Постанова № 32058481, 18.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2013 р. Справа №805/7783/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 25 хв.

Суддя Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., при секретарі Піскурєвій Ю.А., за участю представників: позивача - не з'явився, відповідача - Кривець Д.А. (довіреність від 26.09.2012 року № 58), розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Українські продукти» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 170 282,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (далі - Красноармійська ОДПІ, позивач) звернулось До Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Українські продукти» (далі - ТОВ «Керуюча компанія «Українські продукти», відповідач, заявник) про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 170 282,25 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 783 128,55 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно нарахованих податкових зобов'язань на підставі поданих до Красноармійської ОДПІ податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), а також у зв'язку з несплатою узгоджених сум штрафних (фінансових) санкцій на підставі податкових повідомлень-рішень

Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, про дату та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Водночас, відповідач через канцелярію суду 17.06.2013 року надав клопотання про закриття провадження у даній справі, оскільки вважав, що даний спір не підлягає адміністративному судочинству. При цьому, у зазначеному клопотанні відповідач не заперечував проти існування у нього заборгованості зі слати податку з орендної плати за землю.

Ухвалою суду від 18.06.2013 року відповідачу відмовлено у клопотанні про закриття провадження у даній справі.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 125373 товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Українські продукти» зареєстроване як юридична особа Дарницькою у м. Києві державною адміністрацією 07.08.2002 року за № 1 065 105 0005 005218, ідентифікаційний код - 32061174. За витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03.04.2013 року місце знаходження ТОВ «Керуюча компанія «Українські продукти» - 83086, м. Донецьк, пр. Лагутенка, буд. 13, каб. 31.

Згідно наданої позивачем до матеріалів справи заяви за формою № 1-ОПП (додаток 1 до Порядку обліку платнику податків, зборів (обов'язкових платежів)) вбачається, що ТОВ «Керуюча компанія «Українські продукти» зараховано Красноармійською ОДПІ до категорії платників окремих податків (а.с. 64).

Судом з матеріалів справи встановлено, що згідно укладеному 13.07.2010 року ТОВ «Керуюча компанія «Українські продукти» (Орендар) з Красноармійською міською радою (Орендодавець) договору оренди землі Орендар сплачує оренду плату за земельну ділянку загальною площею 10,4632 га згідно нормативної грошової оцінки земельної ділянки (16492095,84 грн.) щомісячно у розмірі 71230,24 грн. (а.с. 7-9).

Відповідачем подано до Красноармійської ОДПІ податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- (уточнююча) на 2012 рік від 28.03.2013 року № 9087587120, у якій самостійно визначив своє податкове зобов'язання з земельного податку до збільшення у грудні 2012 року на 41230,24 грн. Як слідує з цієї декларації, відповідач самостійно нарахував штрафні санкції у розмірі 1236,91 грн. (а.с. 27-28);

- (звітна) на 2013 рік від 14.02.2013 року № 9006394326, у якій самостійно визначив своє податкове зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 494762,88 грн. зі сплатою цього податку рівними платежами протягом січня-грудня 2013 року по 41230,24 грн. щомісяця (а.с. 24-25).

Заборгованість за даними деклараціями становить 166 157,87 грн., а саме: по декларації (уточнюючій) від 28.03.2013 року № 9087587120 - основний платіж в сумі 41230,24 грн., штраф в сумі 1236,91 грн. (дата виникнення боргу - 28.03.2013 року); по декларації (звітній) від 14.02.2013 року № 9006394326 - 123690,72 грн. (дата виникнення боргу - 02.03.2013 року на суму 41230,24 грн., 30.03.2013 року на суму 41230,24 грн. та 30.04.2013 року на суму 41230,24 грн.).

Крім того, судом з матеріалів справи встановлено, що за результатами акту камеральної перевірки ТОВ «Керуюча компанія «Українські продукти» про несвоєчасну сплату орендної плати за землю за листопад 2012 року від 21.01.2013 року № 69/15-1/32061174, Красноармійською ОДПІ на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України застосовано підприємству штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4123,02 грн., про що прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.01.2013 року № 0000151501 (а.с. 18-20). Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача та отримано ним 28.01.2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 20).

Також за результатами акту камеральної перевірки ТОВ «Керуюча компанія «Українські продукти» про несвоєчасну сплату орендної плати за землю за грудень 2012 року від 15.03.2013 року № 265/15-1/32061174, Красноармійською ОДПІ на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України застосовано підприємству штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2,03 грн., про що прийняте податкове повідомлення-рішення від 15.03.2013 року № 0000431501 (а.с. 21-23). Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача та отримано ним 22.03.2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 23).

Як слідує з матеріалів справи наведені податкові повідомлення-рішення відповідачем не були оскаржені в адміністративному та/або судовому порядку, при цьому, суми штрафних санкцій до бюджету не сплачені, отже є узгодженими та вважаються податковим боргом.

В рахунок наявної переплати у розмірі 0,67 грн. заборгованість відповідача по податковому повідомленню-рішенню від 24.01.2013 року № 0000151501 склала у розмірі 4122,35 грн. (4123,02 грн. - 0,67 грн.).

З урахуванням наведеного, податковий борг відповідача з орендної плати за землю станом на 18.05.2013 року утворився в сумі 170 282,25 грн. (41230,24 грн. + 1236,91 грн. + 123690,72 грн. + 4122,35 грн. + 2,03 грн.).

Існування зазначеної заборгованості у відповідача підтверджена карткою облікового рахунку підприємства.

З метою погашення заборгованості відповідачем приймалися заходи передбачені Податковим кодексом України, а саме, боржнику направлялась податкова вимога від 14.02.2013 року № 6, яка була отримана 18.02.2013 року (а..с.11).

Також з матеріалів справи вбачається, що керівником Красноармійської ОДПІ 21.02.2013 року прийняте рішення про опис майна ТОВ «Керуюча компанія «Українські продукти» у податкову заставу (а.с. 14).

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Граничні терміни сплати податку за землю, які відповідач самостійно визначив у податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) сплинули. Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг з плати за землю відповідачем не сплачений, що підтверджується матеріалами справи.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 62.1 ст. 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання по орендної плати за землю та податку на додану вартість відповідачем не сплачені в установлені чинним законодавством строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 170 282,25 грн. (у тому числі: за основним платежем - 164 920,96 грн., штрафні (фінансові) санкції - 5361,29 грн.).

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, що спростували б доводи позивача, відповідач суду не надав, а отже позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Українські продукти» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 170 282,25 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Українські продукти» (ідентифікаційний код юридичної особи 32061174, місце знаходження - 83086, м. Донецьк, пр. Лагутенка, буд. 13, каб. 31) на розрахунковий рахунок 33219812700060 (отримувач Управління державної казначейської служби України у м. Красноармійськ Донецької області, банк одержувача Головне управління державної казначейської служби України в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050200, код ЄДРПОУ 37803022) кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 170 282,25 грн. (сто сімдесят тисяч двісті вісімдесят дві грн. 25 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 18 червня 2013 року. Повний текст постанови виготовлений 21 червня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.