановський міський суд Луганської області

Справа № 2-а-757/08

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

18 грудня 2008 року справа № 22-а-14013/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.

суддів: Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.

при секретарі: Грецькій Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області - про визнання бездіяльності незаконною та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, до досягнення нею трирічного віку,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 08 жовтня 2008 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду першої інстанції з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у розмірі 8640, 60 грн.

Постановою Стахановського міського суду Луганської області від 08 жовтня 2008 року позовні вимоги задоволено частково. Бездіяльність управління визнано незаконною. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області на користь позивача недоотриману допомогу по догляду за дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у сумі 7940, 60 грн. за рахунок коштів Державного бюджету. В іншій частині позову відмовлено.

Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову Стахановського міського суду Луганської області від 08 жовтня 2008 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, на підставі того, що позивач отримує грошову допомогу по догляду за дітьми до досягнення трирічного віку в розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 за рахунок коштів місцевого бюджету, тому відсутні підстави у задоволенні позову.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання за викликом не з'явилися.

Відповідач письмово просив розглянути справу без його участі.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено що, відповідно до свідоцтва про народження, позивач має дитину, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. З моменту народження дитини позивач не працює та доглядає за дитиною, у зв'язку з чим, згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на отримання допомоги на дитину.

Крім того, донька ОСОБА_1, є дитиною, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням, виданим 08.09.2006 року Луганською обласною державною адміністрацією.

Отже, згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дитину нараховується та виплачується в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 56 ч.2 а.3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» змінено та встановлено, що у 2007 році державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається та сплачується у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року а.3 ч.2 ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» визнано неконституційною нормою, яка відповідно втратила чинність.

Таким чином, посилання відповідача на нарахування вказаної допомоги, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України є необґрунтованим та не відповідає нормам діючого законодавства.

Відповідно до а3 п.10 ч.1 ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на отримання допомоги на дитину до трьох років у подвійному розмірі, тобто в розмірі двох прожиткових мінімумів встановлених законом на дитину віком до 6 років.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області повинно було нарахувати та сплатити позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням встановленого ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України» прожиткового мінімуму для дитини до 6 років, а саме: з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470 грн.

Колегія суддів також, погоджується з висновком суду першої інстанції, що дорога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, відповідно до п. 18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 року, тобто перерахунок і виплата допомоги на дитину у подвійному розмірі має бути нарахована з 21.02.2007 року, тобто дня звернення позивача до Управління за перерахунком вказаної допомоги на дитину, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.

Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову Стахановського міського суду Луганської області від 08 жовтня 2008 року про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів:

Г.А. Колеснік Д.В.Ляшенко Л.В.Ястребова

З оригіналом згідно

Суддя: Г.А. Колеснік