Постанова № 31948773, 20.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2013 року м. Львів № 813/4361/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області (далі - управління ПФУ у Миколаївському районі) звернулося до суду із позовом до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (далі - Роздільське ДГХП «Сірка») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 на суму 992320,41 грн., виставлених до відшкодування за квітень і травень 2013 року. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що управління ПФУ у Миколаївському районі Львівської області, на виконання вимог п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, направило відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень і травень 2013 року на загальну суму 992320,41 грн., а також повідомлення про необхідність відшкодування понесених витрат на зазначену вище суму. Оскільки відповідач не відшкодував Пенсійному фонду витрат на виплату пільгових пенсій, позивач просить стягнути їх в примусовому порядку.

На підставі п. 4 ч 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановив ухвалу від 04.06.2013 року про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої надіслано відповідачу.

У відповідь Роздільське ДГХП «Сірка» надіслало письмовий відзив на позовну заяву, у якому зазначило про те, що підприємство фінансується виключно за рахунок Державного бюджету. В кошторисах видатків не передбачено коштів на відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій, тому заборгованість перед Пенсійним фондом щорічно зростає і перспективи щодо її погашення немає.

На підставі ч. 4, 5 ст. 183-2 КАС України суд розглянув справу одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження суд встановив наступне:

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Роздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1).

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV.

Отже, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України» становить 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2013 році.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 особам, які набули на неї право за час роботи на Роздільському ДГХП «Сірка», призначених відповідно до п. «а» Закону України «По пенсійне забезпечення» за період квітень-травень 2013 року включно та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за названий вище період. Загальна сума фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за названий період, яка підлягає відшкодуванню, становить 992320,41 грн. Судячи зі змісту відзиву відповідач підтвердив наявність у нього заборгованості перед управлінням ПФУ на зазначену суму.

Станом на дату судового розгляду даної справи названа сума боргу залишається непогашеною. З огляду на наведене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень статті 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, 2; ідентифікаційний код 05792891) на користь управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області (м. Миколаїв, пл. Ринок, 18; ідентифікаційний код 22361460) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 992320 (дев'ятсот дев'яносто дві тисячі триста двадцять) гривень 41 копійку.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.