Постанова № 32059618, 13.06.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 р. Справа № 820/2677/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Водолажської Н.С. , Філатова Ю.М.

за участю секретаря судового засідання Шабанової С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2013р. по справі № 820/2677/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат"

до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ТОВ "Строй-Клімат", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просив визнати дії відповідача щодо анулювання свідоцтва платника податків на додану вартість ТОВ "Строй-Клімат" неправомірними; скасувати рішення відповідача від 22.03.2013 року за № 10 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість за № 29146963, дата початку дії свідоцтва 12.04.2005 року видане ТОВ "Строй-Клімат"; зобов'язати відповідача вчинити дії щодо поновлення реєстрації ТОВ "Строй-Клімат" (код ЄРПОУ 33412371, юр.адреса: 61070, м.Харків, вул. Ак.Проскури,1) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 22.03.2013 року; зобов'язати відповідача вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податків на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Строй-Клімат" (код ЄРПОУ 33412371, юридична адреса: 61070, м.Харків, вул. Ак.Проскури,1) платником податку на додану вартість з 22.03.2013 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2013р. позов задоволено частково.

Визнано дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо анулювання свідоцтва платника податків на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат" неправомірними. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 22.03.2013 року за № 10 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість за № 29146963, дата початку дії свідоцтва 12.04.2005 року видане Товариству з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат"; зобов'язано Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби вчинити дії щодо поновлення реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат" (код ЄДРПОУ 33412371, юридична адреса: 61070, м.Харків, вул. Ак.Проскури, 1) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 22.03.2013 року. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Відповідач, не погодившись з даним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Позивач постанову суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог не оскаржив.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав в повному обсязі з підстав та мотивів, викладених в ній.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що позивач пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат" зареєстровано 11.03.2005 року як юридичну особу Виконавчим комітетом Харківської міської ради.

Відповідно до довідки № 41 від 28.02.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат" з 18.03.2005 року знаходилось на податковому обліку у Західній МДПІ Харківської області ДПС (Ленінський район) (а.с.65).

Товариством з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат" 12.04.2005 року отримано Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість за № 29146963, видане ДПІ у Ленінському районі м. Харкова (а.с. 9).

У зв'язку зі зміною місцезнаходження підприємства, ТОВ "Строй-Клімат" взято на податковий облік у ДПІ у Київському районі м. Харкова 28.02.2012 року, що підтверджується довідкою № 1320310200099 від 12.03.2013 року (а.с.81).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат" звернулось до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби із заявою та оригіналом свідоцтва платника податку на додану вартість від 14.03.2013 року про перереєстрацію свідоцтва платника податку на додану вартість у зв'язку із зміною місцезнаходження підприємства (а.с 40-41).

Листом від 28.03.2013 року № 4569/10/18.3-24 підприємство отримало відповідь від ДПІ у Київському районі, відповідно до якої встановлено, що станом на 28.03.2013 року ТОВ "Строй-Клімат" не зареєстровано в реєстрі платників ПДВ, відповідно чого податковий орган відмовляє в реєстрації особи як платника податку на додану вартість на підставі п.п.3.10 п. 3 Розділу 3 Положення про реєстрацію платника податку на додану вартість(а.с.42-43).

22.03.2013 року ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області ДПС було прийнято рішення № 10 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Строй-Клімат" відповідно до п.п. "з" ст. 184 Податкового кодексу України у зв'язку із тим, що у ТОВ "Строй-Клімат" закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість".

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги, виходив з того, що свідоцтво, яке має ТОВ "Строй-Клімат" не має зазначеного терміну дії свідоцтва, а тому застосування п. "з" ст. 184 Податкового кодексу України неможливе через невідповідність санкції.

Колегія суддів не погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, виходить з наступного.

Анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість здійснюється за наявності підстав передбачених статтею 184 розділу V Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, та в порядку, визначеному Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 07.11.2011 № 1394.

За правилами п. 183.15 ст. 183 ПК України у разі зміни платником податку місцезнаходження (місця проживання) або його переведення на обслуговування до іншого органу державної податкової служби зняття такого платника з обліку в одному органі державної податкової служби і взяття на облік в іншому здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

У разі зміни даних про платника податку, які зазначаються у свідоцтві про реєстрацію, а також у разі встановлення розбіжностей чи помилок у записах свідоцтва про реєстрацію та/або реєстру платників податку, втрати або непридатності свідоцтва для користування платник податку подає реєстраційну заяву до органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів, що настають за днем, коли змінилися дані про платника податку або виникли інші підстави для перереєстрації та заміни свідоцтва про реєстрацію.

Орган державної податкової служби видає платнику податку нове свідоцтво замість старого з дотриманням правил та у строки, визначені цією статтею для реєстрації платників податку.

За правилами п.п. 4.4.1, 4.4.2 п. 4 Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 07.11.2011 № 1394 у податковому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) на підставі заяви, поданої до такого органу, проводиться перереєстрація платника ПДВ у порядку, визначеному пунктами 4.2 та 4.3 цього розділу. При цьому нове Свідоцтво видається із зазначенням терміну дії, який відповідає даті закінчення 30 днів, що настають за днем, до якого перебуватиме на обліку платник ПДВ в податковому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання). Термін дії Свідоцтва вказується на Свідоцтві та корінці Свідоцтва за правилами, визначеними у пункті 4.3 цього розділу.

Перереєстрація згідно з підпунктом 4.4.1 цього пункту не є обов'язковою, якщо строк перебування на обліку платника ПДВ у податковому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) не перевищуватиме одного місяця після реєстрації зміни місцезнаходження (місця проживання) згідно із законодавством.

Як слідує з заяви про перереєстрацію свідоцтва ПДВ, позивачем вказано недостовірні та неповні дані.

При цьому контролюючим органом зазначено, що підприємством порушено п. 183.15 ст.183 ПКУ та п.4.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, відповідно до якого перереєстрація платника ПДВ проводиться та свідоцтво підлягає заміні у разі виникнення змін у даних платника ПДВ. які стосуються, в тому числі, місцезнаходження платника ПДВ, і якщо зміни не пов'язані із припиненням платника ПДВ, крім випадків, визначених підпунктом 3.15.1 пункту 3.15 розділу ІІІ цього Положення, не здійснили відповідних дій з перереєстрації свідоцтв платників ПДВ.

TOB «Строй-Клімат» було змінено місцезнаходження раніше місячного строку закінчення знаходження на обліку в попередньому податковому органі, але свідоцтва платника ПДВ за попереднім місцезнаходженням не змінено.

Перереєстрація згідно з підпунктом 4.4.1 цього пункту не є обов'язковою, якщо строк перебування на обліку платника ПДВ у податковому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) не перевищуватиме одного місяця після реєстрації зміни місцезнаходження (місця проживання) згідно із законодавством.

Однак у порушення п. 183.15 ст.183 ПК України, який визначає, що у разі зміни платником податку місцезнаходження (місця проживання) або його переведення на обслуговування до іншого органу державної податкової служби зняття такого платника з обліку в одному органі державної податкової служби і взяття на облік в іншому здійснюється в порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби підприємства не здійснили певних дій з переєстрації свідоцтв платників ПДВ. що може бути підставою для анулювання свідоцтва платника ПДВ відповідно до п. «з» ст. 184.1. ПК України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови порушені норми матеріального та процесуального права, постанова підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог, а апеляційна скарга підлягає задоволенню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2013р. по справі № 820/2677/13-а скасувати в частині задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Клімат" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Прийняти в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2013р. по справі № 820/2677/13-а -залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді Водолажська Н.С. Філатов Ю.М.

Повний текст постанови виготовлений 18.06.2013 р.