Постанова № 32061109, 13.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 р. Справа № 804/1211/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція у Дніпропетровській області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 з позовними вимогами про стягнення коштів платника податків з громадянки ОСОБА_1 у розмірі податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 11937 грн. 70 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з рішенням Криворізької міської ради від 21.06.06р. №92 та на підставі договору оренди земельної ділянки від 07.11.06р. гр.. ОСОБА_1 передано для розміщення вбудованої закусочної в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 99 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Згідно з Довідкою Криворізького міського управління земельних ресурсів № 1699 від 09.08.10р. про визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки у відповідності з методикою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України, відповідно до рішення ІІІ сесії V скликання Криворізької міської ради від. 21.06.06р. №92, грошова оцінка складає 1456275, 55 грн. Станом на 09.01.13р. гр.. ОСОБА_1 має податковий борг по орендній платі за землю в сумі 11937,70 грн.

Представник позивача надіслав до суду клопотання з проханням розглянути позов за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.

Частиною 11 ст.35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Ухвалою суду від 13.03.2013р. відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України справу призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 знаходиться на податковому обліку в Криворізькій південній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби в якості платника орендної плати за землю з 01.01.2005р.

Згідно з рішенням Криворізької міської ради від 21.06.06р. №92 та на підставі договору оренди земельної ділянки від 07.11.06р. гр.. ОСОБА_1 передано для розміщення вбудованої закусочної в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 99 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно додатку 2 до рішення міської ради №92 від 21.06.2006р. громадянці ОСОБА_1 в оренду строком на 10 років надано землі комерційного використання (1.11.3), магазин непродовольчих товарів (0,0074 га), закусочна (0,0099 га) за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до п.1 Договору оренди земельної ділянки від 07.11.2006р. (далі - Договір) Криворізька міська рада на підставі рішення міської ради від 21.06.2006р. №92 надала громадянці ОСОБА_1 в строкове платне користування земельну ділянку прибудинкової території житлового будинку відповідно до частки властності у житловому будинку для розміщення вбудованої закусочної з метою несільськогосподарського використання за адресою: АДРЕСА_1.

Пунктом 4.1 Договору встановлено, що річна орендна плата вноситься відповідачем виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Криворізького міського управління земельних ресурсів на рахунок відділення держказначейства у м.Кривий Ріг № 33211815600020 у банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Згідно довідок Управління Держкомзему у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №1699 від 03.08.2010р. та №1711 від 10.08.2010р. нормативна грошова оцінка прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку з вбудованими об'єктами комерційного призначення, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, власникам (користувачем) якої є ФОП ОСОБА_1, УЖКГ виконкому Криворізької міської ради та інші землекористувачі відповідно до частки власності у житловому будинку та площа якої складає 1415 кв.м. складає 1 456 275, 55 грн.

Відповідно до копії корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0000102803 від 06.06.2011р. загальна сума податкового зобов'язання ОСОБА_1, становить 5341,40 грн. за платежем оренда землі. Вказане рішення направлено відповідачу, проте на адресу позивача повернувся конверт з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, сума заборгованості відповідача по орендній платі за землю нарахованої згідно податкового повідомлення-рішення від 06.06.2011р. №0000102803 станом на 26.07.2012р. становить 4300,43грн.

Відповідно до копії податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №7824 від 27.06.2012р. сума податкового зобов'язання ОСОБА_1 за орендну плату за землю за 2012р. становить 5341,40 грн. Вказане рішення направлено відповідачу, проте на адресу позивача повернувся конверт з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

У відповідності до розрахунку суми грошових вимог Криворізької південної МДПІ Дніпропетровської області по орендній плати за землю до громадянки ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) станом на 09.01.2013р. платіжним дорученням №726 від 26.07.2012р. перераховано коштів з одного бюджетного розрахунку на інший у сумі 1040,97грн.

Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено документальну невиїзну перевірку громадянки ОСОБА_1 та складено акт №853/17-217/1-НОМЕР_1 від 02.08.2012р. «Про результати документальної невиїзної перевірки громадянки ОСОБА_1 (реєстр. Номер НОМЕР_1) з питань повноти та своєчасності сплати до бюджету податкового зобов'язання по орендній платі за землю на 2011р.»

За результатами вказаної перевірки складено податкове повідомлення-рішення №0011481703 від 02.08.2012р. та встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю, передбаченого п.287.3 ст.126 Податкового кодексу України та на підставі п.126.1 ст. 126 ПКУ за затримку на 332 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 1040,97 грн. та зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 208,19 грн. за платежем: орендна плата за землю.

Вказане рішення направлено відповідачу, проте на адресу позивача повернувся конверт з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

У відповідності до розрахунку суми грошових вимог Криворізької південної МДПІ Дніпропетровської області по орендній плати за землю громадянки ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) станом на 09.01.2013р. сума грошового зобов'язання по орендній платі за землю з фізичних осіб всього становить 11 937,70 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 36.1. - 36.2. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

П. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно до п. 54.3.2. ст. 54 Податкового кодексу України дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно п. 54.3.3. ст. 54 Податкового кодексу України згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

П. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.87.9. ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

У п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3. ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У встановлений Кодексом строк для погашення податкового зобов'язання, відповідач не сплатив суму орендної плати. Положенням п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Таким чином, податкове зобов'язання відповідача зі орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яке не сплачене ним у встановлені Податковим кодексом строки, набуває статусу податкового боргу.

Відповідно до п.20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків "шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності .-' шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, з врахуванням викладеного, оскільки відповідач не сплатив в установлені строки заборгованість за податковий борг по орендній платі за землю, суд доходить висновку, що позов Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу на користь державного бюджету податкову заборгованість по орендній платі за землю в сумі 11937,70 грн. (одинадцять тисяч, дев'ятсот тридцять сім гривен, сімдесят копійок) (р/р 33218815700020, код бюджетної класифікації 13050500, УДКС України у м. Кривому Розі, код ЗКПО 38032510, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 18 березня 2013 року.

Суддя Н.В. Турлакова