Постанова № 32057442, 25.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1253/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2013 року о 10.18 год. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання: Каракаш Ю.І.,

за участю сторін:

від позивача представник - Нечитайло Н.О., за довіреністю

від відповідача представник - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України до Приватного малого підприємства "Світлана"про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України з адміністративним позовом до Приватного малого підприємства "Світлана" про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної фахівцями Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області фактичної перевірки Приватного малого підприємства "Світлана" з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, був складений та підписаний акт перевірки №818/32-02/13901785 від 20.12.2011 року, згідно висновків якого за відповідачем виявлено порушення вимог постанови КМУ від 30.10.2008 року №975 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» (реалізація алкогольних напоїв за ціною нижчою від мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої).

На підстави зазначеного акту перевірки, Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України було прийнято по відношенню до відповідача рішення про застосування фінансових санкцій №151414 від 29.12.2011 року на суму 5000 грн., яке належним чином отримано відповідачем, але самостійно та у строки встановлені чинним законодавством не сплачені, що стало підставою звернення позивача до суду з позовом про їх стягнення у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення судової повістки (а.с.66).

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Приватне мале підприємство "Світлана" має статус юридичної особи та на час виникнення спірних правовідносин, як платник податків перебувало на обліку в ДПІ в Овідіопольському районі Одеської області.

Судом встановлено, що 16 грудня 2011 року фахівцями Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області була проведена фактична перевірка Приватного малого підприємства "Світлана" з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами вказаної перевірки був складений та підписаний акт №818/32-02/13901785 від 20.12.2011 року, згідно висновків якого за відповідачем виявлено порушення положень постанови КМУ від 30.10.2008 року №975 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», а саме: реалізація алкогольних напоїв за ціною нижчою від мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої.

На підставі зазначеного акту перевірки, Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України по відношенню до відповідача було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №151414 від 29.12.2011 року на суму 5000 грн. (а.с.17).

Судом встановлено, що вказане рішення оскаржувалося відповідачем в судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2012 року по справі № 1570/973/2012 Приватному малому підприємства "Світлана" було відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2013 року постанова Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2012 року була залишена без змін.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2013 року є чинною та набрала законної сили.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначені Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. № 481/95-ВР (надалі по тексту Закон України від 19.12.1995р. № 481/95).

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору" від 07.08.2001р. № 940 (надалі по тексту - Постанова від 07.08.2001р. № 940) у складі Державної податкової служби утворено Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - Департамент) як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи, у складі державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі - регіональні управління Департаменту з правами юридичної особи та їх територіальні підрозділи.

Абзацом 2 пункту 2 вказаної постанови від 07.08.2001 року № 940 передбачено, що Департамент діє на підставі положення, що затверджується Головою Державної податкової служби, а його регіональні управління - на підставі положень, що затверджуються директором Департаменту.

Пункт 6.15 положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 13.10.2011 року N 1289, передбачає застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів господарювання за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Судом встановлено, що рішення, на підставі якого позивач просить суд стягнути з відповідача фінансові санкції є чинним, що підтверджується постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2012 року та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2013 року.

Частиною 5 ст. 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно з ч. 1,2 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У зв'язку з вище викладеним, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до Приватного малого підприємства "Світлана" про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000 грн. за рішенням про застосування фінансових санкцій №151414 від 29.12.2011 року.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи відсутність документально підтверджених судових витрат відповідача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, керуючись ст. 94 КАС України, судові витрати стягненню з позивача не підлягають.

З огляду на вищевикладене, відповідно до положень Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " та керуючись ст. ст. 2, 4, 71, 72, 94, 69, 158, 160, 162, 163, 167, 254, 255 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України з адміністративним позовом до Приватного малого підприємства "Світлана" про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного малого підприємства "Світлана" (код ЄДРПОУ 13901785, вул. Клари Цеткін, 102, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеська область) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000 грн. (п'ять тисяч гривень) до Державного бюджету: на р/р 31116106700360, банк одержувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО - 828011, одержувач УДКСУ в Овідіопольському районі, код отримувача 22508650.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 25 червня 2013 року.

Суддя

Суддя Л.Р. Юхтенко

Стягнути з Приватного малого підприємства "Світлана" (код ЄДРПОУ 13901785, вул. Клари Цеткін, 102, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеська область) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000 грн. (п'ять тисяч гривень) до Державного бюджету: на р/р 31116106700360, банк одержувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО - 828011, одержувач УДКСУ в Овідіопольському районі, код отримувача 22508650.

25 червня 2013 року.

.