Постанова № 31992427, 20.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2013 р. Справа №805/7358/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:59 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

секретар судового засідання Бікшиєва О.М.,

з участю представників позивача Назаренко О.В. та Яценко Ю.О., представників відповідача Іваненко Л.М. та Алієвої С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Підприємство західної виправної колонії управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області №97» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

У травні 2013 року Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, що відповідач має податковий борг з плати за землю в загальному розмірі 41 893,26 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених сум: по основному платежу - 25 735,08 грн., по штрафним (фінансовим) санкціям - 192,52 грн., по пені - 15 965,66 грн.

Оскільки вказана загальна сума заборгованості не сплачена, тому податковий орган просив стягнути її з відповідача.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, та пояснили, що на день подачі податкових звітностей та сплати коштів платіжними дорученнями відповідач мав податковий борг, а тому відповідно до п. 87.9 ст. 87 гл. 9 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний був зарахувати кошти, що сплачував такий платник податків в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Визначений вказаним Кодексом порядок сплати та зарахування податків є єдиним для всіх платників податків та органів державної податкової служби. Правомірність податкових повідомлень-рішень, по яким не сплачено кошти, була предметом розгляду в судовому порядку - судовими рішеннями, які набрали законної сили, вони залишені в силі. Сума податкового боргу 41 893,26 грн. також підтверджується обліковою карткою платника податків. Просили задовольнити позов.

Представники відповідача проти позову заперечували та пояснили, що своєчасно сплачував кошти по розрахункам платіжними дорученнями із зазначенням призначення платежу, що підтверджується платіжними дорученнями: від 25.02.2011 року №66 на суму 603,52 грн., від 18.03.2011 року №104 на суму 603,52 грн., від 19.04.2011 року №164 на суму 603,52 грн., від 16.05.2011 року №226 на суму 603,52 грн., від 24.06.2011 року №311 на суму 603,52 грн., від 15.07.2011 року №347 на суму 603,52 грн., від 10.08.2011 року №408 на суму 603,52 грн., від 15.09.2011 року №496 на суму 603,52 грн., від 28.09.2011 року №524 на суму 236,12 грн., від 26.10.2011 року №592 на суму 1275,45 грн., від 21.11.2011 року №660 на суму 1275,45 грн., від 26.12.2011 року №757 на суму 1275,45 грн., від 31.01.2012 року №72 на суму 2000 грн., від 25.01.2012 року №53 на суму 1275,45 грн., від 29.02.2012 року №140 на суму 1235 грн., від 19.03.2012 року №201 на суму 1275,45 грн., від 17.04.2012 року №285 на суму 1275,45 грн., від 23.05.2012 року №398 на суму 1275,45 грн., від 08.06.2012 року №444 на суму 635,45 грн., від 11.07.2012 року №559 на суму 635,45 грн., від 22.08.2012 року №654 на суму 635,45 грн., від 27.09.2012 року №801 на суму 699,45 грн., від 05.09.2012 року №707 на суму 4356,87 грн., від 25.10.2012 року №892 на суму 635,45 грн., від 26.11.2012 року №995 на суму 635,45 грн., від 28.12.2012 року №1075 на суму 635,45 грн., від 28.01.2013 року №1082 на суму 635,45 грн., від 26.02.2013 року №1145 на суму 635,45 грн., від 29.03.2013 року №1178 на суму 635,45 грн., від 24.04.2013 року №1209 на суму 635,45 грн., від 18.05.2013 року №1247 на суму 635,45 грн. Також вважали, що податковим органом не прийнято до уваги уточнюючий розрахунок від 01 травня 2012 року, яким зменшено суму податкового зобов'язання на 640 грн. до розрахунку з плати за землю від 26 січня 2012 року №9001576403.

Представники відповідача також пояснили, що на день подання податкових звітностей про які йдеться в позові, та сплати коштів у позивача існував податковий борг. Податкове повідомлення-рішення від 24 вересня 2012 року №0002601540, по якому виник податковий борг, підприємство не оскаржувало. Просили в задоволенні позову відмовити.

Судом встановлено, що державне підприємство «Підприємство західної виправної колонії управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області № 97» як платник податків перебуває на обліку в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби.

Відповідач має податковий борг з плати за землю в загальному розмірі 41 893,26 грн., який утворився внаслідок неповної сплати узгоджених сум:

- по розрахунку від 26 січня 2011 року № 90000065930, по строку сплати 02 березня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 березня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 квітня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 травня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 червня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 липня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 серпня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 вересня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 жовтня 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 листопада 2011 року на суму 603,52 грн.; по строку сплати 30 грудня 2011 року на суму 603,52 грн.; 30 січня 2012 року на суму 603,51 грн.;

- по уточнюючому розрахунку від 29 вересня 2011 року № 9008164227, по строку сплати 30 вересня 2011 року на суму 499,72 грн.; по строку сплати 30 жовтня 2011 року на суму 671,93 грн.; по строку сплати 30 листопада 2011 року на суму 671,93 грн.; по строку сплати 30 грудня 2011 року на суму 671,93 грн.; по строку сплати 30 січня 2012 року на суму 671,94 грн.;

- по розрахунку від 26 січня 2012 року № 9001576403, по строку сплати 01 березня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 березня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 квітня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 травня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 червня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 липня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 серпня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 вересня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 жовтня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 листопада 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 грудня 2012 року на суму 1275,45 грн.; по строку сплати 30 січня 2013 року на суму 1275,45 грн.;

- по пені, яка нарахована на суму податкового боргу в автоматичному режимі, - 15 965,66 грн.

В результаті проведення камеральної перевірки органом державної податкової служби складено акт від 20 вересня 2012 року №4632/15/08679913, яким встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю. Так, встановлено, що граничний строк сплати податкового зобов'язання за листопад 2007 року сплинув 30 грудня 2007 року, за березень 2008 року - 30 квітня 2008 року, однак податкове зобов'язання сплачено не було.

На підставі вказаного акту щодо відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 24 вересня 2012 року №0002601540, яким за порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 675,37 грн., які сплачено частково, несплаченими залишилися - 192,52 грн.

Вказане рішення отримано платником податків 01 жовтня 2012 року і не оскаржувалося.

Сума податкового боргу 41 893,26 грн. відображена в обліковій картці платника податків.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалися податкові вимоги від 28 листопада 2001 року №1758, яка отримана відповідачем 03 грудня 2001 року, та від 09 січня 2002 року № 2/9, яка отримана відповідачем 24 січня 2002 року.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Судом також встановлено, що платник сплачував податкове зобов'язання з плати за землю платіжними дорученнями із зазначенням призначення платежу.

Орган державної податкової служби зараховував ці кошти в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Факт здійснених платежів та їх розмір сторонами не оспорюються.

Вказані обставини сторонами визнаються, і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання, що відповідно до ч. 3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для звільнення від доказування.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком є обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 вказаного Кодексу).

Згідно з п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 вказаного Кодексу, яка визначає строки сплати податкового зобов'язання, встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пункт 54.3 ст. 54 вказаного Кодексу визначає випадки, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого контролюючим органом узгодженого грошового зобов'язання (п. 54.5 ст. 54 вказаного Кодексу).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 вказаного Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129, п. 131.1 ст. 131 вказаного Кодексу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Відповідно до п. 111.2 ст. 111, п. 113.3 ст. 113, п. 116.1 ст. 116 вказаного Кодексу за порушення законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, встановлюється фінансова відповідальність, яка застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у разі визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання накладаються на платника податків в порядку, встановленому ст. 123 вказаного Кодексу.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 вказаного Кодексу сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Виходячи з вимог законодавства несплачений платником податків податковий борг підлягає стягненню з такого платника.

Посилання представників відповідача на те, що платник податків сплатив податкове зобов'язання з плати за землю відповідними платіжними дорученнями із зазначенням призначення платежу, є неприйнятними, оскільки суми коштів, сплачені вказаними платіжними дорученнями, органом державної податкової служби були зараховані в рахунок погашення податкового боргу, що існував у підприємства до подання податкових звітностей, про які йдеться в позові, згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, що відповідало вимогам п. 87.9 ст. 87 гл. 9 Податкового кодексу України, яка регулює питання погашення податкового боргу платників податків, у разі наявності у платника податків податкового боргу. Отже, податковий борг, що виник по вказаним податковим звітностям, відповідачем не сплачено.

Посилання на те, що податковим органом не прийнято до уваги уточнюючий розрахунок від 01 травня 2012 року, яким зменшено суму податкового зобов'язання на 640 грн. до розрахунку з плати за землю від 26 січня 2012 року №9001576403, є також неприйнятними, оскільки спростовані дослідженими судом доказами, з яких вбачається відображення зменшення податкового зобов'язання на вказану суму в обліковій картці платника податків.

Керуючись статтями 160, 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Підприємство західної виправної колонії управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області №97» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Підприємство західної виправної колонії управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області №97» (код ЄДРПОУ 08679913) на користь місцевого бюджету міста Макіївки (р/р 33117357700069, банк отримувача ГУДКСУ в Донецькій області, код платежу 13050100, МФО 834016, ЄДРПОУ 37990227) податковий борг з плати за землю в сумі 41 893 (сорок одна тисяча вісімсот дев'яносто три) грн. 26 (двадцять шість) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 20 червня 2013 року.

Суддя Логойда Т. В.