Ухвала суду № 32051833, 20.06.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/3936/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Шулежко В.П. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

20 червня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича - Білоуса Юрія Олександровича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2013 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича - Білоус Юрій Олександрович подав апеляційну скаргу в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивачами було внесено до каси № 1 відділення № 34 АТ «ЕРДЕ БАНК» в готівковій формі грошові кошти, що підтверджується квитанціями з підписами касира та відбитками печатки банку.

Зазначені грошові кошти було внесено позивачами в касу банку з метою їх перерахування на поточний рахунок ТОВ «ВІДІ Стар Моторз».

Проте АТ «ЕРДЕ БАНК» не перерахувало внесені грошові кошти на поточний рахунок ТОВ «ВІДІ Стар Моторз».

У зв'язку з невиконаннями АТ «ЕРДЕ БАНК» доручень позивачів щодо переказу грошових коштів, позивачі звернулись до каси № 1 відділення № 34 АТ «ЕРДЕ БАНК» з проханням відкрити поточні рахунку в національній валюті України (гривні). Працівниками банку було відмовлено у відкритті на імена позивачів поточних рахунків.

З урахуванням цих обставин, позивачі звернулися до АТ «ЕРДЕ БАНК» з офіційним листами-вимогами, в яких прийняли (акцептували) публічну пропозицію АТ «ЕРДЕ БАНК» щодо умов та порядку відкриття поточних рахунків фізичним особам на умовах укладення публічного договору банківського рахунку та вимагали від АТ «ЕРДЕ БАНК» відкрити на свої імена поточні рахунки в національній валюті України (гривні) і зарахувати на цей поточний рахунок належні їм грошові кошти, які було раніше внесено позивачами в касу АТ «ЕРДЕ БАНК», згідно з квитанціями та не були перераховані банком одержувачу цих коштів. В додатках до вказаних листів-вимог позивачі надали в АТ «ЕРДЕ БАНК» всі необхідні документи, які вимагалися АТ «ЕРДЕ БАНК» та законодавством України для відкриття поточного рахунку.

09.10.2012 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення щодо здійснення тимчасової адміністрації та призначення уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію АТ «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича. Тимчасову адміністрацію запроваджено строком на 3 місяці з 30.10.2012 року по 29.01.2013 року.

Постановою Правління Національного банку України від 09.01.2013 року № 4 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ЕРДЕ БАНК» 10.01.2013 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про призначення уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку АТ «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича.

Позивачі звернулися з письмовими заявами до уповноваженої особи Фонду, в яких просили повернути належні їм грошові кошти.

У відповідь на заяви позивачів уповноважена особа Фонду Курений Олександр Вікторович надав письмові відповіді, в яких повідомила, що він не визнає позивачів вкладниками у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої пунктом 4 частини першої статті 52 цього Закону.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Відповідно до пункту 9 розділу IV Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 року за №1548/21860, для отримання коштів вкладник або інша особа (представник, спадкоємець тощо) звертається до Фонду із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування. Рекомендована форма заяви наведена в додатку 11 до цього Положення.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивачі звернулися до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявами про повернення належних їм грошових коштів. Проте уповноважена особа Фонду не визнала позивачів вкладниками у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до ст. 1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунку банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунку та проведення інших операцій за рахунком. Банк має право використовувати грошові кошти на рахунку клієнта, гарантуючи його право безперешкодно розпоряджатися цими коштами. Банк не має права визначати та контролювати напрями використання грошових коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд.

Нормами ст. 1067 Цивільного кодексу України прямо передбачено, що банк зобов'язаний укласти договір банківського рахунка з клієнтом, який звернувся з пропозицією відкрити рахунок на оголошених банком умовах, що відповідають закону та банківським правилам. Банк не має права відмовити у відкритті рахунка, вчинення відповідних операцій за яким передбачено законом, установчими документами банку та наданою йому ліцензією, крім випадків, коли банк не має можливості прийняти на банківське обслуговування або якщо така відмова допускається законом або банківськими правилами.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивачі зі свого боку виконали всі необхідні дії щодо укладення з АТ «ЕРДЕ БАНК» договору банківського рахунку. Відповідно до ст. ст. 205, 638, 640 Цивільного кодексу України позивачі своїми фактичними діями повністю та безумовно погодились і прийняли (акцептували) публічну пропозицію АТ «ЕРДЕ БАНК» щодо умов та порядку відкриття поточних рахунків фізичним особам на умовах укладення публічного договору банківського рахунку, надавши банку всі необхідні для цього документи.

Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що між позивачами та АТ «ЕРДЕ БАНК» існують укладені договори банківського рахунку та на вказані рахунки банком зараховані суми грошових котів, сплачених позивачами до банку, а отже відповідачем необґрунтовано не включено позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича - Білоуса Юрія Олександровича залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.