Постанова № 32034003, 19.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 р. Справа №2а/0570/12522/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16:40

зал судового засідання №305

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при секретарі судового засідання Гохман Е.Д. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» м.Білицьке

до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби м.Добропілля

про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011; визнання противоправним дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість; зобов`язання Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42грн. з податку на додану вартість, а саме відновлення на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошових коштів, які направлені на погашення надмірно списаної пені

за участю

судового експерта: Машиніченко О.А.

представників сторін:

від позивачів: Дерека Д.В.- за довір.

від відповідача: Килимник В.М., Середа Т.О. - за довір.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» м. Білицьке звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби м. Добропілля про:

- визнання противоправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011;

- визнання противоправним дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість;

- зобов`язання Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42грн. з податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилається на те, що Добропільською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби податковим повідомленням - рішенням від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 було зобов'язано ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити суму штрафу у розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, строки сплати якого були розстрочені на підставі Ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, Ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2011 року по справі №2а-27470/10/0570 та Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року по справі №2а/0570/216/2011. У зв'язку з тим, що вищезазначеними рішеннями суду строки сплати узгодженої суми податкового зобов`язання були розстрочені та вказані рішення виконувались підприємством належним чином, позивач вважає що у відповідача не було достатніх правових підстав для того, щоб застосовувати до цих платежів відповідальність передбачену за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання та нараховувати пеню в розмірі 4118254,55 грн. Крім того, не було правових підстав для нарахування пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість. Просив суд визнати противоправним та скасування податкове повідомлення - рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011; визнати противоправним дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість та зобов`язати Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42грн. з податку на додану вартість.

31 жовтня 2012 року представник позивача надав через канцелярію суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої доповнив останні позовні вимоги та просив суд зобов'язати Добропільську об'єднану державну податкову інспекціюж Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42грн. з податку на додану вартість, а саме відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені.

Представник позивача з урахуванням уточнень під час розгляду справи позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував з тих самих підстав, що викладені у письмових запереченнях на позов.

Ухвалою від 26 грудня 2013 року судом за клопотанням позивача було призначено судово-економічну експертизу. За результатами проведеної експертизи складений висновок №360/24 від 04.06.2013 року, відповідно до якого вбачається наступне:

- до складу суми пені у розмірі 4118254,55 грн. згідно з розрахунком, наведеним у листі Добропільської ОДПІ від 27.08.2012 року №4039/1020-013-2, правомірність нарахування якої є предметом розгляду даної справи, не входить пеня у розмірі 353 892,35грн. у стягненні якої було відмовлено постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2012 року №2а/0570/6979/2012;

- застосування Добропільською ОДПІ штрафу до ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» у відповідності до податкового повідомлення-рішення №00001811520/0 від 12 вересня 2012 року з порушення норм податкового законодавства відповідно до акту №471/15-2/37014600 від 29.08.2012р.у розмірі 5616163,26 грн. є документально необґрунтованим.;

- не підтверджується документальна обґрунтованість нарахування Добропільською об'єднаною державною податковою інспекцією пені у періоді з 01.06.2012 р. по 31.07.2012 р. у Листі від 27.08.2012р. №4039/10/20-013-2.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та судового експерта, суд встановив.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» зареєстроване Виконавчим комітетом Добропільської міської Ради 25.10.2010 року за №12601020000000703, з 27.10.2010 року за № 10398 знаходиться на податковому обліку Добропільською ОДПІ, включене до ЄДРПОУ за №37014600 та є платником податку на додану вартість.

У періоді, за який проводилась перевірка, відповідно до Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 13.03.2012 р. №200032612 (раніше у періоді з 17.11.2010 р. по 28.09.2011 р. - №100310369; з 28.09.2011р. по 13.03.2012р. - № 200002117), виданого Добропільською ОДПІ, індивідуальний податковий номер - 370146005078, був зареєстрований платником ПДВ з 17.11.2010 року.

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України «Про припинення діяльності ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» №50 від 07.02.2011 р. ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» є правонаступником ДП «Добропіллявугілля». Станом на 14.06.2012 відбулося злиття особових рахунків платників.

Відповідач, Добропільська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області ДПС є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження.

Відповідно до п.п.21.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

29 серпня 2012 року посадовими особами Добропільської ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» з питань порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 14.06.2012 року по 14.08.2012 рік за результатами чого було складено акт №471/185-2/37014600.

Актом перевірки встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями), п.п.7.7.1 п.7.7 ст.1 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (із змінами та доповненнями), п.3 ч.1 ст.9 Закону України від 25.06.1991р. №1251-ХІІ «Про систему оподаткування» (із змінами та доповненнями), п.57.1 ст.57 розділу ІІ, п.203.2 ст.203 розділу V Податкового Кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 року, в частині не сплати узгоджених сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначеного у поданих платником податкових деклараціях протягом строків, визначених законодавством, на загальну суму - 28080816,46грн., в тому числі з затримкою більше 30 календарних днів - 28080816,46грн.

Позивач не погодившись з висновками акту перевірки надав до Добропільської ОДПІ Донецької області ДПС заперечення від 04.09.2012 року за №1/1034.

Відповідачем не зважаючи на вищезазначені заперечення було прийнято податкове повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким на підставі статті 126 Податкового Кодексу України ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» донараховано до сплати штраф у розмірі 20% на суму 5616163,26грн. за затримку на 548,579,608 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 28080816,46грн. з податку на додану вартість.

06 серпня 2012 року позивач листом за №1/931 звернувся до відповідача з запитом про надання відомостей щодо нарахування пені на його особовому рахунку з підставою її нарахування за червень та липень 2012 року по податку на додану вартість.

Відповідач у відповідь листом від 27.08.2012 року за №4039/10/20-013-2 повідомив ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля», що за період з 01 червня по 31 липня 2012 року по п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) по підприємству нарахована пеня у розмірі 4118254,55 грн.

Як встановлено під час розгляду справи, штраф у розмірі 20% на суму 5616163,26грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 був донарахований відповідачем за несвоєчасну сплату податкової заборгованості по податковим деклараціям з ПДВ за жовтень, листопад, грудень 2010 року. Вказану заборгованість Добропільська ОДПІ стягувала шляхом звернення до Донецького окружного адміністративного суду з позовами про стягнення у повному обсязі узгоджених підприємством сум податку на додану вартість.

Факт наявності податкової заборгованості по сплаті узгоджених сум з податку на додану вартість по податковим деклараціям за жовтень-грудень 2010 року ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» не оскаржується.

Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, з ДП «Добропіллявугілля» стягнуто кошти за податковим боргом з податку на додану вартість по декларації за грудень 2010 року у сумі 12420840,84 грн., а ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі №2а/0570/1641/2011 розстрочене виконання цього судового рішення строком на 30 місяців з березня 2011 року по серпень 2013 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року по справі №2а-27470/10/0570, з ДП «Добропіллявугілля» стягнуто податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 12474824 грн., а ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року по справі №2а-27470/10/0570 розстрочене виконання цього судового рішення строком на 7 років з лютого 2011 року по січень 2018 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011, стягнуто з ДП «Добропіллявугілля» заборгованість з податку на додану вартість в сумі 14399422 грн. та розстрочене її виконання строком на 60 місяців з лютого 2011 року по січень 2016 року.

До матеріалів справи додані графіки погашення сум сплати розстроченого податкового боргу ДП «Добропіллявугілля» з податку на додану вартість у відповідності до вищенаведених ухвал та постанови Донецького окружного адміністративного суду. При цьому, вказані графіки підписані представниками «Добропіллявугілля» та Добропільською ОДПІ, мають відбитки печаток сторін, що свідчить про узгодженість наведених у графіках рівних сум та строків погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Згідно матеріалів справи позивачем не порушувались строки сплати розстрочених сум

відповідно до графіків погашення податкового боргу по ДП «Добропіллявугілля».

У відповідності до статті 98 Податкового Кодексу України, ДП «Добропіллявугілля» повідомляло відповідача про реорганізацію підприємства та підтвердило правонаступництво ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля».

Актом прийому-передачі платежів №2 з особового рахунку ДП «Добропіллявугілля» (код ЄДРПОУ 32186934) на особовий рахунок правонаступнику ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» (код ЄДРПОУ 37014600) по податковому обліку станом на 14.06.2012 року, передано розстрочений (відстрочений) податковий борг по податку на додану вартість в загальній сумі 292946339,98грн., до складу якого, у відповідності до Акту розшифровки розстроченої (відстроченої) податкової заборгованості по ДП «Добропіллявугілля» станом на 14.06.2012 року входить розстрочений борг згідно рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №2а/0570/1641/2011, №2а-27470/10/0570 та №2а/0570/216/2011.

Згідно висновків судово-економічної експертизи встановлено, що умови погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу з податку на додану вартість, визначені графіками, не порушувались, і станом на 14.06.2012 року заборгованість по сплаті узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, сформованого по податковим деклараціям за жовтень - грудень 2010 року, а саме заборгованість по сплаті узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, сформованого по податковим деклараціям за жовтень - грудень 2010 року станом на 14.06.2012р. становить 28764 835,19 грн. (6210420,39 грн. + 1 994824 грн. + 10559590,80 грн.).

Слід зазначити, що у акті розшифровки розстроченої (відстроченої) податкової заборгованості по ДП «Добропіллявугілля» станом на 14.06.2012р. зазначені аналогічні суми розстроченого боргу згідно рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №2а/0570/1641/2011, №2а-27470/10/0570, №2а/0570/216/2011.

Станом на 31 липня 2012 року дана сума заборгованості зменшується на суму щомісячного рівного платежу по кожному графіку та становить 28080816,46 грн. (28764835,19 грн. - (414028,03 грн. + 30000 грн. + 239990,70 грн.).

В матеріалах справи є платіжне доручення №2 від 31 липня 2012 року згідно якого ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» були направлені грошові кошти в сумі 99252888 грн. в Державний бюджет м. Добропілля як дострокове погашення розстроченої заборгованості з ПДВ.

31 липня 2012 року ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» направило на ім'я начальника Добропільської ОДПІ Донецької області ДПС лист №4/923 «Щодо дострокової сплати розстрочених сум ПДВ», і у відповідності до даного Листа ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» в загальну суму 99252888 грн. були включені суми по достроковому погашенню податкової заборгованості розстроченої (відстроченої) ухвалами та постановою Донецького окружного адміністративного суду по справам в загальній сумі 28080816,46 грн., а саме: №2а/0570/1641/2011 - в сумі 5796392,36 грн.; №2а-27470/10/0570 - в сумі 11964824,00 грн.; №2а/0570/216/2011- в сумі 10319600,10 грн.

Факт дострокового погашення розстрочених сум податкового боргу з податку на додану вартість по вищевказаним ухвалам та постановою Донецького окружного адміністративного суду Добропільською ОДПІ не оскаржується та підтверджується у акті перевірки.

Згідно статті 126 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. N 2755-VI (надалі за текстом - ПКУ) у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Однак, як зазначалась вище Донецьким окружним адміністративним судом були прийняті рішення про розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля», а отже фактично були змінені строки його сплати.

Згідно ст. 32 Податкового кодексу України, зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки; розстрочки; податкового кредиту.

Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені у відповідності до п.129.3 ст. 129 Податкового кодексу України закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;

у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Суд зазначає, що відповідно до ухвал та постанови Донецького окружного адміністративного суду по справам №2а/0570/1641/2011, №2а/0570/216/2011, №2а/0570/27470/2011 ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» надані розстрочення та відстрочення виконання судових рішень про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість. Зазначені ухвали суду були відображені у обліковій картці платника податку.

Згідно ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до п.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд зазначає, що рішення суду про розстрочення сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість є обов'язковим до виконання як для позивача так і для відповідача.

Згідно перелічених вище ухвал та постанови суду про розстрочення сплати грошового зобов'язання, судом встановлені нові строки сплати узгодженого податкового зобовґязання, що виключає можливість застосування штрафних санкцій та нарахування пені за умови своєчасного виконання платником податків ухвали суду про розстрочення (відстрочення) оплати.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що застосування Добропільською ОДПІ штрафу до ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» у відповідності до податкового повідомлення-рішення №00001811520/0 від 12 вересня 2012 року за порушення норм податкового законодавства відповідно до акту перевірки №471/15-2/37014600 від 29.08.2012 року у розмірі 5616163,26 грн. є документально необґрунтованим.

Крім того, документально не підтверджується обґрунтованість нарахування Добропільською об'єднаною державною податковою інспекцією пені у періоді з 01.06.2012 року по 31.07.2012 рік яка зазначена у листі від 27.08.2012 року №4039/10/20-013-2.

Крім того, як встановлено судом та підтверджено висновками експертизи, до суми пені у розмірі 4118254,55грн., не входить пеня у розмірі 353892,35 грн. у стягненні якої було відмовлено постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2012 року №2а/0570/6979/2012.

Що стосується нарахованої відповідачем пені у розмірі 13,80грн. - на суму податку на додану вартість за уточнюючим розрахунком №9030916163 від 01.06.2012 року та 21,07 грн. - на суму податку на додану вартість за уточнюючим розрахунком №9032538844 від 11.06.2012 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи».

Згідно п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності до п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Так, п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Абзацом 3 частиною А п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.1 Податкового кодексу України пеня нараховується на суму узгодженого податкового зобов'язання, що залишилось не сплачене після закінчення граничних строків, встановлених чинним законодавством.

Таким чином, подання уточнюючого розрахунку при самостійному виявлені факту заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів можливо лише при попередній сплаті суми недоплати та самостійно нарахованого штрафу. А саме подання уточнюючого розрахунку є формою узгодження податкового зобов'язання, тому нарахування позивачу Добропільською ОДПІ пені за уточнюючими розрахунками №9030916163 від 01.06.2012 року у розмірі 13,80грн. та за уточнюючим розрахунком №9032538844 від 11.06.2012 року у розмірі 21,07 грн. є необґрунтованим.

Що стосується вимоги позивача про зобов`язання відповідача внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованної пені в розмірі 4118289,42 грн., а саме відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені суд зазначає що таким чином, позивач визначив спосіб захисту свого порушеного права.

Згідно п. 11.5 Наказу/Інструкції, Державної податкової адміністрації, від 18.07.2005 року №276 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України» передбачено, що сума податкового боргу (його частини), яка виникла в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим органом, підлягає скасуванню у разі, якщо судом змінено або скасовано відповідне рішення такого податкового органу.

Крім того у відповідності до п. 87.9 Податкового Кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу, органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст. 95 цього кодексу, або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На підставі того, що пеня, яка є предметом розгляду по цій справі нарахована відповідачем та враховується у обліковій картці позивача, як податковий борг, то будь які платежі позивача незалежно від призначення направляються саме на її погашення, а тому суд вважає доцільним відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у податкового органу були відсутні підстави для визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість та нарахування штрафних (фінансових) санкцій, згідно податкового повідомлення - рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 та нарахування пені з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена рішеннями суду, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» м. Білицьке до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби м.Добропілля про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011; визнання противоправним дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість; зобов`язання Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42грн. з податку на додану вартість, а саме відновлення на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошових коштів, які направлені на погашення надмірно списаної пені - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011.

Визнати противоправними дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість.

Зобов`язати Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42грн. з податку на додану вартість, а саме відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені.

Стягнути з Державного бюджету на користь ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» м.Добропілля (код ЄДРПОУ37014600) судовий збір у сумі 2178,19 грн. (дві тисячі сто сімдесят вісім гривень дев'ятнадцять копійок).

Стягнути з Державного бюджету на користь ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» м.Добропілля (код ЄДРПОУ37014600) витрати на проведення судово-економічної експертизи у розмірі 20000 грн. (двадцять тисяч гривень).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 19 червня 2013 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складено та підписано 25 червня 2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.