Постанова № 31942616, 05.06.2013, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/558/13-а

Провадження № 2-а/349/53/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді Могили Р.Г.

з участю секретаря Матасової Н.М.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Рогатині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції, третя особа на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районні про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

29 березня 2013 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції, третя особа на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районні, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 29423429 від 26 грудня 2011 року винесену головним державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмарем Володимиром Івановичем та стягнути моральну шкоду в розмірі 2000 гривень.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що на виконанні ВДВС Рогатинського районного управління юстиції знаходився виконавчий лист № 2а-869 виданий 07 жовтня 2011 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Однак, 26 грудня 2011 року відповідачем по справі винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, посилаючись на те, що управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області здійснено перерахунок пенсії, та виплатних документів проведено у визначені строки. З зазначеним рішенням не погоджується з наступних підстав. Рішення суду не виконано, жодних надбавок до пенсії вона не отримувала.

Внаслідок протиправних дій відповідача вона позбавлена законного права на отримання підвищення до пенсії, є особою похилого віку, часто хворіє, іншого доходу крім пенсії не має. Такими діями відповідача їй спричинено моральну шкоду, яка полягає в душевних стражданнях, яких вона зазнала і яку оцінює в розмірі 2000 грн.

У судове засідання позивачка не з'явилася, направила на адресу суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Відповідач Качмар В.І. в судове засідання не з`явився, подав заперечення на позов , в якому зазначив, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 26 грудня 2011 року скасована 23 квітня 2013 року в.о начальник ДВС. Просив відмовити у задоволенні позову за відсутності предмету спору.

Представник третьої особи - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області в судове засідання теж не з`явився, подав заперечення на позов де зазначив, що виплата коштів згідно рішення суду не проведена через відсутність фінансування коштів з державного бюджету. Просив відмовити у задоволенні позову.

На підставі клопотань сторін по справі про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам ч.3 ст.122 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини .

З матеріалів пенсійної справи вбачається наступне.

26 грудня 2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмарем В.І. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а-869 виданого 07 жовтня 2011 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на підставі фактичного виконання рішення.

23 квітня 2013 року в.о. начальника державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмарем В.І. скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 26 грудня 2011 року за відсутності проведення нарахованої виплати.

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України від 21.04.1999 року № 606-XIV "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

За таких обставин та доказів, суд приходить до висновку, що позов в частині позовних вимог про визнання дій головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 29423429 від 26 грудня 2011 року не підлягає до задоволення, оскільки постанова про закінчення виконавчого провадження від 26 грудня 2011 року скасована керівником державної виконавчої служби .

Що стосується позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди в розмірі 2 000 грн., то суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Суд вважає, що оскільки судом не задоволена вимога в частині публічно- правового спору, а тому відсутні правові підстави для задоволення вимоги про стягнення моральної шкоди.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції Качмара Володимира Івановича, відділу державної виконавчої служби Рогатинського районного управління юстиції, третя особа на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районні про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, стягнення моральної шкоди, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: Могила Р.Г.