Ухвала суду № 31972818, 14.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2013 р.Справа № 820/769/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/769/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення коштів

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ФОП ОСОБА_1, в якому просив:

- стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 73200,00 грн.

14.02.2013р. Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з клопотанням про забезпечення позову, в якому просило накласти арешт на майно боржника ФОП ОСОБА_1.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/769/13-а клопотання Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про забезпечення адміністративного позову до ФОП ОСОБА_1 про стягнення коштів залишено без задоволення.

Позивач, не погодившись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/769/13-а, подав апеляційну скаргу. В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції не враховано того, що несвоєчасна сплата страхових внесків може призвести до затримки виплат пенсій та завдати істотної шкоди інтересам держави. Просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу, якою задовольнити клопотання Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про забезпечення позову.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відмовляючи в забезпеченні позову, суд першої інстанції виходив з того, що фактичних даних, які б свідчили про те, що невжиття заходів по забезпеченню позову в даному випадку може ускладнити виконання рішення суду, позивачем не надано.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, статтею 117 КАС України передбачені два способи забезпечення адміністративного позову: зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень та заборона вчиняти певні дії суб'єкта владних повноважень.

Спосіб забезпечення позову, вказаний позивачем, стосується заборони фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 вчиняти дії із відчуження майна, яке йому належить на праві власності. Предметом розгляду даної справи є стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, а не право власності - володіння, користування, розпорядження майном відповідача.

Крім того, зі змісту ст. 117 КАС України вбачається, що позивач має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених ч. 1 ст. 117 КАС України. З цією метою обов'язковим є надання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу забезпечення адміністративного позову.

Враховуючи наведене, оскільки позивачем до суду не надано доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або того, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для забезпечення позову.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 118, 197, п.1 ч.1 ст. 199, 200, п. 1 ч. 1 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2013р. по справі № 820/769/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.