Ухвала суду № 31943629, 18.06.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Свергун І.О.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року справа №812/2762/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Лях О.П., Попова В.В.

при секретарі Турко І.Б.

представника позивача: Воловика В.О.

представника відповідача: Вістяки О.М.

представника третьої особи: не з'явився

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги Спеціалізовоної державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби та Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» до Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби, третя особа Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2012 № 0000231540,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2013 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2012 № 0000231540.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року позов задоволено.

Суд першої інстанції визнав протиправним і скасував податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби від 27.08.2012 № 0000231540.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та третя особа та звернулися з апеляційними скаргами на неї, в яких зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважають, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» зареєстроване в установленому порядку в якості юридичної особи (арк. справи 59-61).

14.08.2012 працівниками ДПІ в м. Ровеньках Луганської області ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток, за результатами якої складено акт від 14.08.2012 № 287/1540/37713861 (арк. справи 6-7).

Перевіркою встановлено порушення вимог пункту 150.1 статті 150, пункту 3 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» у декларації за І півріччя 2012 року було завищено витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, на суму 14907212 грн. і, як слідство, занижено податок на прибуток за звітний період на 3130515 грн. (14907212х21%).

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ в м. Ровеньках Луганської області ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення від 27.08.2012 № 0000231540, яким ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 3913144 грн., у тому числі за основним платежем - 3130515 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 782629 грн. (арк. справи 8).

Позивач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року (вх. № 9025307844 від 10.05.2012) (арк. справи 41-42). У додатку ВП до декларації за 1 квартал 2012 року в рядку 07 «Об'єкт оподаткування від всіх видів діяльності» позивач зазначив суму 19876283 грн. (арк. справи 48).

У додатку ВП декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2012 року позивачем уточнено на 159279 грн. суму об'єкта оподаткування від усіх видів діяльності за 2011 рік (рядок 07), яка склала 20035562 грн. (арк. справи 40).

У податковій декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2012 року (вх. № 9047801565 від 09.08.2012) в рядку 06.5 «Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) року (від'ємне значення рядка 07 податкової декларації за попередній звітний (податковий) рік) позивач зазначив 19916103 грн. (арк. справи 32-33).

В декларації з податку на прибуток за І півріччя 2012 року до складу витрат по рядку 06.5 віднесено від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного року в сумі 19916103 грн., у тому числі: в розмірі 100% суми від'ємного значення, задекларованого в додатку ВП до декларації за 1 квартал 2012 року в сумі 19876283 грн., в розмірі 25% від суми збільшеного від'ємного значення, задекларованого в додатку ВП до декларації за І півріччя 2012 року в сумі 39820 грн. (159279х25%).

За даними податкового органу до рядку 06.5 «Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) року (від'ємне значення рядка 07 Податкової декларації за попередній звітний (податковий) рік» підприємство повинно було віднести 5008891 грн. (19876283 грн.х25%+39820 грн.). Таким чином, на думку відповідача, підприємством завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування на 14907212 грн.

Спірним питанням у даних правовідносинах є порядок застосування положень пункту 3 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 150.1 статті 150 Податкового кодексу України якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Згідно з пунктом 3 підрозділу 4 розділу XX «Перехідних положень» Податкового кодексу України (з урахуванням змін, внесенихЗаконом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм» від 24.05.12 № 4834-VI) пункт 150.1 статті 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого:

якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення;

у 2012 - 2015 роках таким чином:

якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів платників з доходом за 2011 рік 1 мільйон гривень та більше станом на 1 січня 2012 року є від'ємне значення (з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування станом на 1 січня 2011 року), то сума цього значення підлягає включенню до витрат:

звітних (податкових) періодів починаючи з І півріччя і наступних звітних періодів 2012 року у розмірі 25 відсотків суми такого від'ємного значення. У разі якщо 25 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування не погашається протягом цього і за наслідками наступних податкових періодів 2012 року, то непогашена сума підлягає врахуванню при визначенні податкових зобов'язань у наступних податкових періодах;

звітних (податкових) періодів 2013 року у розмірі 25 відсотків суми такого від'ємного значення та сум від'ємного значення, не погашених за 2012 податковий рік.

При цьому платники податку на прибуток ведуть окремий облік показника від'ємного значення об'єкта оподаткування, що склався станом на 1 січня 2012 року та включається до витрат наступних податкових періодів і сум, не погашених протягом 2012 - 2015 років. Таке від'ємне значення погашається в першу чергу. В другу чергу погашається від'ємне значення об'єкта оподаткування, що виникло після 31 грудня 2011 року.

Зміни внесені до Податкового кодексу України Законом України від 24.05.2012 № 4834 набули чинності лише з 01.07.2012.

Позивачем до податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року від 10.05.2012 року у рядок 06.5 була внесена сума від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) року в сумі 19876283 грн. та зазначена декларація була прийнята без зауважень, а потім ця сума в повному об'ємі була перенесена в податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2012 року (вх. № 9047801565 від 09.08.2012).

Згідно з пунктом 56.21 статті 56 Податкового кодексу України в разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Відповідно до змін внесених Законом України від 24.05.12 № 4834 у 2012 - 2015 роках, якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів платників з доходом за 2011 рік 1 мільйон гривень та більше станом на 1 січня 2012 року є від'ємне значення (з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування станом на 1 січня 2011 року), то сума цього значення підлягає включенню до витрат: звітних (податкових) періодів починаючи з І півріччя і наступних звітних періодів 2012 року у розмірі 25 відсотків суми такого від'ємного значення, отже законодавець чітко визначив час формування від'ємного значення, а саме - сформоване станом на 01.01.2012, але у вищезазначених змінах не встановлено процедуру віднесення від'ємного значення, яке було перенесено з 2011 року у 1 кв.-2 кв. 2012 року у відповідності до положень Податкового кодексу України, які діяли до 01.07.2012, а отже, яке є сформованим вже в 1 кв. 2012 року.

З урахуванням положень пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 27.08.2012 № 0000231540 винесено ДПІ у м. Ровеньках Луганської області ДПС з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Спеціалізовоної державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби та Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» до Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби, третя особа Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2012 № 0000231540 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 18 червня 2013 року.

Колегія суддів О.А.Нікулін

О.П.Лях

В.В.Попов