Головуючий у І інстанції - суддя Кошкош О.О. Доповідач - Г.А. Колеснік
Донецький окружний адміністративний суд
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
22 січня 2009 року Справа 2-а-3213/08/0570
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Колеснік Г.А.,
суддів: Ляшенка Д.В., Шаптала Н.К.,
при секретарі: Агейченковій К.О.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови ради суддів Донецької області - про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2008 року, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до голови ради суддів Донецької області - про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2008 року зазначений позов було залишено без розгляду з тих підстав, що позивач 10 жовтня 2008 року та 29 жовтня 2008 року не прибув у судові засідання, хоча про дату, місце, час судового засідання був повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи за його відсутності не подавав.
Не погодившись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2008 року, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що 10 жовтня 2008 року позивач з'явився до суду, але суддя Юрченко В.П., яка була головуючою по справі, повідомила йому, що у зв'язку з тим, що її обрано суддею Донецького апеляційного адміністративного суду зазначену справу буде передано іншому судді, отже цього дня позивача не було запрошено в судове засідання. Щодо судового засідання 29 жовтня 2008 року, то позивач посилається на те, що їм було надано до суду заяву про проведення засідання за його відсутністю, що підтверджується поштовою квитанцією.
В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду вислухавши доводи позивача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.
Згідно частини 3 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Пункт 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України містить аналогічну норму стосовно прийняття судом ухвали про залишення позовної заяви без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання.
Згідно журналу судового засідання від 10 жовтня 2008 року судове засідання було проведено в іншому складі суду, оскільки згідно з розпорядженням голови Донецького окружного адміністративного суду, у зв'язку із призначенням судді Юрченко В.П. на посаду судді Донецького апеляційного адміністративного суду справу було передано судді Кошкош О.О.
Відповідно до ч.2 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неможливості продовження розгляду адміністративної справи одним із суддів до розгляду долучається інший суддя. Якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Але в матеріалах справи відсутні докази щодо повідомлення позивача про залучення до справи іншого судді та розгляду справи спочатку.
Щодо судового засідання, яке відбулося 29 жовтня 2008 року, то позивачем разом з апеляційною скаргою надано поштову квитанцію з Донецьк-15, що є підтвердженням того, що 23 жовтня 2008 року позивачем було направлено до суду першої інстанції заяву про проведення судового засідання, яке відбудеться 29 жовтня 2008 року без його участі та заяву про відвід судді Кошкош О.О.
Отже, суд першої інстанції передчасно зробив висновок щодо неявки позивача в судові засідання, які відбулися 10 жовтня 2008 року та 29 жовтня 2008 року без поважних причин.
Кодексом адміністративного судочинства України передбачено залишення позову без розгляду, якщо позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, але матеріали справи свідчать про те, що позивач був відсутній на зазначених вище судових засіданнях з поважних причин.
Таким чином, висновок суду першої інстанції щодо повторного неприбуття позивача у судове засідання є необґрунтованим, а тому колегія суддів вважає, що ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2008 року постановлена з порушенням норм процесуального права, що тягне за собою її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись статтями 199, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2008 року про залишення позовної заяви без розгляду - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів: Г.А. Колеснік Д.В. Ляшенко Н.К. Шаптала
З оригіналом згідно
Суддя: Г.А. Колеснік
Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26
Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64
№ 2-а-3213/08/0570
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Голова ради суддів Донецької області
майдан Правосуддя, 1, м. Донецьк, 83015
Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 22 січня 2009 року після закінчення апеляційного розгляду.
Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним.
Додаток: копія ухвали.
Суддя Донецького апеляційного
адміністративного суду Г.А. Колеснік
Вик: Вакуленко В.О.
Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26
Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64
№ 2-а-3213/08/0570
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Голова ради суддів Донецької області
майдан Правосуддя, 1, м. Донецьк, 83015
Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 22 січня 2009 року після закінчення апеляційного розгляду.
Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним.
Додаток: копія ухвали.
Суддя Донецького апеляційного
адміністративного суду Г.А. Колеснік
Вик: Вакуленко В.О.
Судове рішення № 3209866, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 22.01.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти корисні відомості про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити корисні відомості.
Це рішення відноситься до справи № 2-а-3213/08. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа: