Ухвала суду № 31985224, 21.06.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 910/3433/13 21.06.13

за позовом: Громадської організації «Спілка підприємців «Жовтнева», м.Київ

до відповідача 1: Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ

до відповідача 2: Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів 1, 2, Київської міської ради, м.Київ

про визнання права на розміщення тимчасових споруд, визнання відсутнім права на демонтаж, вилучення, переміщення торгівельних рядів, зобов'язання усунути перешкоди у користуванні майном та зобов'язання не чинити перешкоди у здійсненні господарської діяльності

Суддя Любченко М.О.

Представники сторін:

від позивача: Фрідман О.О. - по дов.

від відповідача 1: Сахацький С.О. - по дов.

від відповідача 2: Сахацький С.О. - зав. сек.

від третьої особи: Ходорич О.М. - гол. спец.

Позивач, Громадська організація «Спілка підприємців «Жовтнева», м.Київ звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до відповідача 1, Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ, відповідача 2, Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ про:

- визнання за Громадською організацією «Спілка підприємців «Жовтнева» права на розміщення тимчасових споруд - торгівельних рядів площею 285 кв.м та 55 кв.м за адресою: м.Київ, Солом'янський район, пров.Політехнічний, 2-4 на підставі дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 та №09-0942/1-06, що видані Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації;

- визнання відсутнім у відповідачів права вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу, вилучення або у інший спосіб переміщення торгівельних рядів площею 285 кв.м та 55 кв.м, які розташовані за адресою: м.Київ, Солом'янський район, пров.Політехнічний, 2-4 на підставі дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 та №09-0942/1-06, що видані Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації;

- зобов'язання відповідачів усунути перешкоди у користуванні позивачем належним йому на праві власності майном - торгівельними рядами площею 285 кв.м та 55 кв.м, що розташовані за адресою: м.Київ, Солом'янський район, пров.Політехнічний, 2-4, та розміщені на підставі дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 та №09-0942/1-06, що видані Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації;

- зобов'язання відповідачів не чинити перешкоди позивачу у здійснені господарської (підприємницької) діяльності шляхом використання торгівельних рядів площею 285 кв.м та 55 кв.м, що розташовані за адресою: м.Київ, Солом'янський район, пров.Політехнічний, 2-4, та розміщені на підставі дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 та №09-0942/1-06, що видані Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що тимчасові споруди площею 285 кв.м та 55 кв.м були встановлені Громадською організацією «Спілка підприємців «Жовтнева» за адресою: м.Київ, Солом'янський район, пров.Політехнічний, 2-4 на підставі дозволів №09-0942-06 та №09-0942/1-06, виданих Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації, строк дії яких визначено з 19.03.2010р. по 18.03.2013р., внаслідок чого проведення відповідачами дій, спрямованих на демонтаж вказаних об'єктів, не ґрунтується на вимогах закону та є неправомірним.

Ухвалою від 27.03.2013р. господарського суду міста Києва було залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів 1, 2, Київську міську раду, м.Київ.

Розпорядженням від 30.04.2013р. голови господарського суду м.Києва, у зв'язку з перебуванням судді Любченко М.О. у відпустці, справу №910/3433/13 було передано на розгляд судді Ващенко Т.М.

Розпорядженням від 05.06.2013р. голови господарського суду м.Києва, у зв'язку з виходом із відпустки судді Любченко М.О., справу №910/3433/13 було передано на розгляд судді Любченко М.О.

21.06.2013р. на адресу господарського суду м.Києва надійшло клопотання б/н від 21.06.2013р. Громадської організації «Спілка підприємців «Жовтнева» про зупинення провадження по справі №910/3433/13 до вирішення пов'язаної з нею справи №910/11769/13.

Розглянувши надані до матеріалів справи документи, заслухавши пояснення позивача, відповідачів 1, 2 та третьої особи, суд встановив:

Як вказувалося вище, предметом позову по справі №910/3433/13 є визнання за позивачем права на розміщення тимчасових споруд на підставі дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 та №09-0942/1-06, визнання відсутнім у відповідачів права на демонтаж, вилучення, переміщення торгівельних рядів, зобов'язання відповідачів усунути перешкоди у користуванні майном та зобов'язання не чинити перешкоди у здійсненні господарської діяльності.

Підставою позовних вимог Громадською організацією «Спілка підприємців «Жовтнева» визначено ті обставини, що відповідачі на підставі листа №064/1990 від 19.02.2012р. Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та листа №20/16 від 15.01.2013р. Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації розпочали активні дії, спрямовані на демонтаж спірних об'єктів нерухомості, незважаючи на чинність дозволів на розміщення тимчасових споруд, які були видані позивачу.

За твердженнями відповідачів та третьої особи, позовні вимоги Громадської організації «Спілка підприємців «Жовтнева» не підлягають задоволенню, виходячи з того, що на теперішній час строк дії дозволів №09-0942-06 та №09-0942/1-06 вже закінчився.

Одночасно, як встановлено судом, позивач звернувся до господарського суду м.Києва з позовом до Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання поновленими на той же строк та на тих же умовах дії дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 від 19.03.2010р. та №09-0942/1-06 від 19.03.2010р.

За вказаною позовною заявою господарським судом м.Києва було порушено провадження у справі №910/11769/13; розгляд спору призначено на 15.07.2013р.

Таким чином, станом на теперішній час судове рішення по справі №910/11769/13 не прийнято, внаслідок чого з урахуванням предмету позовних вимог Громадської організації «Спілка підприємств «Жовтнева» фактично на момент розгляду справи №910/3433/13 існує спір про поновлення строків дії дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 від 19.03.2010р. та №09-0942/1-06 від 19.03.2010р.

За приписами ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження по справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зупинення провадження у справі, здійснюється без зазначення строку, до усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, тобто закінчення строку визначається вказівкою на подію. Крім того, перелік підстав відкладення розгляду справи не є вичерпним, а зупинити провадження у справі господарський суд може лише з підстав, установлених законом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом та чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Приймаючи до уваги, що саме власнику належить право на звернення до суду з позовом в порядку ст.391 Цивільного кодексу України, виходячи з того, що предметом позовних вимог по справі №910/3433/13 є визнання права на розміщення тимчасових споруд на підставі дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 від 19.03.2010р. та №09-0942/1-06 від 19.03.2010р., визнання відсутнім права на демонтаж, вилучення, переміщення торгівельних рядів, зобов'язання усунути перешкоди у користуванні майном та зобов'язання не чинити перешкоди у здійсненні господарської діяльності, а предметом розгляду по справі №910/11769/13 є визнання поновленими на той же строк та на тих же умовах дії дозволів на розміщення тимчасових споруд №09-0942-06 від 19.03.2010р. та №09-0942/1-06 від 19.03.2010р., суд дійшов висновку, що результати розгляду вказаної справи безпосередньо впливають на вирішення справи №910/3433/13. Тобто, справи №910/3433/13 та №910/11769/13 є пов'язаними між собою.

Крім того, судом враховано, що внаслідок різного суб'єктного складу учасників судового процесу по зазначеним справам, обставини стосовно поновлення дозволів на розміщення тимчасових споруд не можуть бути встановлені в рамках судового розгляду по справі №910/3433/13.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи, що відповідно до наданих до матеріалів справи документів на теперішній час триває розгляд справи №910/11769/13, суд дійшов висновку, що клопотання б/н від 21.06.2013р. позивача підлягає задоволенню, а провадження у справі №910/3433/13 - зупиненню до вирішення пов'язаної справи №910/11769/13 та набрання рішенням за вказаним спором законної сили.

Таким чином, керуючись ч.1 ст.79, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання б/н від 21.06.2013р. Громадської організації «Спілка підприємців «Жовтнева» про зупинення провадження по справі №910/3433/13.

Зупинити провадження по справі №910/3433/13 за позовом Громадської організації «Спілка підприємців «Жовтнева», м.Київ до відповідачів, 1. Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ, 2. Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м.Київ про визнання права на розміщення тимчасових споруд, визнання відсутнім права на демонтаж, вилучення, переміщення торгівельних рядів, зобов'язання усунути перешкоди у користуванні майном та зобов'язання не чинити перешкоди у здійсненні господарської діяльності до вирішення пов'язаної справи №910/11769/13 та набрання рішенням у вказаній справі законної сили.

Зобов'язати сторони повідомити суд про результати розгляду справи №910/11769/13 в господарському суді м.Києва протягом п'яти днів з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя М.О. Любченко