Постанова № 31987956, 23.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 р. Справа № 804/4408/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮхно І. В. при секретаріПрихно К.С. за участю: представника позивача представникыв выдповыдача Мотова В.О. Антрошенко В.М., Пилипенко С.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр" до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000461540

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 20.03.2013 року №0000461540.

В обґрунтування позову зазначено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення, прийняте відповідачем за результатами документальної планової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 по 30.09.2012 є протиправним та необґрунтованим. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі та зазначив, що ПАТ «НГК» Державним комітетом України по геології і використанню надр наданий спеціальний дозвіл на користування надрами за № 1355 від 05.05.1998 із зазначенням у ньому мети надрокористування - видобування мігматитів, придатних для виробництва щебеню, каменю бутового, суміші асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів. Особливими (додатковими) умовами ліцензії є виконання рекомендацій Державної комісії по запасах корисних копалин по протоколу від 01.03.91 № 11016. Тому позивач не може діяти всупереч умовам наданого йому спеціального дозволу, а має дотримуватися рекомендацій державної комісії по запасах корисних копалин, зазначених у її протоколі. Представник позивача в судовому засіданні стверджував, що видобута ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» корисна копалина - мігматит, за своїм зерновим складом та стандартам не підпадає під ознаки сировини для бутового та будівельного каменю. Посилається на те, що ПАТ «НГК» таку продукцію, як «бутовий камінь» не виготовлює, отже для розрахунку розміру плати за користування надрами правомірно застосовується базовий норматив з платежів за користування надрами для видобування корисних копалин - сировини піщано-гравійної - у розмірі 5% до вартості видобутих корисних копалин. Окрім того позивач стверджує, що здійснює розрахунок вартості видобутої корисної копалини за розрахунковою вартістю відповідного виду видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) відповідно до положень ст.263 Податкового кодексу України. Також представник позивача зазначив, що витрати на переробку та виготовлення кінцевої продукції не входить в рахунок вартості одиниці корисної копалини. Позов просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в запереченнях та представники відповідача в судовому засіданні з позовними вимогами не погодились. Зазначили, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача зафіксовані належним чином в акті від 26.02.2013 №657/221 «Про результати планової виїзної документальної перевірки Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 по 30.09.2012». Наголошували на тому, що зі змісту протоколу №11016 засідання Державної комісії по запасах корисних копалин від 01.03.1991 вбачається, що корисна копалина - мігматит, як скельна гірнича порода, що видобувається ПАТ «НГК», є придатною для виробництва каменю бутового та щебеню, а висновок протоколу щодо можливості використання корисної копалини для виробництва продукції зроблений за наслідками аналізу якості будівельного каменю. Представники відповідача посилаються на Ліцензію ПАТ «НГЗ» на користування надрами, згідно якої мета ліцензії (робіт) - видобування мігматитів, придбаних для виробництва щебеню, каменю бутового, суміші асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів. Стверджують, що спеціальний дозвіл на користування надрами від 05.05.1998 №1355 виданий ВАТ «НГП» не дає право на видобування піщано-гравійної суміші. Окрім того, представники позивача зазначили, що переліком корисних копалин місцевого значення, затвердженого Постановою КМУ від 12.12.94 №827, мігматит віднесено до сировини для бутового каменю, а не до сировини піщано-гравійної. Звернули увагу на те, що позивач не може здійснювати видобування гравію, оскільки товарна продукція підприємства, яка згідно чинних стандартів класифікована як щебінь, не є продуктом розсіву природних гравійно-піщаних сумішей, а є продуктом подрібнення скельних гірничих порід (мігматитів) з наступним розсівом продуктів подрібнення. Також представники відповідача вказали на те, що ПАТ «НГК» здійснював розрахунок вартості одиниці видобутої корисної копалини у 2011 та 2012 роках без врахування витрат на переробку. Просили суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» (код ЄДРПОУ 00292304) перебуває на обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, як платник податків та зборів, у тому числі (у період, що розглядається) плати за користування надрами.

На підставі направлень виданих Нікопольською ОДПІ Дніпропетровської області ДПС, згідно із пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, ст.77, п.82.1 ст.82 Податкового кодексу України, відповідно до плана-графіка проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання, згідно наказу від 28.12.12 №1515 посадовими особами Нікопольської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС була проведена планова виїзна документальна перевірка Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 по 30.09.2012.

За результатами даної перевірки податковим органом складено акт від 26.02.2013 року №657/221, в якому зафіксовано порушення ПАТ «НГЗ»:

6) пп.263.6.1, пп.263.6.2, пп.263.6.5, пп.263.6.9 п.263.6, п.263.9 ст.263 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено плату за користування надрами за період з 01.04.11 по 30.09.12 всього на загальну суму 2 891 534, 13 грн., в тому числі по періодах:

2 квартал 2011 - у сумі 368 722,67 грн.,

3 квартал 2011 року - у сумі 579 469,22 грн.,

4 квартал 2011 року - у сумі 463 880,23 грн.,

1 квартал 2012 року - у сумі 248 861,25 грн.,

2 квартал 2012 року - у сумі 434 226,13 грн.,

3 квартал 2012 - у сумі 796 374,63 грн.

На підставі акту перевірки від 26.02.2013 №657/221 було винесено податкове повідомлення-рішення:

- №0000461540 від 20.03.2013 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 4 152 940, 86 грн., з яких основний платіж - 2 891 534, 13 грн., штрафні санкції - 1 261 406, 73 грн.

Судом встановлено, що відповідач не визнає визначену ПАТ «НГЗ» вартість одиниці видобутої корисної копалини та вважає, що позивачем невірно застосовано ставку плати за користування надрами, в результаті чого занижено плату за користування надрами. Свою позицію відповідач ґрунтує на Ліцензії ПАТ «НГЗ» на користування надрами, згідно якої мета ліцензії (робіт) - видобування мігматитів, придбаних для виробництва щебеню, каменю бутового, суміші асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів і на спеціальному дозволі на користування надрами від 05.05.1998 №1355 виданого ВАТ «НГП», який не дає право на видобування піщано-гравійної суміші.

Дана позиція відповідача спростовується з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ПАТ «НГК» Державним комітетом України по геології і використанню надр наданий спеціальний дозвіл, копія якого міститься в матеріалах справи, на користування надрами за № 1355 від 05.05.1998 із зазначенням у ньому мети надрокористування - видобування мігматитів, придатних для виробництва щебеню, каменю бутового, суміші асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів.

Протоколом № 11016 засідання Державної комісії по запасах корисних копалин від 01.03.1991 р. було встановлено (мовою оригіналу) «Качество неизменных и затронутых выветриванием мигматитов должно обеспечивать получение товарной продукции, отвечающей требованиям действующих государственных стандартов: ГОСТ 8267-82 ( на смену ДСТУ В.2.7-75-98 ) «Щебень из природного камня для строительных работ», ГОСТ 9128-84 ( на смену ДСТУ БВ.2.7-119-2003 ) «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон», ГОСТ 25607-83 ( на смену ДСТУ БВ.2.7.-30-95) «Материалы нерудные для щебеночных и гравийных оснований и покрытий автомобильных дорог», ГОСТ 21-73-87 «камень бутовой» ( стандарт отменен Приказом № 439 от 28.12.2006 г. Министерства строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины и не действует с 01.01.2008 г. ) и согласно п. 3 п.п. 3.1.2 «Качество мигматитов должно обеспечивать также получение продукции, удовлетворяющей требованиям государственных стандартов: ГОСТ 7392-85 « Щебень из естественного камня для балластного слоя железнодорожного пути », ГОСТ 10268-80 « Бетон тяжелый», п. 3 п.п. 3.1.3. ГОСТ 26193-84 «Материалы из отсевов дробления изверженных горных пород для строительных работ».

Особливими (додатковими) умовами ліцензії є виконання рекомендацій Державної комісії по запасах корисних копалин по протоколу від 01.03.91 № 11016. Тому позивач не може діяти всупереч умовам наданого йому спеціального дозволу, а має дотримуватися рекомендацій державної комісії по запасах корисних копалин, зазначених у її протоколі.

З метою встановлення єдиних вимог до геологічного вивчення, геолого-економічної оцінки родовищ та умов визначення їх підготовленості до промислового освоєння відповідно: ст.7 Закону України «Про державну геологічну службу України», пп.16 п.4 Положення про державну комісію по запасах корисних копалин державного фонду надр, затвердженої постановою КМУ від 05.05.1997р. №432, затверджено Інструкцію від 25.06.07 №198 із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ піску та гравію та Інструкцію від 16.12.02 № 199 із застосування класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ будівельного і облицювального каменю.

Відповідно до п.4.9 Інструкції №198 пісок і гравій використовуються в будівельній галузі як заповнювачі бетонів, у будівництві автомобільних доріг, для улаштування баластного шару залізничних шляхів. Саме для таких робіт використовується продукція ПАТ «НГК» відповідно о затверджених стандартів (ДСТУ БВ.2.7.-75-98 «Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт», ДСТУ БВ.2.7.- 119-2003 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний», ДСТУ БВ.2.7.-30-95 «Матеріали нерудні для щебеневих і гравійних основ та покриттів автомобільних шляхів»).

Згідно з пп.4.11.2, 4.13 п.4 зазначеної Інструкції якість гравію як крупного заповнювача бетонів оцінюється згідно з вимогами ДСТУ, які відповідають стандартам ПАТ «НГК». Відповідно до Держаного класифікатора продукції та послуг ДК 009:2005, затвердженого наказом Держстандарту України від 26.12.05 №375, підклас 1.4.21. «щебінь» належить до класифікаційного угруповання під кодом ДКГТП 14.21.12, що включає гравій, щебінь або дроблений камінь, які звичайно використовують як заповнювач бетону, баласту для шосейних доріг чи залізничних колій або інші баластні матеріали.

Пунктом 4.1. ДСТУ визначено, що продукція повинна відповідати вимогам стандарту, вироблятися за технологічною документацією, що затверджена у встановленому порядку, а також характеризуватися такими основними показниками, як зерновий склад (до 80 міліметрів включно), форма зерен, вміст пилових частинок, а також стабільністю фізико-механічних властивостей.

Відповідно до протоколу випробувань №4193-Б від 04.10.2010 та Додатку до нього Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики ДП «Кривбасстандартметрологія» Випробувального центру, корисні копалини гранітної породи ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» випробувані за фізико-математичними показниками ГОСТ 23845-86 «Породы горные, скальные для производства щебня для строительньїх работ. Технические требования и методы испытаний» відносяться до важких природних, так як щільність зерен складає понад 2.0 г/см3 і призначені для виробництва щебеню за ДСТУ БВ.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, виробництва важких конструкцій і робіт. Технічні умови» використовуються як заповнювач для бетонів, а також дорожніх сумішей; самостійно - для дорожнього покриття, баластового шару залізничних колій, гребель, дамб і насипів, основ будівель і споруд, засипок, благоустрою територій та інших будівельних робіт. На скельні гірські породи зі середньою плотністю 2,0 г/см3 використовується стандарт ГОСТ 23845-86, який застосовується для виробництва щебеню.

В результаті випробувань розсів маси ГОСТ 23845 після випробування щебню, у % вираженні для марок породи за міцністю, що визначається за дробильністю щебеню, становить від 200 до 1400 г/см3.

Цей висновок також підтверджується робочим проектом ВГИ «Союзгипронеруд» з реконструкції ДСЗ №1 Новопавлівського кар'єру, яким визначено, що корисна копалина на Новопавлівському родовищі мігматитів є вивітреною та тріщинуватою гірничою породою, об'ємною масою 1600 кг/м3, в результаті чого не відноситься до критерій п.4.8. Інструкції №199, згідно з яким до бутового каменю слід віднести уламки щільних не вивітрених гірських порід з об'ємною масою не менше ніж 1800 кг/м3

З огляду на вищевикладене суд вважає доводи позивача, що видобута ним корисна копалина - мігматит, за своїм зерновим складом та стандартам не підпадає під ознаки сировини для бутового каменю, обґрунтованими та погоджується з ними.

Посилання відповідача на Перелік корисних копалин місцевого значення, затверджений Постановою КМУ від 12.12.1994р. №827 суд не бере до уваги, оскільки цей перелік визначає лише розмежування корисних копалин місцевого та загальнодержавного значення.

Відповідно п.263.9 ст.263 Податкового кодексу України встановлені ставки плати за користування надрами з мінеральної сировини, зокрема сировина для бутового каменю 7,5% та піщано-гравійна сировина 5%.

Відповідно до пп.263.2.1 п.263.2 ст. 263 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування плати за користування надрами для видобування корисних копалин по кожній наданій в користування ділянці надр, що визначена у спеціальному дозволі, є обсяг видобутої у податковому (звітному) періоді корисної копалини (мінеральної сировини).

Підпунктом 263.5.1 пункту 263.5 ст.263 ПК України, зазначено, що базою оподаткування є вартість обсягів видобутих у податковому (звітному) періоді корисних копалин (мінеральної сировини), яка окремо обчислюється для кожного виду корисної копалини (мінеральної сировини) для кожної ділянки надр на базових умовах поставки (склад готової продукції гірничодобувного підприємства).

Згідно з пп. 14.1.128 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України обсяг видобутих корисних копалин (мінеральної сировини) - обсяг товарної продукції гірничодобувного підприємстві, відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 9 «Запаси» обліковується гірничодобувним підприємством як запаси - активи, вартість яких може бути достовірно визначена, для яких існує імовірність отримання їх власником - суб'єктом господарювання економічної вигоди, пов'язаної з їх використанням, та які складаються з: сировини, призначеної для обслуговування виробництва, у тому числі шляхом виконання господарських договорів про послуги з давальницькою сировиною, та адміністративних потреб; готової продукції, що виготовлена на гірничодобувному підприємстві, у тому числі шляхом виконання господарських договорів про послуги з давальницькою сировиною, призначена для продажу і відповідає технічним та якісним характеристикам, передбаченим договором або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно пп.14.1.112 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України мінеральна сировина - товарна продукція гірничодобувного підприємства, що є результатом його господарської діяльності з видобутку корисних копалин, у тому числі шляхом виконання господарських договорів про послуги з давальницькою сировиною і за якісними характеристиками відповідає вимогам установлених законодавством стандартів або вимогам договорів.

Згідно з п.263.3 ст.263 Податкового кодексу України види видобутої корисної копалини мінеральної сировини) визначається платником відповідно до затверджених законодавством переліків видів корисних копалин, а також кодифікації товарів та послуг з урахуванням затверджених платником схем руху видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) на виробничих дільницях та місцях зберігання з урахуванням складу вихідної сировини, умов конкретного виробництва, особливостей технологічного процесу та вимог до кінцевої продукції.

Документами наданими до суду підтверджується, що ПАТ «НГК» в період з 01.04.11 по 30.09.12 виготовляв наступну продукцію відповідно до кодифікації видів продукції:

- піски будівельні ДСТУ БВ 2.7-210:2009 (код 14.21.11.);

- щебінь ДСТУ БВ 2.7-75-98 (код 14.21.12).

Відповідно до Класифікації видів економічної діяльності, затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005р. № 375 підклас 14.21.0 «Добування піску та гравію» включає:

- добування гравію та піску для промисловості та будівництва;

-подрібнення та сортування гравію та піску.

Відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг, затвердженого та введеного в дію наказом Держстандарту України № 822 від 30.12.1997р.: код 14.21 «Пісок та гравій» під категорія 14.21.12 «гравій» включає:

- гравій, щебінь або дроблений камінь, які звичайно використовують як наповнювачі бетону, баласту для шосейних доріг чи залізничних колій або інші баластні матеріали.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій № 019386 від 01.04.2010 р. основним видом діяльності за КВЕД ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» є добування піску та гравію (код 14.21.0).

У відповідності з класифікацією видів економічної діяльності, прийнятою наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005 №375 із змінами та доповненнями, підклас 14.21.0 «добування піску та гравію» відноситься до групи 14.2 «добування піску та глини» і включає добування гравію та піску для промисловості та будівництва, подрібнення та сортування гравію та піску.

Виходячи з вищевикладеного суд прийшов до висновку, що ПАТ « Новопавліський гранітний кар'єр» таку продукцію, як «бутовий камінь» не виготовляє (бутовий камінь ГОСТ 22132-76 відмінено). Отже, продукт первинної переробки є товарною продукцією для цілей справляння плати за користування надрами, а об'єктом плати за надра для позивача є обсяг товарної продукції даного підприємства. Тому, для розрахунку розміру плати за користування надрами ПАТ «НГК» правомірно застосовується базовий норматив з платежів за користування надрами для видобування корисних копалин - сировини піщано-гравійної - у розмірі 5% до вартості видобутих корисних копалин.

Таким чином при складанні акту перевірки відповідач не брав до уваги, яка саме продукція була видобута та постачалася, яким даним ДСТУ відповідає даний товар. Зазначене унеможливило вірне визначення відповідачем об'єкту справляння платежу, оскільки при визначені об'єкту справлення плати та бази його оподаткування слід виходити з обсягу фактично видобутих корисних копалин та виробленої з них продукції у період, що перевірявся.

Судом встановлено, що відповідач встановив не врахування витрат ПАТ «НГЗ», пов'язаних з переробкою видобутої корисної копалини мігматиту у готову щебеневу продукцію, які обліковуються суб'єктом господарювання на рахунку №23 «Основне виробництво», при розрахунку показника вартості одиниці видобутої корисної копалини за розрахунковою вартістю, яка визначається на підставі п.263.6 ПКУ та не здійснення у перевіреному розрахунку показника р.5.1 «вартість одиниці видобутої корисної копалини за фактичними цінами реалізації». Суд не погоджується з наведеними висновками з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 263.6.1. п. 263 вартість відповідного виду видобутої у податковому звітному) періоді корисної копалини (мінеральної сировини) обчислюється платником для кожної ділянки надр на базових умовах поставки (склад готової продукції гірничодобувного підприємства) за більшою з таких її величин:

за фактичними цінами реалізації відповідного виду видобутої корисної копалини (мінеральної сировини);

за розрахунковою вартістю відповідного виду видобутої корисної копалини (мінеральної сировини).

ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснює розрахунок вартості видобутої їм корисної копалини за розрахунковою вартістю відповідного виду видобутої корисної копалини (мінеральної сировини).

Згідно п.п.263.6.7 п.263 ст.263 Податкового кодексу України сума витрат, понесених на провадження господарської діяльності: видобування корисних копалин, щодо яких у податковому (звітному) періоді завершено комплекс технологічних операцій (процесів) з видобування, повністю включається до розрахункової вартості видобутих корисних копалин за відповідний податковий (звітний) період.

Технологічні процеси, що входять до складу господарської діяльності гірничодобувного підприємства в межах кожної конкретної ділянки надр, визначаються як кондиції на мінеральну сировину, які відповідно до ст. 45 Кодексу про надра становлять сукупність вимог до якості кількості корисних копалин, гірничо-геологічних та інших умов розробки родовища. Порядок обробки кондицій на мінеральну сировину з урахуванням раціонального використання всіх корисних копалин затверджується Державною комісією України по запасах корисних копалин.

При цьому відповідно до Положення про порядок проведення державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.94 N 865 геолого-економічна оцінка ділянки надр - це періодичний аналіз промислового значення запасів корисних копалин ділянки надр на підставі інформації про фактичні технологічні схеми, техніко-економічні показники і фінансові результати видобування корисних копалин відповідним гірничодобувним підприємством у межах такої ділянки.

Водночас згідно зі ст. 17 Кодексу про надра та Положення про порядок надання гірничих відводів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 №59, гірничі відводі надаються лише за наявності затвердженого в установленому порядку проекту розробки родовища корисних копалин або будівництва гірничодобувного об'єкта, а також за умови виконання державної експертизи запасів. Зазначені проекти родовища повинні бути узгодженими з визначеними під час державної експертизи запасів корисних копалин кондиціями на мінеральну сировину.

Згідно з пп. 14.1.51 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України добування корисних копалин - сукупність технологічних операцій з вилучення, у тому числі з покладів дна водойм, та переміщення, у тому числі тимчасове зберігання, на поверхню частини надр (гірничих порід, рудної сировини тощо), що вміщує корисні копалини.

З аналізу викладених норм можна дійти висновку, що до складу витрат для обчислення розрахункової вартості одиниці видобутих корисних копалин включаються витрати, понесені платником на забезпечення комплексу технологічних операцій (процесів), передбачених затвердженим в установленому порядку проектом розробки родовища корисних копалин.

Відповідно пп.5.1.6 п.5.1 р.5 Положення про проектування гірничодобувних підприємств України та визначення запасів корисних копалин за ступенем підготовленості до видобування, затвердженого наказом Міністерства промислової політики України від 07.05.2004 р. № 221 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.07.2004 р. за № 846/9445 до добувних робіт відносять добування корисних копалин з готової до видобування частини родовища.

Добувні роботи включають такі основні виробничі процеси:

-відбійка;

-навантаження;

-транспортування і розвантаження корисних копалин.

Відбійка полягає у відділенні корисної копалини від масиву з одночасним його розпушенням і здійснюється за допомогою буровибухових робіт або механізмів та машин.

Згідно з робочим проектом розробки Новопавлівського родовища мігматитів визначено комплекс технологічних операцій:

-відбійка (проведення буро підривних робіт);

-навантаження;

-транспортування і розвантаження

З огляду на наведені норми ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» вірно здійснив розрахунок вартості одиниці видобутої корисної копалини відповідно до даних оборотів у 2011р. по бух. рах. 429 «Витрати гірничого цеху», а у 2012 р. по бух. рах. №23.2 «Витрати гірничого цеху», на яких акумулюються витрати, пов'язані із проведенням вибухових робіт та транспортуванням гірничої маси у подрібнювально-сортувальний цех.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Отже, документально підтверджені позивачем судові витрати - судовий збір підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000461540 від 20.03.2013 року задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 20 березня 2013 року №0000461540.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» судовий збір у розмірі 2294 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн.00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 25 квітня 2013 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили 25.04.13 СуддяІ.В. Юхно І.В.Юхно