Постанова № 31969018, 11.06.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2013 року Справа № 0870/1711/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника (відповідача): представник не прибув;

позивача: представник не прибув,

розглянувши заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 р. по справі № 0870/1711/12

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства "Український графіт"

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2013 року Публічне акціонерне товариство "Український графіт" (далі - ПАТ "Український графіт" або заявник) звернулось до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду по справі №0870/1711/12 від 21.03.2012 року.

В обґрунтування заяви про перегляд постанови за нововиявленими обставинами заявник посилається на те, що згідно листів органу Пенсійного фонду України від 25.04.2012 року № 3095/05 та від 18.05.2012 року № 3628/03 Пенсійним фондом визнано неправомірність покладення на ПАТ "Укрграфіт" обов'язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по 7-ми особам, які обліковуються в УПФУ в Заводському районі м.Запоріжжя та підпадають під дію ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в тому числі, по ОСОБА_1 Зазначене підтверджується також листом ПФУ в Орджонікідзевському районі від 16.05.2012 № 6352/02 та листом Головного управління ПФУ в Запорізькій області від 20.06.2012 № 4237/02. В своїй заяві заявник зазначає, що про істотні для справи обставини, які мають значення для визначення розміру заявленої позивачем до стягнення суми, ПАТ «Укрграфіт» стало відомо після винесення постанови по справі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подав до суду заперечення на заяву про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 р. по справі №0870/1711/12 за нововиявленими обставинами. В обґрунтування заперечень посилається на те, що управлінням станом на 01.06.2012 було проведено коригування особового рахунку ПАТ "Український графіт" шляхом зменшення заборгованості, про що підприємство було повідомлене листом від 24.01.2012 № 3112/05. Обставини зазначені заявником в заяві про перегляд постанови за нововиявленими обставинами не є нововиявленими в розумінні ст.245 КАС України, оскільки на час розгляду справи в суді ще не існували. Просить відмовити в задоволенні заяви.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, 11.06.2013 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник ПАТ "Український графіт" в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

За таких обставин, керуючись приписами ч.2 ст.252 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 по справі № 0870/1711/12, дослідивши подані заявником письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що у задоволені заяви слід відмовити повністю.

При цьому суд виходить з наступного.

Публічне акціонерне товариство "Український графіт" (код ЄДРПОУ 00196204) зареєстроване як юридична особа та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В лютому 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства "Український графіт" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 року по справі №0870/1711/12 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства "Український графіт" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, задоволені та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Український графіт" суму боргу в розмірі 127309,73 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року апеляційну скаргу ПАТ "Український графіт" залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 року по справі №0870/1711/12 залишено без змін.

У квітні 2013 року ПАТ "Український графіт" звернулось до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду по справі №0870/1711/12 від 21.03.2012 року.

Як встановлено з матеріалів справи, ВАТ "Український графіт" звернулося до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя з листом від 19.04.2012 року № 10/1839 (а.с.15-16, т.2).

Листом від 25.04.2012 № 3095/05 Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя повідомило Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про те, що за результатами перевірки підпадають під дію ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особові рахунки семи пенсіонерів, в тому числі і ОСОБА_1 (а.с.17 том 2).

В листі УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 16.05.2012 №6352/02 щодо коригування сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, зазначено, що в ході самоперевірки виявлено 15 пенсіонерів, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», серед них ОСОБА_1.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя від 18.05.2012 № 3628/03 (а.с.19-21 том 2), за результатами обробки 7 пенсійних справ управління зменшило нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2012 року на суму 5598,80 грн. В подальшому при формуванні розрахунків дані пенсіонери не будуть включатися до відшкодування.

В листі Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 20.06.2012 № 4237/02 (а.с.22 том 2) зазначається, що по 7 пенсійних справах (в тому числі і по пенсійній справі ОСОБА_1.) проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з тим, що весь пільговий стаж відпрацьовано колишніми працівниками до 01.01.1992 року. За таких обставин заявник просить переглянути постанову суду за нововиявленими обставинами, оскільки вказані обставини не були відомі і не могли бути відомі на час розгляду справи.

В подальшому, ПФУ в Орджонікідзевському районі було здійснено коригування особового рахунку в сторону зменшення нарахування ВАТ "Український графіт" на суму фактичних витрат по таким особам.

Як зазначає заявник, факт коригування особового рахунку в сторону зменшення нарахування ВАТ "Український графіт" на суму фактичних витрат по ОСОБА_1 має значення для правильного вирішення справи. Однак, в зв'язку із тим, що зазначені обставини не були та не могли бути відомі суду та ВАТ "Український графіт" під час вирішення справи, а стали відомі вже після винесення постанови по справі (тобто після 21.03.2012 року), надати до суду першої інстанції відповідні докази на підтвердження цих обставин ВАТ "Український графіт" не мало можливості.

Суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Згідно п.1 ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Зі змісту вказаної норми слідує, що нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику. Отже, необхідними умовами нововиявлених обставин, відповідно до п.1 ч.2 ст.245 КАС України, є те, що вони існували на час розгляду справи; ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи; вони входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

За матеріалами справи, після прийняття постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 року по справі №0870/1711/12, - 27.04.2012, на адресу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надійшов лист від управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя від 25.04.2012 №3095/05 про результати перевірки пенсійних справ, згідно якого пенсія громадянину ОСОБА_1, витрати по відшкодуванню якої були заявлені у даному адміністративному позові, має бути призначена відповідно до ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" і не підлягає відшкодуванню ВАТ „Український графіт". Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя станом на 01.06.2012 року було проведено коригування особового рахунку ВАТ „Український графіт" шляхом зменшення заборгованості, про що підприємство було повідомлене листом від 24.05.2012 № 3122/05, отриманим 29.05.2012.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що обставини, на які заявник посилається в заяві, не є нововиявленими в розумінні ст.245 КАС України, оскільки не існували на час розгляду справи Запорізьким окружним адміністративним судом.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для перегляду постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 по справі №0870/1711/12 за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 245-253, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Український графіт» про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2012 по справі №0870/1711/12 за нововиявленими обставинами - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Дуляницька