Постанова № 31959315, 20.06.2013, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/3259/13-п

Провадження № 3/314/553/2013

Номер рядка звіту 195

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2013 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Вільнянської ОДПІ ГУ Мін доходів у Запорізькій області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого начальником філії «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (юридична адреса: 70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Жовтнева, 180, код ЄДРПОУ 26249783), зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СВ № 550857, ІПН в матеріалах справи відсутній,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

13.01.2013 року головним державним податковим ревізором-інспектором відділу оподаткування фізичних осіб Вільнянської ОДПІ, ОСОБА_2, проведена перевірка філії «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України».

Під час перевірки встановлено порушення ведення податкового обліку, а саме: згідно акту перевірки від 31.05.2013 р. № 247/22/26249783, встановлено не перерахування до бюджету сум податку на дохід фізичних осіб, в результаті чого, не сплачена, у строки встановлені законом, для місячного податкового періоду (30 календарних днів), сума податку, станом на 31.12.2012 року, склала 10894, 21 грн. Цим було порушено вимоги п.п. 168.1.2, п.п. 168.1.4, п.п. 168.1.5, п. 168.1, ст. 168 Податкового кодексу України, відповідальність передбачена ч. 1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Обставини правопорушення викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 680440 від 13.06.2013 р.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 не заперечує проти встановленого факту порушення, але просить врахувати наступні пояснення щодо причин затримки перерахування до бюджету сум податку.

Філія «Вільнянський райавтодор» є складовою частиною ДП «Запорізький облавтодор» без права юридичної особи, тобто відокремленим підрозділом головного підприємства, що безпосередньо здійснює функції ДП «Запорізький автодор» на певній території Запорізької області.

ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» є підрядним підприємством, що здійснює ремонт та утримання автомобільних доріг на замовлення Служби автомобільних автодоріг в Запорізькій області. При цьому власником доріг обласного значення та безпосереднім розпорядником бюджетних коштів, що виділяються Державою для утримання та проведення ремонту доріг залишається Служба автомобільних доріг в Запорізькій області. Тобто ДП «Запорізький автодор» виконує роботи в тому обсязі, в якому замовила Служба автомобільних доріг в Запорізькій області (без замовлення роботи не ведуться). Кошти за виконання роботи надходять безпосередньо на поточні рахунки головного управління ДП «Запорізький облавтодор», який в свою чергу перераховує кошти на рахунки філій ДП «Запорізький облавтодор» (24 філії).

Однак на даний час Замовником Службою автомобільних доріг у Запорізькій області не сплачено в повному обсязі кошти за виконані обсяги дорожніх робіт підрядника ДП «Запорізький облавтодор», і станом на 01.01.2013 р., обсяг неоплачених робіт по дочірньому підприємству складає близько 24 млн грн., тому ДП «Запорізький облавтодор» не має можливості перерахуванти до бюджету сум податків та виконати інші зобовязання.

У звязку з чим вважає, що затримка перерахування до бюджету сум податку виникла не з його вини, в свою чергу він здійснив всі необхідні дії направлені на погашення заборгованості, в саме: неодноразово звертався до керівництва з проханням перерахувати кошти для сплати податків та виконання інших зобовязань.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку, законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою, відповідно до закону, кримінальної відповідальності.

Необхідною умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, тобто передбаченої нормами права сукупності обєктивних і субєктивних ознак, за наявності яких, те чи те діяння, можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, що включає в себе: а) обєкт; б) обєктивну сторону; в) субєкт; г) субєктивну сторону.

З урахуванням досліджених доказів, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, а саме відсутністю вини у несвоєчасному перерахуванні до бюджету сум податку на дохід фізичних осіб.

Відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі вкладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 287-290 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя : Кіяшко

20.06.2013