Ухвала суду № 32024971, 18.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2013 р. справа № 2а/0470/1296/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року

у справі № 2а/0470/1296/12

за позовом суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2012 року суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про скасування рішення №8 від 13 січня 2012 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

У судове засідання суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не з'явилася, просить розглянути апеляційну скаргу у письмовому провадженні.

Представник управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про поважність причин не явки свого представника у судове засідання або про можливість розгляду справи у відсутність його представника, суд в установленому законом порядку не повідомив, що дає підстави для застосування положень частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, та у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Проаналізувавши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідно до плану перевірок на 1 квартал 2012 року з 06 січня 2012 року по 13 січня 2012 року проведено планову перевірку правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування суб'єктом підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 3 від 13 січня 2012 року та встановлено порушення порядку нарахування єдиного внеску за січень та лютий 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області прийнято рішення № 8 від 13 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду своєчасно не нарахованого єдиного внеску до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період січень-лютий 2011 року у розмірі 1490,92 гривень.

07 лютого 2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надіслала до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в електронному вигляді Додаток 4 «Звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України» за січень 2011 року, в якому відображено загальну суму нарахованої заробітної плати 4023,00 гривень, нараховано єдиного внеску у розділі 3 рядку 3.1.1. "-", утримано єдиного внеску 144,83 гривень, загальна сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який підлягає сплаті 144,83 гривень, які платник повинен сплатити до 20 лютого 2011 року.

09 березня 2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надіслала до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Додаток 4 «Звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України» за лютий 2011 року, в якому відображено загальну суму нарахованої заробітної плати 4023,00 гривень, нараховано єдиного внеску у розділі 3 рядку 3.1.1. "-", утримано єдиного внеску 144,83 гривень, загальна сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який підлягає сплаті 144,83 гривень, які платник повинен сплатити до 20 березня 2011 року.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4.1, підпунктом 4.3.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 передбачено, що єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, які не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат чи на інші цілі за дорученням отримувача. Обчислення єдиного внеску зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не нараховано єдиний внесок про що свідчать заповнені нею звіти за січень та лютий 2011 року з прочерками у розділі 3 рядок 3.1, 3.1.1.

Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 порушила пункт 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та пункт 4.1, підпункт 4.3.1 пункту 4.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у січні та лютому 2011 року не нарахувала єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду, чим порушила порядок та своєчасність нарахування єдиного внеску.

Згідно з пунктом 3 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду України або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф 5% такої суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50% суми донарахованого єдиного внеску. За частиною 14 цією ж статті визначено, що посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом, приймає рішення про застосування штрафів, передбачених цим Законом.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що рішення №8 від 13 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду своєчасно не нарахованого єдиного внеску до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 винесено управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в межах повноважень та у спосіб, що передбачений нормами чинного законодавства.

Вирішуючи спір у даній адміністративній справі, суд першої інстанції в достатньому обсязі з'ясував обставини справи, суть спірних правовідносин та ухвалив законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим