Постанова № 31942114, 05.06.2013, Красилівський районний суд Хмельницької області

Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/458/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М у К Р А Ї Н И

05.06.2013 року м.Красилів

Красилівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Вознюка Р.В.

при секретарі Басистій Т.В.

з участю представника позивача

ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Красилівської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій,

встановив:

18 березня 2013 року до суду з звернулася ОСОБА_3 з позовом до УПСЗН Красилівської РДА, в якому просила визнати незаконною відмову управління в призначенні їй пільг та компенсаційних виплат по втраті годувальника, смерть якого повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобовязати УПСЗН Красилівської РДА призначити їй та виплатити компенсаційні виплати, передбачені ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В обґрунтуванні позовних вимог позивачка посилалась на те, що 06 серпня 2008 року помер ОСОБА_4, з яким вона проживала однією сімєю з 1972 року по день його смерті. Захворювання, що привело до його смерті, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На день його смерті вона досягла пенсійного віку, тобто являлась непрацездатною. ОСОБА_3 звернулась до УПСЗН Красилівської РДА для отримання пільг та одноразової компенсації, яка згідно законодавства передбачена для сімей, які втратили годувальника з числа осіб, віднесених до учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. 18 лютого 2013 року відповідачем їй було відмовлено в призначенні пільг та виплаті компенсації в звязку з відсутністю всіх належних документів для встановлення статусу «вдови». Відмову відповідача вважає неправомірною, оскільки факт проживання її однією сімєю з ОСОБА_4 підтверджується рішенням Красилівського районного суду від 06 серпня 2008 року.

В ході судового розгляду позивачка уточнила позовні вимоги, просила визнати відмову неправомірною та зобовязати УПСЗН Красилівської РДА призначити та виплатити їй компенсаційні виплати по втраті годувальника, смерть якого повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

В судове засіданні позивачка не зявилася, надіслала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала, просила справу слухати за її відсутності.

Представник відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявися, надіслав до суду свої заперечення, в яких відмову в призначенні ОСОБА_3 виплати у звязку з втратою годувальника, смерть якого повязана із роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС обґрунтовує тим, що позивачка на момент смерті ОСОБА_4 не перебувала з ним в зареєстрованому шлюбі.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 31 квітня 1972 року зареєстрували шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про одруження серія ІІ АГ №966548 виданого 30 квітня 1972 року Митинці сільбюро ЗАГС Красилівського району.

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії І-БВ №253373, виданого 29 січня 1998 року Красилівським райвідділом реєстрації актів громадянського стану Хмельницької області шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розірвано.

Згідно свідоцтва про смерть серії 1-БВ №095214 від 07 серпня 2008 року, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області, ОСОБА_4 помер 06 серпня 2008 року.

Відповідно до Експертного висновку №11497 від 16 жовтня 2008 року, наданого Львівською регіональною міжвідомчою експертною комісією по встановленню причинного звязку захворювань, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, причиною смерті ОСОБА_4 є захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 24 жовтня 2012 року встановлено факт постійного проживання однією сімєю без реєстрації шлюбу ОСОБА_3 з ОСОБА_4, який помер 06 серпня 2008 року з 1972 року до дня його смерті.

На час смерті ОСОБА_4, ОСОБА_3 була непрацездатною, оскільки досягла пенсійного віку.

Листом від 18 лютого 2013 року ОСОБА_3 було відмовлено в призначенні та виплаті компенсації по втраті годувальника, смерть якого повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Фактичні обставини справи учасниками процесу не оспорюються.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, виплачується одноразова компенсація, розмір якої визначений постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2007 року №649 «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Право на одноразову компенсацію в разі втрати годувальника має сімя, в якій є непрацездатні члени, що були на утриманні померлого годувальника.

Згідно ст.3 Сімейного Кодексу України, сімю складають особи, які спільно проживають, повязані спільним побутом, мають спільні права та обовязки.

Сімя створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Заперечення відповідача, про те, що відсутні документи про встановлення статусу вдови ОСОБА_3 спростовуються рішенням Красилівського районного суду від 24 жовтня 2012 року про встановлення факту проживання однією сімєю без реєстрації шлюбу, яке має преюдиціальну силу і, згідно якого встановлено факт проживання однією сімєю без реєстрації шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_4, який помер 06 серпня 2008 року, з 1972 року до дня його смерті. Представник управління праці та соціального захисту Красилівської РДА брав участь в розгляді даної справи і проти встановлення цього факту не заперечував. Рішення не оскаржувалось і набрало законної сили.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову

Суд вважає, що відповідач в судовому засіданні не спростував доводи ОСОБА_3, що вона проживала з ОСОБА_4 однією сімєю з 1972 року на день його смерті 06 серпня 2008 року.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначенні компенсації, по втраті годувальника, смерть якого повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 17, 71, 158-163 КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління соціального захисту населення Красилівської райдержадміністрації ОСОБА_3 в призначенні компенсаційних виплат по втраті годувальника, смерть якого повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Красилівської райдержадміністрації призначити та виплатити ОСОБА_3 компенсаційні виплати по втраті годувальника, смерть якого повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Постанову може бути оскаржено до Вінницького апеляційного Адміністративного суду через Красилівський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови викладеної в повному обсязі.

Суддя:

ОСОБА_5