Постанова № 32051816, 25.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

м. Київ

25 червня 2013 року 09:00 № 2а-13264/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., вирішуючи в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Закритого акціонерного товариства "Київський суднобудівний

судноремонтний завод"

до

Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

від 05.07.2010 №0000632360/1,

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товариство "Київський суднобудівний-судноремонтний завод" звернулося з позовом до державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05 липня 2010 року № 0000632360/1 та оскарження рішення в частині збільшення суми штрафних санкцій від 29 червня 2010 року № 11880/10/25-007.

Суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Пилипенко О.Є відкрито провадження у справі № 2а-13264/10/2670.

Позивачем було подано заяву про зміну позовних вимог (Т.1, арк. 108), яка була прийнята судом, відтак в остаточній редакції позовних вимог позивач зменшив позовні вимоги та просив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05 липня 2010 року № 0000632360/1.

Згідно протоколу розподілу справ між суддями від 14 січня 2011 року на підставі пункту 2.5.15 "Положення про автоматизовану систему документообігу в адміністративних судах" у зв'язку з припиненням повноважень судді Пилипенко О.Є., у справі № 2а-13264/10/2670 суддю призначено повторно та передано судді Клочковій Н.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2011 року зупинено провадження в адміністративній справі № 2а-13264/10/2670 до набрання законної сили рішення у справі № 2а-19373/10/2670.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 квітня 2013 року касаційну скаргу державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва Державної податкової служби залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року - без змін.

Відтак, рішення у справі № 2а-19373/10/2670 набрало законної сили 27 листопада 2012 року.

01 червня 2013 року Окружним адміністративним судом міста Києва було поновлено провадження в даній справі та призначено її до судового розгляду.

В судовому засіданні 19 червня 2013 року за участю представника позивача суд перейшов до вирішення справи в порядку письмового провадження, встановивши відсутність відповідача в судовому засіданні та відсутність необхідності допиту свідків або заслуховування експерта на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно якої якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив наступне.

Працівниками відповідача було проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року, за результатами якої складено акт від 15.03.2010 року №48/23-611/03149949 та виявлено порушення з боку платника податків положень Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

На підставі названого акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000362360/0, яким суб'єкту господарювання визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток та нараховані штрафні (фінансові) санкції.

За наслідками адміністративного оскарження згідно рішення ДПІ у Подільському районі м. Києва від 29 червня 2010 року №11880/10/25-006 зазначене податкове повідомлення-рішення скасовано в частині 182 763,00 грн. нарахованого податку на прибуток за основним платежем; та збільшено застосовані штрафні санкції по податку на прибуток у розмірі 40 392,00 грн. та надіслано позивачу податкове повідомлення-рішення від 05 липня 2010 року №0000362360/1, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток та за штрафними (фінансовими) санкціями.

За результатами перевірки та на підставі рішення про результати розгляду первинної скарги від 29.06.2010 р. оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням позивачеві нараховано штрафні (фінансові) санкції на суму 40392 грн. за порушення вимог Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

За результатами розгляду скарги податковий орган дійшов висновку, що застосовані до позивача у податковому повідомленні-рішенні №0000362360/0 штрафні санкції повинні бути збільшені на 40392 грн. на підставі пп.17.1.6 ст. Закону 2181 (у зв’язку з заниженням податкового зобов’язання платником у великих розмірах).

Внаслідок цього прийнято нове податкове повідомлення-рішення від 05.07.2010 р. № 0000632360/1 на суму 40 392 грн.00 коп., яке є предметом оскарження в даній справі.

Особливу увагу слід звернути на те, що всі інші податкові повідомлення-рішення за результатами даної перевірки були предметом іншого судового оскарження в адміністративній справі № 2а-19373/10/2670.

Як вбачається з матеріалів справи в ході проведення перевірки, контролюючим органом виявлено заниження задекларованих позивачем за 1-е півріччя 2007 року, 3-и квартали 2007 року та за 2007 рік валових доходів підприємства в зв'язку з не включенням до їх складу у 2-му кварталі 2007 року частини доходу від експортної операції на суму 7414682,00 грн.

Такого висновку податковий орган дійшов у зв'язку з виявленням під час перевірки таких обставин.

Так, 17.04.1995 року між позивачем та ДП РАО «Газпром» «Газкомплектимпекс» (Москва) був укладений контракт №627, згідно якого продавець (позивач) продає, а покупець (ДП РАО «Газпром» «Газкомплектимпекс») купує три судна (суховантажних трюмних теплохода змішаного (ріка-море»плавання, конвенційних, побудованих на клас Морського Регістру «КМ*ЛЗШАЗ», вантажопідйомністю біля 3000 тон на умовах даного контракту. Вартість суден визначена у розмірі: головного судна стр. №1 -4800000,00 дол. США, серійного судна стр. №2 -4660000,00 дол. США та серійного судна стр. №3 -4600000,00 дол. США.

24.08.2006 року позивачем було укладено угоду на надання відступного замість невиконання зобов'язань по названому контракту, згідно якої загальна сума боргу Боржника (позивача) перед Кредитором (ДП РАО «Газпром» «Газкомплектимпекс») по контракту №627 від 17.04.1995 року становить 174952000,00 руб. У зв'язку з неможливістю належного виконання боржником зобов'язань по контракту та керуючись ст. 409 ЦК РФ, сторони домовились про припинення зобов'язань боржника перед кредитором шляхом надання боржником відступного на умовах та порядку, передбачених даною угодою. В якості відступного боржник передає кредитору майно -незакінчений корпус судна по проекту 00352, корпус №2.

Відповідно до оборотно-сальдових відомостей за квітень 2007 року по рахунку №681/3 у позивача станом на 01.04.2007 року обліковувалась кредиторська заборгованість у розмірі 174592000,00 рос. рублів, що становило 28086817,61 грн.(за курсом НБУ).

У той же час, згідно вантажно-митної декларації від 16.04.2007 року №567081 даний корпус експортовано на суму фрахту 35501500,00 грн., що на 7414682,00 грн. більше від суми кредиторської заборгованості, яка обліковувалась у позивача та за наслідками підписання акту прийому-передачі від 10.01.2007 року - відсутня.

З огляду на викладене, контролюючим органом зроблено висновок про порушення з боку платника податків п. 4.1. ст. 4 та п.п. 11.3.1. п. 11.3. ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», яке полягало у невключенні до валового доходу за 2-1 квартал 2007 року суми у розмірі 7414682,00 грн. -доходу від експорту незакінченого корпуса судна по проекту 00352, корпус №2. За даним епізодом порушення позивачу визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем у розмірі 1 840 411,30 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -2 231 511,40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2012 р. у справі №2а-19373/10/2670 встановлено відсутність вищевказаних порушень. Зокрема, апеляційний суд зазначив наступне: «Проте, з такими твердженнями податкової інспекції колегія суддів погодитися не може з огляду на те, що визначальним питанням для вирішення справи є встановлення отримання позивачем грошових коштів за відвантажений незакінчений корпус судна, які не були оподатковані у попередніх податкових періодах. З'ясовуючи зазначену обставину колегія суддів КААС звернула увагу на те, що відповідно до п. 4.1. контракту від 17.04.1995 року оплата за поставку суден здійснюється в рахунок погашення заборгованості за газ, що постачається РАТ «Газпром»(Росія) на Україну. Окрім того, п. 4.2.1. цього контракту була передбачена авансова оплата за поставку суден. Відповідно до рішення Господарського суду м. Києва від 29.08.2005 року у справі №46/435 позивачем в оплату поставки суден було отримано від покупця суму у розмірі 19116127,59 дол. США, що на 406127,59 дол. США більше за ціну, визначеному у контракті. З огляду на викладене, а також враховуючи те, що поставка газу на України проводилась покупцем за контрактом від 17.04.1995 року №627 на користь інших юридичних осіб - корпорації «Укрзарубіжнафтогаз», АТ «Укргазпром»та НАК «Нафтобаз України», якими на користь позивача були проведені перерахування грошових коштів за будівництво суден, з яких проведено сплату податкових зобов'язань, посилання відповідача на безпідставність не включення до складу валового доходу суми у розмірі 7414682,00 грн. є необґрунтованим. Щодо нарахування позивачу податкового зобов'язання по податку на прибуток у зв'язку з неправомірним завищення останнім валових витрат у період, що перевірявся, судова колегія КААС прийшла до наступного. Як вбачається з матеріалів справи, під час перевірки податковим органом зроблено висновки, з якими погодився і суд першої інстанції, про необґрунтоване включення платником податку до складу валових витрат, які понесені позивачем за наслідками укладення договорів з ТОВ «Будконсалтпромторг», яке створене з метою сприяння стороннім особам уникати оподаткування отриманого прибутку та відмивання грошових коштів, на підставі вироку Подільського районного суду м.Києва від 14.04.2009 року щодо директора ТОВ «Будконсалтпромторг»якого визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.205 КК України, а також рішеннями в адміністративних справах №2а-9661/10/2670 та №2а-9662/10/2670. Разом з тим, дані висновки суду першої інстанції судова колегія КААС визнала помилковими, оскільки доказів того, що ТОВ «Будконсалтпромторг» не сплатило до бюджету відповідні податки з сум перерахованих позивачем, в акті перевірки не зазначено і відповідачем не представлено, а вирок суду по кримінальній справі не встановлює обставин даної адміністративної справи та не є приюдиційним в даних правовідносинах."

Як наслідок, Київський апеляційний адміністративний суд у справі № 2а-19373/10/2670 визнав протиправними та скасував всі податкові повідомлення-рішення за результатами даної перевірки позивача та за результатами їх адміністративного оскарження, крім податкового повідомлення-рішення, яке оскаржується в даній справі, яке не було предметом їх дослідження. Так, було визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення №0000362360/0 від 30.03.2010 року, №0000362360/1 від 05.07.2010 року, №0000362360/2 від 27.09.2010 року та №0000362360/3 від 26.11.2010 року.

Оскільки вищевказані податкові повідомлення-рішення скасовані у зв’язку з відсутністю в діях платника – позивача порушень податкового законодавства, в т.ч. щодо визначення розміру податку на прибуток за перевіряємий період, відповідно відсутні підстави для збільшення суми штрафних санкцій, що є предметом оскарження в даній справі.

Крім цього, не може бути правомірним податкове повідомлення-рішення від 05 липня 2010 року № 0000632360/1, яким збільшено штрафні санкції, якщо самі штрафні санкції визначені у ППР№0000362360/0 від 30.03.2010 року та ППР №0000362360/1 від 05.07.2010 року скасовані судом повністю .

Суд звертає увагу на те, що Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2012 р. у справі №2а-19373/10/2670 переглядалась Вищим адміністративним судом України та ухвалою від 17.04.2013 р. та залишена без змін. Вищевказані судові рішення наявні в матеріалах даної справи.

Відтак, Вищий адміністративний суд України підтримав в даній ухвалі висновки суду апеляційної інстанції щодо відсутності в діях позивача порушень податкового законодавства, в т.ч. щодо податку на прибуток за перевіряємий період та вказав на відсутність підстав для нарахування штрафних санкцій за порушення, оскільки безпосередньо порушення не мало місце.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення в повному обсязі.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву закритого акціонерного товариства «Київський суднобудівний-судноремонтний завод» задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва від 05 липня 2010 року № 0000632360/1.

Присудити з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань за зобов’язаннями ДПІ у Подільському районі міста Києва на користь закритого акціонерного товариства «Київський суднобудівний-судноремонтний завод» понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 03 грн. (три) 40 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова