Ухвала суду № 32071926, 13.06.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Малков В.В.

Суддя-доповідач:Моніч Б.С.

УХВАЛА

іменем України

"13" червня 2013 р. Справа № 565/131/13-А

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "29" січня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Старшого державного автоінспектора ВДАІ Маневицького районного відділу УМВС України у Волинській області Делеха Сергія Васильовича про скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2013 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 15.08.2012 року.

Ухвалою судді від 29.01.2013 р. позовна заява залишена без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду.

Сторони та їх представники в судове засідання не з'явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи. З урахуванням приписів ч.4 ст.196 та п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги колегією суддів здійснюється за відсутності сторін та в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд дійшов висновку, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду не можна вважати поважними, а тому підстави для поновлення строку відсутні. Адже як вбачається з матеріалів справи позивач отримав примірник постанови 15.08.2012 р., що підтверджується підписом останнього на копії постанови від 15.08.2012 р.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення визначений ст. 289 КУпАП, згідно якої скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Апелянтом не надано жодного доказу на підтвердження своїх доводів щодо поважності пропуску строку.

За таких обставин позовна заява апелянта підлягала залишенню без розгляду.

Доводи апеляційної скарги про те, що про вказану постанову позивачу стало відомо 21.01.2013 р. після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2013 р. колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки сам позивач у позовній заяві (а.с.1), апеляційній скарзі (а.с.17 зворот) вказує на те, що поставив свій підпис 15.08.2012 р. у графі "Примірник постанови отримав" (а.с.3).

Подальше звернення позивача із заявами про видачу копії постанови не спростовує того, що позивач власним підписом засвідчив факт її отримання 15.08.2012 р. (а.с.5-10).

Крім того, сама по собі відсутність постанови у позивача не позбавляла його можливості звернутися до суду та заявити клопотання про витребування примірника постанови у відповідача.

Як вбачається з поданих позивачем заяв станом на листопад місяць 2012 р. позивач мав в наявності протокол про адміністративне правопорушення, достовірно знав, що інспектором винесена щодо нього постанова від 15.08.2012 р., знав у зв'язку з якими обставинами вона винесена, однак з позовом до суду не звертався.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що про порушення свого права позивач дізнався 15.08.2012 р. - в день отримання постанови, а тому від його волі залежало, чи звернеться він до суду з позовом у визначені законом строки, підстав для поновлення пропущеного строку колегія суддів теж не вбачає.

Практика Європейського суду з прав людини, також виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Ухвала судом першої інстанції прийнята з дотриманням вимог процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а отже підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "29" січня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Б.С. Моніч

судді: (підпис) (підпис) І.Ф.Бондарчук С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу Старший державний автоінспектор ВДАІ Маневицького районного відділу УМВС України у Волинській області Делех Сергій Васильович вул.Комарова,32,смт.Маневичі,Маневицький район, Волинська область,44600