Постанова № 31930733, 28.05.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 827/415/13-а

28.05.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Мунтян О.І.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Дудкіної Т.М.

секретар судового засідання Равза Р.Р.

за участю сторін:

представник позивача, Державного підприємства "Севастопольський морський рибний порт"- Анікеєва Ірина Анатоліївна, довіреність № 14/1509 від 10.04.13

представник відповідача, Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби- Обухова Алла Вячеславівна, довіреність № 15/9/10-025 від 20.03.13

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Куімов М.В. ) від 11.03.13 у справі № 827/415/13-а

за позовом Державного підприємства "Севастопольський морський рибний порт" (вул. Рибаков, 5, м.Севастополь, 99014)

до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби (вул. Пролетарська, 24, м.Севастополь, 99014)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0004790172 від 17.12.2012 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 11 березня 2013 року позов задоволено.

Податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у гагарінському районі м. Севастополя від 17 грудня 2012 року № 0004790172 визнано протиправним та скасовано.

Вирішено питання про стягнення судових витрат.

На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Відповідач вважає, що ним правомірно було визначено суму грошового зобов'язання за штрафними фінансовими санкціями з податку на доходи фізичних осіб, оскільки податковий розрахунок за 2011 рік, 1,2,3 квартали 2012 року подані позивачем з помилкою, що тягне за собою відповідальність відповідно до п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України.

Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, вислухавши сторони, заслухавши доповідь судді -доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та колегією суддів встановлено, що відповідачем проведено камеральну перевірку позивача з питань подання з недостовірними відомостями податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку (звіт по ф.1-ДФ) за період 2011 року, 1,2,3 квартал 2012 року. За результатами перевірки складений акт від 17.12.2012 року за № 1647/17-2/20709563 та прийнято податкове повідомлення- рішення від 17 грудня 2012 року № 0004790172, яким згідно з з п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та відповідно до п. 176.2 ст. 176, п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями по податку на доходу фізичних осіб у розмірі 510 грн.

Підставою для прийняття спірного рішення послужив висновок податкового органу про порушення позивачем вимог п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України, а саме подання податкового розрахунку період 2011 року, 1,2,3 квартал 2012 року з помилкою у вигляді невірно зазначених реєстраційних номерів облікової картки платника податків, з наступними виправленнями їх уточнюючими податковими розрахунками за:

- 1 квартал 2011 року 08.06.2011 № 9003810508, 29.06.2011 № 9004409001, 30.06.2011 № 904415867, 28.07.2011 № 9005493532, 28.07.2011 № 9005493541, 22.02.2012 № 9016285696;

- 2 квартал 2011 року 22.02.2012 № 9016285644, 22.11.2012 № 901707516;

- 3 квартал 2011 року 22.02.2012 № 9016285713;

- 4 квартал 2011 року 22.02.2012 № 9016285727, 11.12.2012 № 9017093160;

- 1 квартал 2012 року 11.12.2012 № 9077639318;

- 2 квартал 2012 року 11.12.2012 № 9077640199;

- 3 квартал 2012 року 11.12.2012 № 9077641201.

Податковий розрахунок складається та подається відповідно до наказу ДПА України від 24 грудня 2010 року № 1020 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку».

Статтею 119 Податкового кодексу України встановлена відповідальність за порушення платником податків порядку подання інформації про фізичних осіб- платників податків, за приписами п. 119.2 якої неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до податкового органу подані податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форми № 1 ДФ) за період 2011 року, 1,2,3 квартал 2012 року.

У зв'язку з самостійно виявленою помилкою, позивачем до податкового органу було надано уточнюючі податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, податку і сум утриманого з них податку ( форми № 1 ДФ), відповідно до яких позивачем самостійно виправлено помилки у вигляді невірно зазначених реєстраційних номерів облікових карток платника податків (відповідно до таблиці (а.с. 11).

Суд першої інстанції в постанові, що оскаржується, зазначає, що у розумінні приписів ст. 109 Податкового кодексу України вказані помилки не є правопорушенням, оскільки не призвели втрат державного бюджету, помилки усунути самостійно платником податків, тому застосування до позивача штрафних санкцій не передбачено діючим законодавством.

З таким твердженням судова колегія не погоджується, оскільки аналізуючи приписи п. 119.2 ст. 192 Податкового кодексу України відповідальність встановлена за сам факт подання такої звітності з недостовірними відомостями або з помилками (що по суті не оспорюється сторонами та підтверджується матеріалами справи), настання негативних наслідків для подальшого застосування штрафних санкцій не обумовлено вказаною правовою нормою.

Більш того, суд апеляційної інстанції вважає, що відповідальність згідно до п. 119.2 ст. 192 Податкового кодексу України настає незалежно від того, чи є об'єктом оподаткування нарахована (сплачена) на користь платників податку сума доходу.

Відповідно до статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія судів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування рішення та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 195, п.3 ч.1 ст.198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 11.03.13 у справі № 827/415/13-а - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 11.03.13 у справі № 827/415/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 03 червня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.І. Мунтян

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.І. Мунтян