Постанова № 32018866, 19.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 року № 2а-6458/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лунь З.І.

за участю секретаря судового засідання Івашків В.І.

представників сторін:

від позивача: Лємберг С.Л.

від відповідача: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія"до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні 05.06.2013 року допущено заміну відповідача правонаступником - Державною податковою інспекцією у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби.

В судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позовні вимоги з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 03.06.2013 року №03/06/01, а саме: визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби по відмові у прийнятті поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" податкових декларацій з податку на додану вартість за період з квітня 2011 року по липень 2011 року, з вересня по грудень 2011 року, з січня 2012 року по грудень 2012 року, за січень 2013 року, березень 2013 року, квітень 2013 року; визнати неправомірною бездіяльність Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби щодо не перенесення до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби показників податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" з податку на додану вартість за серпень 2012 року, лютий 2013 року; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби прийняти податкові декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" з податку на додану вартість за період з квітня 2011 року по липень 2011 року, з вересня по грудень 2011 року, з січня 2012 року по грудень 2012 року, за січень 2013 року, березень 2013 року, квітень 2013 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не не з'явився.

З врахуванням норми ч.4 ст.128 КАС України, згідно з якою у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, суд розглядає справу у відсутності представника Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи,суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" протягом періоду з квітня 2011 року по грудень 2011 року, з січня 2012 року по грудень 2012 року, за січень 2013 року, лютий 2013 року, березень 2013 року подавало до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби повідомляла позивача про відмову у прийнятті податкових декларацій листами «Про відмову у прийнятті податкової декларації» за відповідний період у зв'язку з тим, що позивач не є платником податку на додану вартість, оскільки свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100222535 анульоване 24.03.2011 року.

Судом також встановлено, що відповідачем не повідомлено позивача щодо прийняття декларацій з податку на додану вартість за період серпень 2012 року, лютий 2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується представником позивача ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято рішення "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія".

Відповідно до п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у випадках, передбачених абзацами «а»-«и».

Судом встановлено, що ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія", вважаючи скасування реєстрації платника податку на додану вартість незаконним, звернулося до Львівського окружного адміністративного суду про скасування рішення ДПІ у Залізничному районі м. Львова "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія" та відновлення дії Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія", виданого ДПІ у Залізничному районі м. Львова 14.04.2009 року за № 100222535.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року у справі № 2а-4303/11/1370 позов ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія" задоволено, визнано протиправним рішення ДПІ у Залізничному районі м. Львова № 20 від 24.03.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія".

На постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року, №2а-4303/11/1370 ДПІ у Залізничному районі м. Львова подано апеляційну скаргу, яка Львівським апеляційним адміністративним судом ухвалою від 19.09.2011 року №48914/11/9104 - залишена без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року - залишено без змін.

Державною податковою інспекцією у Залізничному районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року №2а-4303/11/1370 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2011 року №48914/11/9104 подано касаційну скаргу, за результатами розгляду якої ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.10.2012 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова залишено без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2011 року - залишено без змін.

Крім того, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року №2а-4303/11/1370 про застосування заходів забезпечення позову забезпечено позов ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія" до ДПІ у Залізничному районі м. Львова про скасування рішення шляхом зупинення Рішення ДПІ у Залізничному районі м. Львова №20 від 24.03.2011 року "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія" до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Частинами 5,6 ст.118 КАС України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до п.49.8, п.49.9 ст.49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Пунктом 49.10 ст.49 Податкового кодексу України передбачено, що відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Враховуючи те, що оскільки станом на день подання податкових декларацій з податку на додану вартість в періодах з квітня 2011 року по грудень 2011 року, з січня 2012 року по грудень 2012 року, за січень 2013 року, лютий 2013 року, березень 2013 року відповідач зобов'язаний був виконувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року №2а-4303/11/1370 про застосування заходів забезпечення позову, а також у зв'язку із набранням законної сили судовими рішеннями у адміністративній справі за позовною заявою ТзОВ "Західно-українська енергетична компанія" до ДПІ у Залізничному районі м. Львова про скасування рішення, тому відповідач повинен був виконати обов'язок , передбачений п.49.8, п.49.9 ст.49 Податкового кодексу України.

Крім того, з врахуванням норми п.п. 49.9.2 п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, згідно з яким за умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою у разі, якщо орган державної податкової служби із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк, суд вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не перенесення до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби показників податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" з податку на додану вартість за серпень 2012 року, лютий 2013 року.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Судовий збір відповідно до ст. 94 КАС України підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача в розмірі 3,40 грн.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби по відмові у прийнятті поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" податкових декларацій з податку на додану вартість за період з квітня 2011 року по липень 2011 року, з вересня по грудень 2011 року, з січня 2012 року по грудень 2012 року, за січень 2013 року, березень 2013 року, квітень 2013 року.

Визнати неправомірною бездіяльність Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби щодо не перенесення до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби показників податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" з податку на додану вартість за серпень 2012 року, лютий 2013 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби прийняти податкові декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" з податку на додану вартість за період з квітня 2011 року по липень 2011 року, з вересня по грудень 2011 року, з січня 2012 року по грудень 2012 року, за січень 2013 року, березень 2013 року, квітень 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-українська енергетична компанія" (79018, м. Львів, вул. Стороженка, 32 ідентифікаційний код 36461945) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Постанова в повному обсязі складена 25.06.2013 року.

Суддя З.І. Лунь