Постанова № 32002567, 20.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2013 року м. Львів № 813/3692/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Думич Х.М., представника позивача Прокуда Н.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ливарний завод» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області (далі - управління ПФУ у Жовківському районі) звернулося до суду із позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ливарний завод» (далі - ТОВ «Ливарний завод») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 на загальну суму 17824,40 грн., виставлених до відшкодування за березень, квітень 2013 року. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на виконання вимог п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідачу направлено Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень та квітень 2013 року окремо по списку №1 та по списку №2 на загальну суму 17824,40 грн., а також повідомлення про необхідність відшкодування понесених витрат на зазначену вище суму. Оскільки відповідач не відшкодував Пенсійному фонду витрат на виплату пільгових пенсій, позивач звернувся з позовною заявою до суду.

Ухвалою від 15.05.2013 року суд відкрив скорочене провадження у справі за даним позовом, копію якої направ відповідачу. У відповідь ТОВ «Ливарний завод» надіслало письмові заперечення проти позову, у яких зазначив про те, що заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій має бути меншою, аніж та про стягнення якої заявлено даний позов.

На підставі ч. 4 ст. 183-2 КАС України суд призначив справу за даним позовом до розгляду за загальними правилами адміністративного судочинства.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві. На вимогу суду надав додаткові докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні, але про місце, дату та час його проведення повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Причин неявки не повідомив і клопотань процесуального характеру не подавав. За таких обставин суд на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу без участі відповідача.

Суд заслухав пояснення представника позивача, дослідив письмові докази, якими підтверджуються позовні вимоги та встановив наступне:

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

ТОВ «Ливарний завод» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1);

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV.

Отже, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України» становить 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2013 році. Тобто зазначені виплати здійснюються підприємством до Пенсійного фонду України аналогічно відшкодуванню фактичних витрат на виплату i доставку пенсій за списком № 2.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період роботи на ТОВ «Ливарний завод» право на пільгову пенсію за списком №1 набули: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4; за списком № 2: ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 особам, які набули на неї право за час роботи на ТОВ «Ливарний завод», призначених відповідно до п. «а» Закону України «По пенсійне забезпечення» за період березень-квітень 2013 року включно підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за названий вище період. Загальна сума фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за названий період, яка підлягає відшкодуванню, становить 12440,14 грн.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 названим вище особам, призначених відповідно до п. «б»-«з» Закону України «По пенсійне забезпечення» за період березень-квітень 2013 року включно підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за названий вище період. Загальна сума фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за названий період, яка підлягає відшкодуванню, становить 5384,26 грн.

Таким чином, загальна сума витрат, понесених управлінням ПФУ на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 за березень-квітень 2013 року становить 17824,40 грн.

На вимогу суду представник позивача долучив:

- документи, що підтверджують наявність підстав для призначення усім переліченим вище особам пільгових пенсій (фотокопії довідок про характер виконуваної роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах);

- протоколи про призначення пільгової пенсії, її щомісячний та сумарний розмір - окремо щодо кожної особи;

- довідки відповідних управлінь ПФУ (завірені підписом керівника та відтиском гербової печатки органу) про суми отриманої кожним з пенсіонерів пенсії - як докази виплати пільгової пенсії.

З приводу заперечень відповідача щодо суми заборгованості, про стягнення якої заявлено даний позов, то представник позивача надала суду довідку від ТОВ «Ливарний завод» про те, що загальна сума його заборгованості перед Пенсійним фондом станом на 25.04.2013р. становить 36397,68 грн. Представник позивача це також підтвердив і пояснив, що на частину цієї заборгованості раніше вже було подано позовну заяву, у зв'язку з чим даний позов стосується решти заборгованості в сумі 17824,40 грн.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 17824,40 грн. не погашена, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Жовківському є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень статті 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 158, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ливарний завод» (Львівська обл., Жовківський район, смт. Куликів, вул. Шевченка, 65; ідентифікаційний код 13823051) на користь управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області (Львівська обл., м. Жовква, вул. Воїнів УПА, 10; ідентифікаційний код 20847170) заборгованість в сумі 17824 (сімнадцять тисяч вісімсот двадцять чотири) гривні 40 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2013 року.

Суддя Москаль Р.М.