Постанова № 31981299, 19.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 року № 813/3943/13-а

Львівський окружний адміністративний суду в складі:

головуючого - судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Олексяк І.Р.

представника позивача Бєлкіної Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області Державної податкової служби до Міського комунального підприємства «Новояворівськтеплокомуненерго» про стягнення боргу,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Яворівському районі Львівської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Яворівському районі Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міського комунального підприємства «Новояворівськтеплокомуненерго» (далі - МКП «Новояворівськтеплокомуненерго») в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 104 003, 61 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами в розмірі 104 003, 61 грн., а саме: з податку на додану вартість - 26 132, 00 грн., з податку на прибуток підприємств - 76 471, 27 грн. та з земельного податку в розмірі 1 400, 34 грн. Відповідач не сплатив в установлений строк самостійно нараховану суму грошового зобов'язання, не оскаржив їх в адміністративному та судовому порядку. Таким чином у відповідача виник податковий борг. Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження., але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання. Відповідач самостійно не погасив податковий борг. Оскільки вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути податковий борг у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пославшись на обставини, викладені у позовній заяві, просила суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, МКП «Новояворівськтеплокомуненерго» зареєстроване як юридична особа 25.12.1995 року Яворівською райдержадміністрацією, ідентифікаційний код юридичної особи 22400013, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та Довідкою з ЄДРПОУ (а.с.8, 9).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 18.05.2013 року №1313331400063 (а.с.12) підприємство взяте на облік в органах державної податкової служби 27.12.1995 року за №23, станом на дату видачі цієї довідки перебуває на обліку у ДПІ у Яворівському районі Львівської області ДПС.

Згідно довідки про податкову заборгованість (а.с.11) станом на 15.05.2013 року у МКП «Новояворівськтеплокомуненерго» наявна заборгованість у сумі 1 535 125, 33 грн., в тому числі по податку на додану вартість в розмірі 912 368, 42 грн., податку на прибуток приватних підприємств - 397 975, 15 грн., податку з транспорту - 12 364, 66 грн., платі за землю - 1 421, 89 грн., податку з доходів фізичних осіб - 210 995, 21 грн.

Предмет розгляду даної справи є стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 104 003, 61 грн., а саме: з податку на додану вартість - 26 132, 00 грн., з податку на прибуток підприємств - 76 471, 27 грн. та з земельного податку в розмірі 1 400, 34 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача з податку на додану вартість в розмірі 26 132, 00 грн. виникла у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих платежів згідно поданих податкових декларацій з податку на додану вартість №3127 за січень 2011р., в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 1354,00 грн.; №4627 за лютий 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 687,00 грн.; №19597 за березень 2009р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 729,00 грн.; №25950 за квітень 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 589,00 грн.; №26650 за травень 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 707,00 грн.; №31608 за червень 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 6259,00 грн.; №36346 за липень 2011р., в якій відповідачем визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 613,00 грн.; №37511 за серпень 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 482,00 грн.; №40814 за вересень 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 712,00 грн.; №46715 за жовтень 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 607,00 грн.; №48036 за листопад 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 514,00 грн.; №50909 за грудень 2011р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 2113,00 грн.; №9005829996 за січень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 520,00 грн.; №9011081739 за лютий 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 899,00 грн.; №90209778202 за березень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 813, 00 грн.; №9027001323 за квітень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 1485,00 грн.; №9033385142 за травень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 1067,00 грн.; №9041830837 за червень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 706,00 грн.; №9049371097 за липень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 998,00 грн.; №9056026563 за серпень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 566,00 грн.; №9064416590 за вересень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 656,00 грн.; №9072395974 за жовтень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 922,00 грн.; №9079069818 за листопад 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 1682,00 грн.; №9084884719 за грудень 2012р., в якій визначено податкове зобов'язання до сплати у сумі 452,00 грн. (а.с.15-62).

Щодо податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 397 975, 15 грн., згідно податкового повідомлення - рішення №0003821510 від 18.10.2011 року відповідачу визначено до сплати суму грошового зобов'язання у розмірі 33,40 грн. Згідно податкового повідомлення - рішення №0003831510 від 18.10.2011 року відповідачу визначено до сплати суму грошового зобов'язання у розмірі 76 437, 87 грн. Зазначені податкові повідомлення - рішення були отримані відповідачем, про що свідчать копії повідомлень про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.63, 64). Докази оскарження таких у судовому порядку у матеріалах справи відсутні.

Крім того, відповідачем було самостійно задекларовано згідно поданих податкових декларацій з плати за землю №5678 від 16.03.2011 року за 2001 рік (сума податку 811,32 грн.) та №3907 від 15.03.2012 року за 2012 рік (сума податку 184,40 грн.) суму з земельного податку в розмірі 995, 72 грн. (а.с.65-68).

У зв'язку з затримкою сплати грошового зобов'язання, ДПІ у Яворівському районі Львівської області ДПС 05.03.2012 року винесено податкове повідомлення - рішення №0000671510 на суму грошового зобов'язання у розмірі 38,91 грн.

Згідно податкового повідомлення - рішення №0000681510 від 05.03.2012 року відповідачу за платежем плата за землю від юридичних осіб визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 258,22 грн.

Крім того, згідно податкового повідомлення - рішення №0002531510 від 07.08.2012 року відповідачу визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 54,86 грн.

Відтак загальна сума заборгованості з земельного податку, яка підтверджена документально матеріалами справи становить 1 347, 71 грн.

Сума залишку нарахованої та несплаченої пені в розмірі 52,63 грн. податковим органом документально не підтверджена, у зв'язку з чим позовні вимоги в частині щодо розміру податкового боргу з земельного податку підлягають частковому задоволенню на документально підтверджену суму в розмірі 1 347, 71 грн.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 56.11 ст. 56. Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктами 203.1 та 203.2 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно ст. 285 Податкового кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Згідно приписів п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) ДПІ у Яворівському районі Львівської області було виставлено МКП «Новояворівськтеплокомуненерго» першу податкову вимогу від 04.10.2001 року №1/113 на суму 418 960,16 грн. та другу податкову вимогу від 07.11.2001 року №2/242 на суму 9 402,60 грн., які були надіслані на адресу відповідача поштою (а.с.13, 14).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п.95.3., 95.4. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 103 950, 98 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають частковому задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з рахунків Міського комунального підприємства «Новояворівськтеплокомуненерго» код ЄДРПОУ 22400013 на користь Державного бюджету України 103 950 (сто три тисячі дев'ятсот п'ятдесят) грн. 98 коп. податкового боргу.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21 червня 2013 року

Суддя Костецький Н.В.