Рішення № 32070671, 11.06.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 1/8/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

69001, м Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, тел. 224-08-88

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2013 Справа № 908/1372/13

За позовом: Комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61)

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю «Гвідон» (69120, м. Запоріжжя, вул. Авраменка, 2)

про стягнення 17 722 грн. 38 коп.

Суддя Немченко О.І.

Представники сторін:

від позивача - Рушинець А.О. - довіреність № 12 від 21.01.2013 р.;

від відповідача - не з'явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство «Водоканал» звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Гвідон» додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію м. Запоріжжя в розмірі 17 722 грн. 38 коп.

Позов заявлено на підставі ст.ст. 173, 174 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, умов договору від 01.06.2010 р. № 1275б/3 «Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації», Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України.

18.04.2013 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 28.05.2013 р., про що сторони були повідомлені належним чином, відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

22.05.2013 р. від позивача у справі, на виконання ухвали суду надійшли письмові пояснення та документи, які були залучені до матеріалів справи.

28.05.2013 р. до господарського суду Запорізької області від відповідача у справі надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів по справі.

В судовому засіданні 28.05.2013 р. представники позивача підтримали позовні вимоги повністю та надали документи на виконання вимог суду, оригінали яких були досліджені судом, а копії - залучені до матеріалів справи.

Суд оголосив представникам позивача клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Судом клопотання відповідача було задоволено, розгляд справи відкладено на 11.06.2013 р.

В судовому засіданні 11.06.2013 р. представник позивача підтримав позовні вимоги повністю, з підстав викладених у позові та письмових поясненнях, наданих на виконання ухвали суду.

Представник відповідача в судове засідання 11.06.2013 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно із п.п. 3.9.1 та 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 2 грудня 2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що, у т.ч. свідчить і ознайомлення представника відповідача із матеріалами справи.

Неявка представника відповідача в судове засідання не перешкоджає вирішенню цього спору.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України по закінченні судового засідання оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

За заявою представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

01.06.2010 р. між Комунальним підприємством «Водоканал» (Водоканалом) та Закритим акціонерним товариством «Гвідон» (абонентом) було укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації за № 1275б/3.

Відповідно до п. 1.1 договору, водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: вул. Авраменка, буд. 2, Станція Технічного обслуговування.

Згідно з п. 3.2.9 договору, абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України.

Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента.

При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу у відповідності з Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правилами приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України.

Пунктом 3.2.10 договору передбачено, що відповідальними особами (особами їх заміщаючими) за водопостачання абонента, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічнильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд абонента, підписання усіх видів актів, виконання приписів представника Водоканалу, Абонент призначає: директора Гордієнко Володимира Івановича та головного інженера Луньова Сергія Борисовича.

Відповідно до п. 2.2. договору, за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності середньодобових проб, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, вкладену у відповідності з Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», Правилами приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України. Період з який стягується плата за скид Абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх).

Термін дії договору з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2015 р.

Додатком № 1 до договору визначені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування.

Додатковою угодою № 1 про зміну назви змінено преамбулу договору - Абонентом визначено Товариство з додатковою відповідальністю «Гвідон», яке є правонаступником усіх прав та обов'язків Товариства з обмеженою відповідальністю «Гвідон».

26.12.2012 р. лабораторією відділу охорони навколишнього середовища (ВОНС) Комунального підприємства «Водоканал» за адресою майданчика Товариства з додатковою відповідальністю «Гвідон» - м. Запоріжжя, вул. Авраменка, 2, в присутності представника товариства - головного інженера Луньова С.Б., був здійснений контрольний відбір проб стічних вод від 26.12.2012 р., про що було складено відповідний акт.

Результати хімічних досліджень відібраних стічних вод відповідача показали, що стічні води у контрольній точці «КК-1 нижній лоток» не відповідають встановленим нормам по нафтопродуктам -1,8 мг/дм-3 при допустимій концентрації (ДК) - 0,4 г/дм, що зафіксовано в протоколі аналізу стічних вод від 02.01.2013 р.

Про результати хімічного аналізу стічних вод керівнику підприємства було повідомлено телефонограмою від 27.12.2012 р., яку прийняв головний інженер Луньов С.Б.

За розрахунком позивача, розмір додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р. склав 17 722 грн. 38 коп.

Претензією № 552 від 18.01.2013 р. позивач звернувся до відповідача з проханням розглянути претензію, перерахувати суму додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 17 722 грн. 38 коп. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал» у місячний термін з моменту отримання претензії. Разом із претензією позивачем відповідачу були також направлені: протокол аналізу стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок № 1275б/3. Претензія із додатком була отримана відповідачем 28.01.2013 р.

Відповідачем відповіді на претензію не надано, суму додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 17 722 грн. 38 коп. на рахунок позивача не перераховано.

Стягнення з відповідача на користь позивача 17 722 грн. 38 коп. додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію м. Запоріжжя було предметом судового позову у цій справі.

Суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з урахуванням наступного:

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. (Аналогічна норма міститься і у ст. 526 Цивільного кодексу України.). До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Приписами ст. 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з п. 3.2.9 договору, абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України.

Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента.

При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу у відповідності з Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правилами приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України.

Пунктом 7.8. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України № 37 від 19.02.2002 р., затверджених наказом Держбуду України 19 лютого 2002 року № 37 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 р. за № 403/6691, з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

Позивачем надано до матеріалів справи копію витягу з Робочого журналу № 4, в якому зафіксовано факт відібрання проб стічних вод та копію акту відбору стічних вод, підписаний з боку обох сторін.

Згідно з п. 7.10. вказаних Правил, при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на Підприємстві).

Пунктом 7.7 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, затверджені рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. № 165, узгоджені з МіськСЕС та держуправлінням екології та природних ресурсів в запорізькій області встановлено, при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормований скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

В матеріалах справи містяться належні докази повідомлення відповідача про виявлене перевищення ДК забруднень та направлення відповідачу претензії із відповідними документами.

Пунктом 9.2 вказаних Правил встановлено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими Правилами ДК, Підприємства зобов'язані провести оплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, об'ємом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності.

Пунктом 9.3 цих Правил встановлено, що при виявленні Водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються Підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення над установленою Договором або правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою КК=(Сф/ДК)-1.

Період, за який стягується плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинених Підприємством за цей період з даного об'єкту (п. 9.6 вищезазначених Правил).

Пунктом 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів передбачені нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів (Н) установлюються в місцевих Правилах приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в місцевих Правилах приймання допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Виробнича собівартість очищення 1 куб.м стічних вод визначається згідно з Порядком формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженим наказом Держбуду України від 27.06.2001 № 139, зареєстрованим Мін'юстом України 23.08.2001 за № 748/5939.

Відповідно до актів № 1275б/з за період жовтень 2012 р. - грудень 2012 р. кількість скинутих у систему каналізації стічних вод відповідача становить разом 2046, 370 м-3.

В розрахунку додаткової плати наведений розрахунок коефіцієнта кратності перевищення: КК=(1,8/0,4)-1=3,5, при цьому, 1,8 - результат по нафтопродуктам, 0,4 - ДК (допустимі концентрації).

Сума додаткової плати становить 2046, 37 (об'єм стічних вод) * 2,062 (норматив плати) * 3,5 (коефіцієнт кратності) = 14 768 грн. 65 коп., а з урахуванням ПДВ = 17 722 грн. 38 коп.

Відповідно до п. 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, п.п. 9.2., 9.3., 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя та п. 3.2.9 договору, позивачем був виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськканалізації за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р. на суму 17 722 грн. 38 коп.

Як свідчать матеріали справи, позивачем, цінним листом із описом вкладення, на адресу відповідача була направлена претензія вих.. № 552 від 18.01.2013 р. із вимогою розглянути претензію щодо перерахування суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 17 722 грн. 38 коп. на відповідний розрахунковий рахунок КП «Водоканал» у місячний термін з моменту отримання претензії. До претензії було додано протокол аналізу стічних вод, розрахунок додаткової плати на рахунок № 1275б/3.

Зазначене поштове відправлення було отримано відповідачем 28.01.2013 р., що підтверджується відповідним поштовим відправленням, копія якого міститься в матеріалах справи.

Доказів надання відповіді на претензію позивача та сплату додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 17 722 грн. 38 коп. у відповідності до вимог претензії та п. 3.2.9 договору відповідачем надано не було.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає правомірними вимоги позивача щодо стягнення з відповідача додаткової оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію м. Запоріжжя в розмірі 17 722 грн. 38 коп.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір за позовом відноситься на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Гвідон» (69120, м. Запоріжжя, вул. Авраменка, 2, р/р 26009060233844 в ЗРУ КБ «Приватбанк» у м. Запоріжжі, МФО 313399, код ЄДРПОУ 05789274) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, р/р 26002045720001 в АКБ «Індустріалбанк», МФО 313849, код ЄДРПОУ 03327121) 17 722 (сімнадцять тисяч сімсот двадцять дві) грн. 38 коп. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію м. Запоріжжя та 1 720 (одна тисяча сімсот двадцять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя О.І. Немченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, «21» червня 2013 року.