Ухвала суду № 31996931, 27.05.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"27" травня 2013 р.Справа № 924/454/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Виконувача обов'язків Хмельницького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері м. Нетішин в інтересах держави, органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Державного агентства лісових ресурсів України в особі Державного підприємства "Славутське лісове господарство" м. Славута

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Каландр" м. Славута

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Варварівської сільської ради Славутського району

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Держземагентства у Славутському районі

про визнання недійсним державного акту серії ХМ (без номера) на право постійного користування землею площею 3,33 га, виданого Варварівською сільською радою народних депутатів від 03.06.1994р. виробничо-комерційному підприємству "Каландр" та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №001;

про скасування державної реєстрації державного акту серії ХМ (без номера) на право постійного користування землею площею 3,33 га;

про вилучення з незаконного користування товариства з обмеженою відповідальністю "Каландр" земельну ділянку, надану на підставі державного акту серії ХМ (без номера) на право постійного користування землею площею 3,33 га, виданого Варварівською сільською радою народних депутатів від 03.06.1994р.

Представники сторін:

позивача (ДП "Славутське лісове господарство"): Бойко С. П. доручення №187 від 11.04.2013р.

відповідача: Шамрай В.В. довіреність від 08.04.2013р.; Ярмій В.Й. довіреність від 08.04.2013р.

третьої особи (Варварівської сільської ради): Конченко В.С. голова сільської ради

третьої особи (Держземагентства у Славутському районі): не з'явився

прокурора: Олійник І.О. посвідчення №009275 від 13.10.2012р.

Суть спору: Хмельницький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері м. Нетішин в інтересах держави, органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Державного агентства лісових ресурсів України в особі Державного підприємства "Славутське лісове господарство" м. Славута звернувся до товариства з обмеженою відповідальністю "Каландр" м. Славута про 1) визнання недійсним державного акту серії ХМ (без номера) на право постійного користування землею площею 3,33 га, виданого Варварівською сільською радою народних депутатів від 03.06.1994р. виробничо-комерційному підприємству "Каландр" та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №001; 2) скасування державної реєстрації державного акту серії ХМ (без номера) на право постійного користування землею площею 3,33 га; 3) про вилучення з незаконного користування товариства з обмеженою відповідальністю "Каландр" земельну ділянку, надану на підставі державного акту серії ХМ (без номера) на право постійного користування землею площею 3,33 га, виданого Варварівською сільською радою народних депутатів від 03.06.1994р.

В обґрунтування позову зазначає, що 14.02.1994 р. Козятинською дистанцією цивільних споруд на підставі договору №1 купівлі-продажу відчужено для відповідача будівлі і споруди табору "Вогник", як згодом передані актом приймання - передачі. Рішенням №15 виконавчого комітету Варварівської сільської Ради народних депутатів за товариством закріплено земельну ділянку площею 3,33 га, а також виготовлено державний акт на право постійного користування землею №001 від 03.06.1994 р. серії ХМ.

На думку прокуратури, рішення №15 не приймалося, про що свідчить лист архівного відділу Славутської районної державної адміністрації №142/04-05/2012 від 22.08.2012 р., згідно якого відсутнє рішення про закріплення земельної ділянки за МП "Каландр". Натомість наявне рішення №15 від 22.06.1996р. щодо соціального захисту престарілих та непрацездатних громадян.

За твердженнями прокурора, на момент надання у постійне користування згаданої земельної ділянки, вона відносилась до категорії земель лісового фонду та, згідно з планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, знаходилася на землях, які перебували у постійному користуванні Славутського держлісгоспу.

З посиланням на ч.6 ст. 19, ч.ч.1,5 ст. 31 Земельного кодексу України (у редакції 1990 р.), позивач звертає увагу, що останнім не надавалось погодження щодо вилучення та подальшого надання для МП "Каландр" у постійне користування земельної ділянки площею 3,33 га із земель, що перебували у його користуванні. Також, згідно матеріалів безперервного лісовпорядкування за 2001 рік дана земельна ділянка продовжувала перебувати у користуванні лісогосподарського підприємства.

В підтвердження своєї позиції позивач посилається на п.1ч1ст.13, п.1ч.1 ст. 16 Лісового кодексу України, п.1 ч.1 ст.12, ч. ч.1,4 ст. 19 Земельного кодексу України, вказуючи, що Варварівська сільська Рада не мала повноважень надавати у постійне користування земельну ділянку лісового фонду за межами населеного фонду, при цьому технічна документація не подавалась, межі земельної ділянки не встановлювались, про що свідчить лист управління Держземагенства у Славутському районі №01-02-08/248 від 22.03.2013 р.

Крім того, у позовній заяві зазначено, що рішення про надання МП "Каландр" у постійне користування земельної ділянки не могло прийматися оскільки даного підприємства не існувало, що підтверджується листом Головного управління статистики у Хмельницькій області №05-07/171 від 22.03.2013 р.

В обґрунтування підстав звернення в інтересах позивачів прокурор посилається на ст.13,14 Конституції України, ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ч.3 ст.2 ГПК України.

Також, зауважує, що оскільки акт є незаконним, то реєстрація у книзі записів підлягає скасуванню. Звертає увагу, що про існування порушень прокурору стало відомо лише 18.10.2012 р., після надходження листа позивача від 12.10.2012 р. №576.

Прокурор та позивач в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному об'ємі. Представник позивача надав в судовому засіданні копію Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ДП "Славутське лісове господарство", копію планшету земельної ділянки.

27.05.2013р. від Державного агентства Лісових ресурсів України надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі представника останнього. Крім того агентство повідомляє, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача відзиву на позов не надали проти позовних вимог заперечують, однак в судовому засіданні 15.04.2013р. представниками відповідача подано копію Договору №1 від 14.--.1994р.; копію Акта передачі від 22.05.1994р.; копію листа від 28.12.2005р.; копію довідки від 29.01.2002р. №58; копію протоколу від 22.06.94р. №6; копії Свідоцтв на право власності на нерухоме майно від 09.07.2010р., від 12.01.2006р.; копію Державного Акту на право постійного користування землею; копію Рішення №15; копію статуту МП "Каландр" від 18.02.1993р. №42а; копію Рішення від 16.04.1992р. №96и; копію Рішення від 27.01.1994р. №22; копію статуту від 27.01.1994р. №22; копію Рішення від 18.02.1993р. №42а; копію Договору про створення та діяльність МВКП "Каландр"; копію Розпорядження від 15.07.2003р. №228; копію проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Каландр"; копію пояснювальної записки; копію заяви від 02.04.2003р.; копію Розпорядження від 17.03.2003р. №64-р; копію умов відведення земельної ділянки; копію технічного завдання від 13.02.2003р.; копію розпорядження від 06.02.2003р. №35р; копію додатку від 06.02.2003р. №35р; копію Акту; копію листа від 22.04.2003р. №17; копії висновків від 24.04.2003р. №17, від 08.05.2003р., від 05.03.2003р. №86; копію опису меж та копії Актів від 2003р.

Також представниками відповідача в судовому засіданні від 29.04.2013р. подано копії: рішення Варварівської сільської ради Славутського району Хмельницької області №37 від 28.12.2005р.; рішення виконавчого комітету Варварівської сільської ради Славутського району Хмельницької області "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна"; довідки сільського голови від 26.04.2013р. №177 про те, що земельна ділянка площею 3,33 га, яка знаходиться в постійному користуванні ТОВ "Каландр" на основі державного акту серії ХМ (без номеру) знаходиться за межами населеного пункту; довідки сільського голови №173 від 23.04.2013р. про те, що ТОВ "Каландр" щомісячно сплачувався земельний до бюджету Варварівської сільської ради в період з січня 1995р. по березень 2005р., податок на нерухоме майно був сплачений в березні 2013р. в сумі 987,00 грн.; довідки №28 від 29.04.2013р. про те, що ТОВ "Каландр" з 2005р. перебуває на спрощеній системі оподаткування і є платником єдиного податку.

Крім того відповідачем подано довідку Управління Держземагентства у Славутському районі №01-02-11/412 від 24.04.2013р. про те, що за ТОВ "Каландр" рахується 3,33 га земель промисловості на правах постійного користування за межами населеного пункту Варварівської сільської ради.

В судовому засіданні відповідачем подано копію витягу з бухгалтерських документів про сплату земельного податку ТОВ "Каландр" до Варваріської сільської ради.

Представник третьої особи Держземагентства у Славутському районі в судове засідання не з'явився, про причини не повідомив.

Третя особа Варварівська сільська рада у письмових поясненнях зазначає, що земельна ділянка площею 3,33 га, яка розташована на території Варварівської сільської ради та перебуває на підставі державного акту серії ХМ від 03.06.1994р. у постійному користуванні ТОВ "Каландр" і знаходиться за межами населеного пункту .

Голова Варварівської сільської ради Конченко В.С. зазначає, що зі слів голови Варварівської сільської ради народних депутатів в 1994 р. Барани І.Д. питання щодо надання ТОВ "Каландр" у постійне користування вищезазначеної земельної ділянки площею 3,33 га розглядалося виконавчим комітетом Варварівської сільської ради народних депутатів 03.06.1994р. та було прийняте позитивне рішення. Технічну документацію розробляв інженер - землевпорядник Степанюк А.С. Причина відсутності даного рішення в архівному відділі Славутської РДА невідома. Окрім того, державний акт на право постійного користування землею ВКП "Каландар" власноруч підписано головою Варварівської сільської ради народних депутатів Барною І.Д. та інженером - землевпорядником Степанюком А.С., а також цей державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №001.

В судовому засіданні голова сільської ради подав письмові пояснення, в яких повідомляє, що рішенням №15 від 03.06.1994р. виконавчим комітетом Варварівської сільської ради народних депутатів "Про закріплення земельної ділянки за МП "Каландр", у зв'язку з придбанням малим підприємством "Вогник", за вказаним підприємством закріплено земельну ділянку площею 3,33 га. Рішенням Варварівської сільскої ради народних депутатів передано повноваження виконкому Варварівської сільської ради народних депутатів приймати рішення щодо земельних питань. Прийняття даного рішення №15 ґрунтувалось на основі клопотання МП "Каландр", акту прийому-передачі основних засобів колишнього піонерського табору "Вогник" та ст. 19 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року).

Листом від 24.05.2013р. Відокремлений підрозділ Козятинська дирекція залізничних перевезень повідомило, що договір купівлі-продажу від 14.02.1994р. був укладений між ТОВ "Каландр" та Козятинською дистанцією цивільних споруд, яка на даний час перейменована у Відокремлений підрозділ Козятинське будівельно-монтажне експлуатаційне управління №2 ДТГО "Південно-Західна залізниця". Згідно листа №БМЕУ-2-7-737 від 20.05.2013р. Відокремленого підрозділу Козятинське будівельно-монтажне експлуатаційне управління №2 в останнього немає можливості надати документально підтверджену інформацію стосовно приналежності земельної ділянки, яка знаходиться під піонерським табором "Вогник", у зв'язку з тим, що на сьогоднішній день в підрозділі не працюють працівники, які приймали участь у підготовці документів по передачі піонерського табору "Вогник", а в бухгалтерії підрозділу відсутні документи та інформація стосовно перебування у володінні земельної ділянки.

Крім того, прокурором в судовому засіданні заявлено усне клопотання про витребування у Варварівської сільської ради копію рішення щодо передачі повноважень виконкому сільської ради приймати рішення щодо земельних питань, на яке сільський голова посилається у своїх поясненнях від 27.05.2013р.

Також в судовому засіданні 29.04.2013р. представником відповідача подано клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів в порядку ст. 69 ГПК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 статті 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Прокурор та представник позивача щодо клопотання відповідача про продовження строку вирішення спору на 15 днів не заперечували.

Враховуючи вище викладене, у відповідності до статті 69 ГПК України, з метою повного всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи суд вважає за належне задовольнити заявлене відповідачем клопотання, та продовжити строк розгляду спору на 15 днів.

Відповідно ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів, витребування нових доказів.

Враховуючи вищенаведене, визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, та у зв'язку з неявкою в судове засіданні представника третьої особи Держземагентства у Славутському районі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду спору у справі №924/454/13 на 15 днів.

Розгляд справи відкласти на 10:30 год. "03" червня 2013 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 318.

Зобов'язати прокурора та позивача подати в судове засідання докази на підтвердження віднесення спірної земельної ділянки до земель лісового фонду; докази на підтвердження того, що земельна ділянка, надана МП "Каландр" у постійне користування, розташована у кварталі №33 виділи 4, 2, 6 Голицького лісництва ДП "Славутське лісове господарство", копії геоданих землевпорядкування 1941-1951 р.р., ринкову вартість спірної земельної ділянки, письмові з документальним підтвердження пояснення з приводу знаходження в 1994 році на землях лісового фонду піонерського табору "Вогник", відомості з державного лісового кадастру стосовно земельної ділянки вказаної у спірному акті.

Зобов'язати відповідача подати в судове засідання письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень та докази сплати земельного податку за землю з 1994р.

Зобов'язати третю особу (управління Держземагентства у Славутському районі) надати письмові з документальним пояснення щодо обставин справи вказавши зокрема, до земель якої категорії відносилась земельна ділянка до 1994 року, вказана у спірному акті.

Зобов'язати третю особу Варварівську сільську раду надати належним чином засвідчену копію рішення Варварівської сільської ради про передачу повноважень виконкому сільської ради приймати рішення щодо земельних питань, на яке сільський голова посилається у своїх поясненнях від 27.05.2013р.

Викликати повноважних представників сторін, третьої особи (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора в судове засідання.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 8 прим.:

1 - до справи,

2, 3 - позивачам, (ДП "Славутське лісове господарство" - м. Славута, вул. Кузовкова,1; Державне агентство лісових ресурсів рекомендованим - м. Київ, вул. Ш.Руставелі, 9),

3 - відповідачу, (м. Славута, вул. Б. Хмельницького, 143),

4, 5 - прокуратурі (м. Нетішин, вул. Лісова, 6а; м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 28),

6 - третій особі Варварівській сільській раді (30016, Хмельницька обл., Славутський р-н, с. Варварівка, вул. Шкільна, 42 ),

7 - третій особі управління Держземагентства у Славутському районі рекомендованим (м. Славута, вул. Миру, 102),