Постанова № 32067786, 20.06.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2013 р. справа № 824/1294/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про відмову у відкритті виконавчих проваджень, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі - позивач або УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції Манжосова М.П. № 37975736, № 37975907, № 37976108, № 37976572, № 37976969, № 37977185, № 37977413, № 37977570, № 37977784, № 37978215, № 37978338, № 37978648, № 37963525, № 37912558, № 37912192, № 37911982, № 37911659, № 37903944, № 37903866, № 37903547, № 37903356, № 37931455, № 37931347, № 37931127, № 37930648, № 37929619, № 37930534, № 37928968, № 37929204, №37929405, № 37916627, № 37927148, № 37916520, № 37915038, № 37914773, № 37944531, № 37944418, № 37944300, № 37940631, № 37940796, № 37941026, № 37941228, № 37942524, № 37944154, № 37940066, № 37939624, № 37939841, № 37938907, № 37939101, № 37939454, № 37938740, № 37957720, № 37957594, № 37957460, № 37948815, № 37945140, № 37945059, № 37944650, № 37944963, № 37963372, № 37963217, № 38040211, № 38040074, № 38040567, № 38040745, № 37964195, № 37963993, № 37963751, № 37978963, № 37979118, № 37979332, № 37979614, № 37980014, № 37981235, № 37981050, № 37980774, № 37980552, № 37980391, № 37980209, № 37963071, № 37978827, № 37970015, № 37969914, № 37969447, № 37964932, № 37964710, № 37964362, № 37970326, № 37970517, № 37970849, № 38039830, № 38035674, № 37860498, № 37860028, № 37860242, № 37859405, № 37858929, № 37858513, № 37857633, № 37856523, № 37856112, № 37958541, № 37958399, № 37958301, № 37957800, № 37896954, № 37971900, № 37971783, № 37971667, № 37971371, № 37971205, № 37971001, № 37864351, № 37864607, № 37864234, № 37864133, № 37863676, № 37863636, № 37863421, № 37863431, № 37863203, № 37862822, № 37862415, № 37862095, № 37862070, № 37861487, № 37861274, № 37871158, № 37870659, № 37870547, № 37869944, № 37869723, № 37869472, № 37868997, № 37868817, № 37868623, № 37868479, № 37868305, № 37868386, № 37868190, № 37868088, № 37865323, № 37868012, № 37865119, № 37864756, № 37864940, № 37861043, № 37940411, № 38096451, № 38095700, № 38095932, № 38096910, № 38097401, № 37964544 про відмову у відкритті виконавчих проваджень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним подано до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції (далі - відповідач або Шевченківський ВДВС), для примусового стягнення з боржників, вимоги про сплату боргу, які на момент їх подачі набули чинності та є виконавчими документами. Однак, позивачем 27.05.2013 р. отримано від Шевченківського ВДВС постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень від 13.05.2013 року та від 16.05.2013 року по примусовому виконанні вимог про сплату боргу.

Відмовляючи у відкритті виконавчих проваджень Шевченківський ВДВС мотивував це тим, що згідно ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі - Закон) у разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня находження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. І оскільки по вищезазначеним документам відсутні відмітки про отримання поштових відправлень, дані вимоги про сплату боргу не можна вважати узгодженими.

Позивач вважає, зазначену позиції державного виконавця необґрунтованою, так як згідно із положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. (далі - Інструкція №21-1) якщо страхувальник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. У разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти вимогу, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вимоги про сплату боргу (недоїмки), згідно вищезазначеної Інструкції, в кожному окремому випадку, було направлено на адресу боржників рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення, однак повернулись відправнику в зв`язку із закінченням терміну зберігання. Вказані вимоги вважаються узгодженими та набули чинності, а тому є виконавчими документами на підставі яких може бути відкрите виконавче провадження.

Відповідач не погоджуючись із позовними вимогами надав суду письмові заперечення в яких зазначив наступне.

Державним виконавцем Манжосовим М.П. було винесено постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з тим, що позивач направляючи до виконання вимоги про сплату боргу, всупереч чинному законодавству, позбавив боржників права на самостійне виконання вимог про сплату заборгованості та на узгодження суми недоїмки, а також права на оскарження у разі недосягнення згоди з органом Пенсійного фонду.

Відповідач зазначав, що Інструкція №21-1 на яку посилається у позові позивач, суперечить ст.25 Закону №2464, яка передбачає право платників узгодити або оскаржити вказане рішення. Відповідно до Інструкції №21-1, одним із реквізитів вимоги про сплату боргу є дата набрання чинності вимоги про сплату боргу, яка заповнюється лише після набрання чинності вимоги, після закінчення процедури узгодження та процедури оскарження. Вважає, що позивачем було позбавлено боржників права на оскарженням вимог про сплату боргу до суду або вищестоящого органу ПФУ.

Даний факт унеможливлює вручення постанови про відкриття виконавчого провадження боржникам та здійснення подальшого примусового виконання. Позивачем не надано інформацію про місце проживання боржника, у зв'язку з чим неможливо визначити який відділ державної виконавчої служби повинен виконувати вимоги про сплату боргу.

Представник позивача надав суду клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Представник відповідача надав суду клопотання, відповідно до змісту якого заперечує проти позовних вимог та просить розглянути справу в порядку письмового провадження. У зв'язку із зазначеним, керуючись положеннями ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Так, УПФУ на адресу Шевченківського ВДВС для примусового виконання направленні 154 (сто п'ятдесят чотири) вимоги про сплату боргу щодо стягнення із фізичних осіб-підприємців недоїмки зі сплати єдиного внеску.

27.05.2013 р. від Шевченківського ВДВС на адресу УПФУ надійшли оскаржувані постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень, а саме:.

1. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37957800 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-1013у про стягнення боргу в сумі 4572,40 грн. (а.с. 8-9 ,том 1);

2. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37896954 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-1183у про стягнення боргу в сумі 4510,70 грн. (а.с. 10-11, том 1);

3. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37971900 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2118у про стягнення боргу в сумі 781,45 грн. (а.с. 12-13, том 1);

4. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37971783 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2138у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 14-15, том 1);

5. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37971667 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1934у про стягнення боргу в сумі 3220,50 грн. (а.с. 16-17, том 1);

6. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37971371 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1956у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 18-19, том 1);

7. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37978338 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 12.02.2013 року №Ф-305у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 20-21, том 1);

8. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37978648 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1970у про стягнення боргу в сумі 3592,83 грн. (а.с. 22-23, том 1);

9. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37963525 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-976у про стягнення боргу в сумі 3075,43 грн. (а.с. 24-25, том 1);

10. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37912558 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1939у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 26-27, том 1);

11. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37912192 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-993у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 28-29, том 1);

12. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37911982 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 21.03.2013 року №Ф-45у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 30-31, том 1);

13. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37970015 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2150у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 32-33, том 1);

14. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37964362 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 16.02.2013 року №Ф-1989у про стягнення боргу в сумі 673,89 грн. (а.с. 34-35, том 1);

15. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37970326 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2128у про стягнення боргу в сумі 2696,19 грн. (а.с. 36-37, том 1);

16. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37970517 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 04.03.2013 року №Ф-1391у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 38-39, том 1);

17. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37970849 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 27.02.2013 року №Ф-1457у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 40-41, том 1);

18. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38039830 від 20.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1981/1у про стягнення боргу в сумі 1541,71 грн. (а.с. 42-43, том 1);

19. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38035674 від 20.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 08.03.2013 року №Ф-805у про стягнення боргу в сумі 3122,30 грн. (а.с. 44-45, том 1);

20. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37860498 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-144у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 46-47, том 1);

21. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37860028 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2139у про стягнення боргу в сумі 455,43 грн. (а.с. 48-49, том 1);

22. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37860242 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-1890/1у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 50-51, том 1);

23. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37859405 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1951/1у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 52-53, том 1);

24. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37858929 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 21.02.2013 року №Ф-2243у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 54-55, том 1);

25. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37858513 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-667у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 56-57, том 1);

26. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37857633 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1454у про стягнення боргу в сумі 1893,56 грн. (а.с. 58-59, том 1);

27. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37856523 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1147у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 60-61, том 1);

28. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37856112 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1328у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 62-63, том 1);

29. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37958541 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-98у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 64-65, том 1);

30. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37958301 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-1882у про стягнення боргу в сумі 781,45 грн. (а.с. 66-67, том 1);

31. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37958399 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-941у про стягнення боргу в сумі 1060,15 грн. (а.с. 68-69 ,том 1);

32. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37911659 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2157у про стягнення боргу в сумі 781,45 грн. (а.с. 70-71, том 1);

33. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37903944 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 08.02.2013 року №Ф-950у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 72-73, том 1);

34. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37903866 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-943у про стягнення боргу в сумі 1916,57 грн. (а.с. 74-75, том 1);

35. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37903547 від 14.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2135у про стягнення боргу в сумі 1924,10 грн. (а.с. 76-77, том 1);

36. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37903356 від 14.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-1215у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 78-79, том 1);

37. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37931455 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1229у про стягнення боргу в сумі 2700,08 грн. (а.с. 80-81, том 1);

38. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37931347 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1710у про стягнення боргу в сумі 1169,40 грн. (а.с. 82-83, том 1);

39. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37931127 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 28.02.2013 року №Ф-1708у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 84-85, том 1);

40. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37930648 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 28.02.2013 року №Ф-1699у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 86-77, том 1);

41. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37930534 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 28.02.2013 року №Ф-1716у про стягнення боргу в сумі 2255,85 грн. (а.с. 88-89, том 1);

42. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37929619 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1717у про стягнення боргу в сумі 762,01 грн. (а.с. 90-91, том 1);

43. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37929405 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-968у про стягнення боргу в сумі 1169,40 грн. (а.с. 92-93, том 1);

44. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37929204 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 25.02.2013 року №Ф-1729у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 94-95, том 1);

45. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37928968 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 28.02.2013 року №Ф-1712у про стягнення боргу в сумі 2286,03 грн. (а.с. 96-97, том 1);

46. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37916627 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-1900/1у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 98-99, том 1);

47. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37927148 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 28.02.2013 року №Ф-1700у про стягнення боргу в сумі 1510,49 грн. (а.с. 100-101, том 1);

48. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37938907 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-1110у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 102-103, том 1);

49. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37938740 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1316у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 104-105, том 1);

50. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37963071 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-1899/1у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 106-107, том 1);

51. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37978827 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2103у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 108-109, том 1);

52. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37971205 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1919/1у про стягнення боргу в сумі 770,34 грн. (а.с. 110-111, том 1);

53. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37971001 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 25.03.2013 року №Ф-2180у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 112-113, том 1);

54. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37975736 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2106у про стягнення боргу в сумі 2688,90 грн. (а.с. 114-115, том 1);

55. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37975907 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1309у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 116-117, том 1);

56. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37976108 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1231у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 118-119, том 1);

57. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37976572 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 14.02.2013 року №Ф-447у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 120-121, том 1);

58. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37976969 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2120у про стягнення боргу в сумі 399,95 грн. (а.с. 122-123, том 1);

59. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37977185 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1967/1у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 124-125, том 1);

60. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37977570 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1974у про стягнення боргу в сумі 1585,43 грн. (а.с. 126-127, том 1);

61. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37977413 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-1985/1у про стягнення боргу в сумі 382,75 грн. (а.с. 128-129 ,том 1);

62. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37977784 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1117у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 130-131, том 1);

63. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37978215 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1995у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 132-133, том 1);

64. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37957720 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 12.02.2013 року №Ф-297у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 136-137, том 1);

65. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37957594 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-86у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 138-139, том 1);

66. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37957460 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1174у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 140-141, том 1);

67. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37948815 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 21.02.2013 року №Ф-453у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 142-143, том 1);

68. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37945140 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 08.02.2013 року №Ф-168у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 144-145, том 1);

69. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37945059 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1456у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 146-147, том 1);

70. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37944650 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 16.02.2013 року №Ф-1051у про стягнення боргу в сумі 1569,54 грн. (а.с. 148-149, том 1);

71. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37944963 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1170у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 150-151, том 1);

72. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37963217 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1460у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 152-153, том 1);

73. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37963372 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 26.02.2013 року №Ф-1435у про стягнення боргу в сумі 1843,51 грн. (а.с. 154-155, том 1);

74. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38040211 від 20.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1464у про стягнення боргу в сумі 1934,18 грн. (а.с. 156-157, том 1);

75. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38040074 від 20.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1894/1у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 158-159, том 1);

76. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38040567 від 20.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1341у про стягнення боргу в сумі 1169,40 грн. (а.с. 160-161, том 1);

77. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38040745 від 20.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2163у про стягнення боргу в сумі 398,77 грн. (а.с. 162-163, том 1);

78. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37963751 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 21.02.2013 року №Ф-1279у про стягнення боргу в сумі 915,70 грн. (а.с. 164-165, том 1);

79. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37963993 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 21.02.2013 року №Ф-1267у про стягнення боргу в сумі 2255,83 грн. (а.с. 166-167, том 1);

80. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37964195 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 16.02.2013 року №Ф-816у про стягнення боргу в сумі 1569,24 грн. (а.с. 168-169, том 1);

81. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37964544 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 16.02.2013 року №Ф-740у про стягнення боргу в сумі 3555,70 грн. (а.с. 170-171, том 1);

82. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37978963 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-96у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 172-173, том 1);

83. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37979118 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1289у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 174-175, том 1);

84. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37979332 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1314у про стягнення боргу в сумі 2926,59 грн. (а.с. 178-179, том 1);

85. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37979614 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1964у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 180-181, том 1);

86. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37980014 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 12.02.2013 року №Ф-276у про стягнення боргу в сумі 3592,80 грн. (а.с. 182-183, том 1);

87. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37980209 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1965у про стягнення боргу в сумі 2316,57 грн. (а.с. 184-185, том 1);

88. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37980391 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1984/1у про стягнення боргу в сумі 3827,76 грн. (а.с. 186-187, том 1);

89. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37980552 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1953у про стягнення боргу в сумі 1147,17 грн. (а.с. 188-189 ,том 1);

90. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37980774 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1972у про стягнення боргу в сумі 1256,20 грн. (а.с. 190-191, том 1);

91. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37981050 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1992у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 192-193, том 1);

92. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37981235 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1975у про стягнення боргу в сумі 1885,22 грн. (а.с. 194-195, том 1);

93. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37964710 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 08.02.2013 року №Ф-171у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 196-197, том 1);

94. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37964932 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-108у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 198-199, том 1);

95. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37969447 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 08.02.2013 року №Ф-150у про стягнення боргу в сумі 3209,42 грн. (а.с. 200-201, том 1);

96. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37969914 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2124у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 202-203, том 1);

97. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37861043 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1308у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 204-205, том 1);

98. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37940411 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1981у про стягнення боргу в сумі 4570,70 грн. (а.с. 206-207, том 1);

99. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38096451 від 23.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1955у про стягнення боргу в сумі 1116,99 грн. (а.с. 208-209, том 1);

100. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38095700 від 23.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1962у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 210-211, том 1);

101. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38095932 від 23.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1947у про стягнення боргу в сумі 729,02 грн. (а.с. 212-213, том 1);

102. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38096910 від 23.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 21.01.2013 року №Ф-753у про стягнення боргу в сумі 1470,25 грн. (а.с. 214-215, том 1);

103. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №38097401 від 23.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-1732у про стягнення боргу в сумі 372,33 грн. (а.с. 216-217, том 1);

104. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37864351 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 25.02.2013 року №Ф-1416у про стягнення боргу в сумі 2320,73 грн. (а.с. 218-219, том 1);

105. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37864607 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1428у про стягнення боргу в сумі 1116,99 грн. (а.с. 220-221, том 1);

106. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37864234 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-926у про стягнення боргу в сумі 4571,70 грн. (а.с. 222-223, том 1);

107. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37864133 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 11.02.2013 року №Ф-104у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 224-225, том 1);

108. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37863676 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-1142у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 226-227, том 1);

109. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37863636 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-241у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 228-229, том 1);

110. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37863421 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-385у про стягнення боргу в сумі 3454,35 грн. (а.с. 230-231, том 1);

111. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37863431 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-1125у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 232-233, том 1);

112. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37863203 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-380у про стягнення боргу в сумі 4200,07 грн. (а.с. 234-235, том 1);

113. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37862822 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 12.02.2013 року №Ф-90у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 236-237, том 1);

114. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37862415 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 28.02.2013 року №Ф-1415у про стягнення боргу в сумі 2286,39 грн. (а.с. 238-239, том 1);

115. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37862095 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1295у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 240-241, том 1);

116. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37862070 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-893у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 242-243, том 1);

117. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37861487 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-83у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 244-245, том 1);

118. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37861274 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-894у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 246-247, том 1);

119. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37871158 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-157у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 248-249, том 1);

120. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37870659 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 14.02.2013 року №Ф-578у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 1-2 том 2);

121. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37870547 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 14.02.2013 року №Ф-567у про стягнення боргу в сумі 2855,77 грн. (а.с. 3-4 том 2);

122. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37869944 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1164у про стягнення боргу в сумі 3576,40 грн. (а.с. 5-6 том 2);

123. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37869723 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-386у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 7-8 том 2);

124. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868997 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-780у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 9-10 том 2);

125. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37869472 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-1138у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 11-12 том 2);

126. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868817 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-707у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 13-14 том 2);

127. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868623 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-866у про стягнення боргу в сумі 2640,33 грн. (а.с. 15-16 том 2);

128. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868479 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 14.02.2013 року №Ф-682у про стягнення боргу в сумі 2696,19 грн. (а.с. 17-18 том 2);

129. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868305 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1126у про стягнення боргу в сумі 4255,60 грн. (а.с. 19-20 том 2);

130. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868386 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-562у про стягнення боргу в сумі 3264,38 грн. (а.с. 21-22 том 2);

131. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868190 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.02.2013 року №Ф-704у про стягнення боргу в сумі 1169,40 грн. (а.с. 23-24 том 2);

132. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868088 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.02.2013 року №Ф-17у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 25-26 том 2);

133. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37865323 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1131у про стягнення боргу в сумі 3377,92 грн. (а.с. 27-28 том 2);

134. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37868012 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 22.04.2013 року №Ф-1373у про стягнення боргу в сумі 3455,43 грн. (а.с. 29-30 том 2);

135. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37865119 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 20.02.2013 року №Ф-1302у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 31-32 том 2);

136. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37864756 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-81у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 33-34 том 2);

137. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37864940 від 13.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 18.02.2013 року №Ф-1140у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 35-36 том 2);

138. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37916520 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 12.02.2013 року №Ф-302у про стягнення боргу в сумі 4483,42 грн. (а.с. 37-38 том 2);

139. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37914773 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-2149у про стягнення боргу в сумі 1169,40 грн. (а.с. 39-40 том 2);

140. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37915038 від 15.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1709у про стягнення боргу в сумі 1116,99 грн. (а.с. 41-42 том 2);

141. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37944531 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1881у про стягнення боргу в сумі 781,45 грн. (а.с. 43-44 том 2);

142. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37944418 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 25.02.2013 року №Ф-1713у про стягнення боргу в сумі 2653,83 грн. (а.с. 45-46 том 2);

143. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №3794300 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 28.02.2013 року №Ф-1692у про стягнення боргу в сумі 1199,58 грн. (а.с. 47-48 том 2);

144. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37944154 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 15.05.2013 року №Ф-388у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 49-50 том 2);

145. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37942524 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1108у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 51-52 том 2);

146. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37941228 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 07.02.2013 року №Ф-78у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 53-54 том 2);

147. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37941026 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.03.2013 року №Ф-1968у про стягнення боргу в сумі 372,33 грн. (а.с. 55-56 том 2);

148. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37940796 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1972у про стягнення боргу в сумі 1936,57 грн. (а.с. 57-58 том 2);

149. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37940631 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 13.02.2013 року №Ф-254у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 59-60 том 2);

150. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37940066 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 01.03.2013 року №Ф-1969у про стягнення боргу в сумі 1116,99 грн. (а.с. 61-62 том 2);

151. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37939841 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 06.02.2013 року №Ф-22у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 63-64 том 2);

152. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37939624 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1109у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 65-66 том 2);

153. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37939454 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 05.03.2013 року №Ф-1998у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 67-68 том 2);

154. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37939101 від 16.05.2013 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 19.02.2013 року №Ф-1115у про стягнення боргу в сумі 4572,42 грн. (а.с. 69-70 том 2).

Підставою для прийняття зазначених постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження є п. 8 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV, від 21.04.1999 р. (далі - Закон №606), а саме наявність інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. Вказане обґрунтовано тим, що вимоги позивача про сплату боргу є неузгодженими, оскільки конверти про їх направлення боржникам повертались на адресу відправника із поштовими відмітками: "за закінченням терміну зберігання" або "за зазначеною адресою не проживає", а тому позивач позбавив боржників на самостійну сплату боргу або його узгодження. Крім цього, позивач не зазначив адресу проживання (місцезнаходження) боржників, що, на думку відповідача, унеможливлює встановити який відділ виконавчої служби повинен виконувати примусове виконання вимог про сплату боргу. Також зазначав, що відсутність інформації про адресу проживання (місцезнаходження) унеможливлює вручення постанов про відкриття виконавчого провадження та здійснення подальшого примусового виконання.

Суд вважає оскаржувані позивачем постанови незаконними та такими, що підлягають скасуванню, виходячи із наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998 р., №202/98-ВР (далі-Закон №202), державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом, а згідно ст.1 цього ж Закону завданням державної виконавчої служби є своєчасне, примусове повне і неупереджене виконання рішень, передбачених законом.

Згідно, ст.2 Закону №202 правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.

Основним нормативно-правовим актом, який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку є Закон №606, на виконання якого, наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року, №512/5 (зареєстровано у Мін'юсті 02.04.2012 р., №489/20802) затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень (далі - Інструкція).

Крім цього, державний виконавець будучи у розумінні КАС України суб'єктом владних повноважень, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже у своїй діяльності державний виконавець зобов'язаний діяти на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією, Законом №606 та Інструкцією.

Судом встановлено, що вище вказані вимоги про сплату боргу, до передачі їх на примусове виконання до органів виконавчої служби, були надіслані позивачем боржникам з метою їх узгодження, проте конверти повертались на адресу відправника із поштовими відмітками: "за закінченням терміну зберігання" або "за зазначеною адресою не проживає".

Також, встановлено, що в кожному окремому випадку, як в вимогах про сплату боргу так і в постановах про відмову у відкритті виконавчого провадження зазначено боржника та адресу його місцезнаходження (проживання). При цьому суд зазначає, що боржниками по вимогам про сплату боргу є фізичні особи-підприємці, які в силу свого статусу, відповідно до положень цивільного та господарського законодавства, зобов'язані повідомляти у т.ч. УПФУ про зміну місця свого проживання, в іншому випадку (у разі відсутності за місцем проживання) підприємницька діяльність такої фізичної особи-підприємця відповідно до ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 р., №755-IV може бути припинена.

Перелік виконавчих документів за рішеннями, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою, визначено ч.2 ст.17 Закону №606. Згідно із п.8 ч.2 ст.17 Закону №606 виконавчими документами, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою, є, зокрема, рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

УПФУ у розумінні Закону №606 є органом державної влади.

Так, відповідно до ч.4 ст.25 Закону №2464, вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску є виконавчим документом. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Порядок відправлення боржнику вимоги про сплату боргу по єдиному внеску та узгодження суми заборгованості врегульовано Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р., №21-5 (зареєстровано в Мінюсті України 27.10.2010 р., №994/18289, далі - Інструкція №21-5), яка по своєму змісту не суперечить положенням Закону №2464, а лише їх деталізує. При цьому суд зазначає, про помилковість позицій УПФУ та ДВС, які зазначені у позові та запереченні на нього, щодо того, що дані правовідносини врегульовані Інструкцією №21-1.

Так, відповідно до розд.6 Інструкції №21-5 вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. У разі коли не можливо вручити платнику єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти вимогу, вимога вважається врученою платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вимоги про сплату боргу, за наслідками розгляду яких ДВС винесенні оскаржувані постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) в розумінні Закону №2464 та Інструкції №21-5 є врученими фізичним особам-підприємцям, а отже, у зв'язку з їх не оскарженням, суми боргу, які в них зазначені, є узгодженими.

Згідно з ч.5 ст. 25 Закону №2464 вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчої службою в порядку, встановленому законом.

Статтею 18 Закону №606 встановлено вимоги до виконавчого документа.

Інструкцією №21-5 затверджена форма вимоги про сплату боргу, яка по своєму змісту не суперечить положенням ст.18 Закону №606.

Перевіркою на предмет відповідності вимог про сплату боргу, за наслідками розгляду яких державним виконавцем були винесенні оскаржувані постанови, положенням Інструкції №21-5, встановлено, що зовнішньому оформленню та змістовому навантаження вони відповідають вимогам зазначеної Інструкції.

Підстави з яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження зазначені у ч.1 ст.26 Закону №606, а саме такими є: 1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; 2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; 3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; 4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; 5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; 6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; 6-1) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; 8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Дослідженням змісту зазначеної норми, у своїй сукупності з іншими нормами Закону №606, слід прийти до висновку, що при вирішення питання щодо відкриття виконавчого провадження державний виконавець перевіряє виключно формальну відповідність виконавчого документу закону, а також дотримання процедури його подання. Перевірка виконавчого документа не предмет його законності до повноважень державного виконавця не входить. При цьому це у жодному разі не порушує права боржника, який має можливість оскаржити як документ на підставі якого виданого виконавчий документ, так і рішення, дії, бездіяльність державного виконавця прийнятті/вчинення на виконання виконавчого документу.

Як встановлено судом вище, відповідач відмовив УПФУ у відкритті виконавчих проваджень на підставі на п.8 ч.1 ст.26 Закону №606 (наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження). При цьому державним виконавцем не було встановлено інших підстав, визначених п. 1-7 ч. 1 ст. 26 цього Закону, для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Суд вважає, що у даному разі державний виконавець свої дискреційні повноваження передбачені п.8 ч.1 ст.26 Закону №606 тлумачить обмежено, не проводячи системний аналіз Закону №606, що призвело до порушень прав УПФУ, як стягувача по виконавчому провадженню. Зазначені дії ДВС підривають не лише фінансово-економічну діяльність УПФУ, а й прямо суперечить положенням Закону №202, відповідно до яких завданням державної виконавчої служби є своєчасне, примусове повне і неупереджене виконання рішень, передбачених законом.

Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що вимоги про сплату боргу формально відповідають вимогам виконавчого документу, пред'явленні до виконання відповідно до встановленої процедури, а суми заборгованості зазначені у них є узгодженими.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що підстави з яких відповідач прийняв оскаржені постанови не знайшли свого підтвердження матеріалами справи та аналізом законодавства, що регулює спірні правовідносини, а мотиви які покладено в їх обґрунтування не можуть вважатись іншими обставинами, що виключають здійснення виконавчого провадження, в розумінні п.8 ч.1 ст.26 Закону №606.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що відповідач при прийнятті спірного рішення діяв всупереч вимог ст. 19 Конституції України, та ч. 3 ст.2 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 цієї статті тягар доказування перекладено законодавцем на суб'єкта владних повноважень у справах про протиправність його рішення, якщо він заперечує проти позову. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що позивач належним чином обґрунтував свої позовні вимоги, тоді як відповідача не довів правомірність своїх рішень.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов № 37975736, № 37975907, № 37976108, № 37976572, № 37976969, № 37977185, № 37977413, № 37977570, № 37977784, № 37978215, № 37978338, № 37978648, № 37963525, № 37912558, № 37912192, № 37911982, № 37911659, № 37903944, № 37903866, № 37903547, № 37903356, № 37931455, № 37931347, № 37931127, № 37930648, № 37929619, № 37930534, № 37928968, № 37929204, №37929405, № 37916627, № 37927148, № 37916520, № 37915038, № 37914773, № 37944531, № 37944418, № 37944300, № 37940631, № 37940796, № 37941026, № 37941228, № 37942524, № 37944154, № 37940066, № 37939624, № 37939841, № 37938907, № 37939101, № 37939454, № 37938740, № 37957720, № 37957594, № 37957460, № 37948815, № 37945140, № 37945059, № 37944650, № 37944963, № 37963372, № 37963217, № 38040211, № 38040074, № 38040567, № 38040745, № 37964195, № 37963993, № 37963751, № 37978963, № 37979118, № 37979332, № 37979614, № 37980014, № 37981235, № 37981050, № 37980774, № 37980552, № 37980391, № 37980209, № 37963071, № 37978827, № 37970015, № 37969914, № 37969447, № 37964932, № 37964710, № 37964362, № 37970326, № 37970517, № 37970849, № 38039830, № 38035674, № 37860498, № 37860028, № 37860242, № 37859405, № 37858929, № 37858513, № 37857633, № 37856523, № 37856112, № 37958541, № 37958399, № 37958301, № 37957800, № 37896954, № 37971900, № 37971783, № 37971667, № 37971371, № 37971205, № 37971001, № 37864351, № 37864607, № 37864234, № 37864133, № 37863676, № 37863636, № 37863421, № 37863431, № 37863203, № 37862822, № 37862415, № 37862095, № 37862070, № 37861487, № 37861274, № 37871158, № 37870659, № 37870547, № 37869944, № 37869723, № 37869472, № 37868997, № 37868817, № 37868623, № 37868479, № 37868305, № 37868386, № 37868190, № 37868088, № 37865323, № 37868012, № 37865119, № 37864756, № 37864940, № 37861043, № 37940411, № 38096451, № 38095700, № 38095932, № 38096910, № 38097401, № 37964544 про відмову у відкритті виконавчих проваджень підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції Манжосова М.П. № 37975736, № 37975907, № 37976108, № 37976572, № 37976969, № 37977185, № 37977413, № 37977570, № 37977784, № 37978215, № 37978338, № 37978648, № 37963525, № 37912558, № 37912192, № 37911982, № 37911659, № 37903944, № 37903866, № 37903547, № 37903356, № 37931455, № 37931347, № 37931127, № 37930648, № 37929619, № 37930534, № 37928968, № 37929204, №37929405, № 37916627, № 37927148, № 37916520, № 37915038, № 37914773, № 37944531, № 37944418, № 37944300, № 37940631, № 37940796, № 37941026, № 37941228, № 37942524, № 37944154, № 37940066, № 37939624, № 37939841, № 37938907, № 37939101, № 37939454, № 37938740, № 37957720, № 37957594, № 37957460, № 37948815, № 37945140, № 37945059, № 37944650, № 37944963, № 37963372, № 37963217, № 38040211, № 38040074, № 38040567, № 38040745, № 37964195, № 37963993, № 37963751, № 37978963, № 37979118, № 37979332, № 37979614, № 37980014, № 37981235, № 37981050, № 37980774, № 37980552, № 37980391, № 37980209, № 37963071, № 37978827, № 37970015, № 37969914, № 37969447, № 37964932, № 37964710, № 37964362, № 37970326, № 37970517, № 37970849, № 38039830, № 38035674, № 37860498, № 37860028, № 37860242, № 37859405, № 37858929, № 37858513, № 37857633, № 37856523, № 37856112, № 37958541, № 37958399, № 37958301, № 37957800, № 37896954, № 37971900, № 37971783, № 37971667, № 37971371, № 37971205, № 37971001, № 37864351, № 37864607, № 37864234, № 37864133, № 37863676, № 37863636, № 37863421, № 37863431, № 37863203, № 37862822, № 37862415, № 37862095, № 37862070, № 37861487, № 37861274, № 37871158, № 37870659, № 37870547, № 37869944, № 37869723, № 37869472, № 37868997, № 37868817, № 37868623, № 37868479, № 37868305, № 37868386, № 37868190, № 37868088, № 37865323, № 37868012, № 37865119, № 37864756, № 37864940, № 37861043, № 37940411, № 38096451, № 38095700, № 38095932, № 38096910, № 38097401, № 37964544 про відмову у відкритті виконавчих проваджень.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов