Рішення № 31924565, 11.06.2013, Господарський суд Чернігівської області

Господарський суд Чернігівської області

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 77-44-62

РІШЕННЯ

Іменем УКРАЇНИ

11 червня 2013 року Справа № 927/438/13

Прокурор Срібнянського району Чернігівської області, вул. Леніна, 43, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300,

в інтересах держави

В особі: Срібнянської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 54, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Обрій",

вул. Шкільна, 78, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства в

Чернігівській області, вул. Коцюбинського, 41,

м. Чернігів, 14000.

Предмет спору: про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, в розмірі 57330,60 грн.

Суддя В.М. Репех

Представники сторін:

представник позивача: не з'явився,

від третьої особи: Фесюк Д.М., довіреність № 01-668 від 15.08.2012 провідний юрисконсульт юридичного відділу.

представник відповідача: Михно С.А., довіреність № б/н, від 25.03.2013 року,

в судовому засіданні присутній прокурор Курило Я.М. посв. № 005705 від 25.09.2012 року.

Прокурором Срібнянського району в інтересах держави в особі Срібнянської районної державної адміністрації подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій", про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок в розмірі 57 330,60 грн. завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 77,62 га.

В обґрунтування заявленого позову прокурор також посилається на ст. 125 Земельного кодексу України, якою передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відсутність вищевказаних документів стали підставою для нарахування та стягнення шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки.

Факт наявності відповідного правопорушення, розмір самовільно зайнятої земельної ділянки підтверджений актом перевірки та актом обстеження земельної ділянки.

Ухвалою суду, від 26 квітня 2013 року, за клопотанням прокурора до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача було залучено Державну інспекцію сільського господарства в Чернігівській області, яка виконує на даний час функції здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, які на момент здійснення перевірки та виявлення порушення були покладені на Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему в Чернігівській області.

16.05.2013 року представник позивача надав відзив на позов в якому проти позовних вимог заперечує.

Так, відповідач зазначає, що користувався земельними ділянками на підставі договору від 10.04.2007 року, відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка площею 85,3 га, договору від 21.04.2007 року відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка площею 139 га та договору від 18.06.2007 року відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка площею 65,6 га укладених з Срібнянською районною державною адміністрацією. В період з 2008 року по 2010 рік, ТОВ «Обрій» продовжувало користуватися вказаними земельними ділянками на тих самих умовах, оскільки письмових заперечень з боку орендодавця, щодо використання земельних ділянок не надходило. В період користування земельними ділянками ТОВ «Обрій» своєчасно та в повному обсязі сплачувало орендну плату. В квітні 2010 року, розпорядженням № 128 Срібнянської районної державної адміністрації, ТОВ «Обрій» надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки.

11.05.2010 року, підприємством було укладено Договір з Приватним підприємцем Шевчук Г.Б. на виконання землевпорядних робіт по виготовленню технічної документації по Срібнянській селищній раді. Проте з кінця 2010 року ТОВ «Обрій» припинило користуватися вказаними земельними ділянками, в зв'язку з отриманням фізичними особами актів на право власності земельних ділянок для ведення селянського господарства.

Відповідач зазначає, що має місце не самовільне використання земельної ділянки а використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення прокурора, відповідача та повноважного представника Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій» зареєстроване Срібнянською районною державною адміністрацією від 17.03.2000 року за адресою: 17300, Чернігівська область, Срібнянський район, селище міського типу Срібне, вул. Шкільна,78.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції станом на момент проведення перевірки) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

При цьому, за змістом п. 12 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, (в редакції станом на момент проведення перевірки) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується:

а) цивільно - правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою;

б) свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно ст. ст. 1, 13, 16 та 21 Закону України від 09.04.1999р. № 586-XIV «Про місцеві державні адміністрації» (надалі - Закон № 586-XIV), виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно - територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

До відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення, зокрема, питання використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль, зокрема, за використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів.

Місцева державна адміністрація, зокрема, розпоряджається землями державної власності відповідно до закону, а також вживає заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

Згідно ст. ст. 1, 5, 6, 9 та 10 Закону України від 19.06.2003р. № 963-IV «Про державний контроль за використанням та охороною земель» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - Закон № 963-IV), самовільне зайняття земельної ділянки - будь - які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

До повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать, зокрема:

а) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині: додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотримання строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов'язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;

в) одержання в установленому законодавством порядку від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, власників і користувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на нього завдань;

д) вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.

Державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи.

Державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються, зокрема, шляхом проведення перевірок.

Державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право, зокрема:

безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель;

давати обов'язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відповідно до їх повноважень;

складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності;

передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину;

звертатися до органів прокуратури з клопотанням про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Згідно Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, (надалі - Порядок ) затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 12.12.2003 року № 312, що діяв на момент вчинення правопорушення Державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель (далі - Держземінспекція) та її територіальні органи.

Держземінспекція та її територіальні органи (далі - інспекційні органи Держкомзему) проводять, зокрема, позапланові перевірки.

Позаплановою перевіркою є перевірка, яка не передбачена планом роботи відповідного інспекційного органу Держкомзему.

У разі неможливості своєчасного повідомлення юридичних і фізичних осіб про проведення позапланової перевірки (обмежені строки на її проведення тощо), вона проводиться без попереднього їх повідомлення, незалежно від кількості раніше проведених перевірок, за наявності таких обставин:

отримання доручення від Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органів прокуратури, місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та Держземінспекції;

за наявності інформації щодо самовільного зайняття земельної ділянки та використання її без правовстановлюючих документів.

Як встановлено в процесі розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, 10 квітня 2007 року, 21 квітня 2007 року та 18 червня 2007 року між позивачем та відповідачем були укладені договори оренди земельних ділянок (на землях запасу Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області) загальною площею 290,02 га. Дані договори належним чином зареєстровані не були.

Вказані вище земельні ділянки були передані відповідачеві згідно акту приймання - передачі ( 60,64,70 арк. спр.).

23.04.2010 року відповідач отримав дозвіл на розробку технічної документації на вказані вище земельні ділянки на умовах оренди.

11.05.2010 року, відповідачем було укладено договір з ФОП Шевчук Г.Б., щодо виготовлення технічної документації з землеустрою.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.07.2010 року. до першого заступника начальника Головного управління Держкомзему у Чернігівській області -Шведа В.Д. звернувся тимчасово виконуючий обов'язки начальника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області Ю.В.Гетало (лист від 06.07.2010р. № 8/2-3233), щодо організації проведення перевірки дотримання вимог чинного законодавства при використанні земель Товариствориством з обмеженою відповідальність «Обрій» на території Срібнянської селищної ради.

В обґрунтування свого доручення Управління послалося на той факт, що близько 295,1 га земель державної власності перебуває у користуванні товариства без будь - якого документального оформлення. Вказаний лист був отриманий Держземінспекцією у Чернігівській області 07.07.2010 року. вх. № 731/07-06 (згідно відтиску штампу на копії листа).

Враховуючи наведене вище звернення, 07.07.2010 року першим заступником начальника Головного управління Держкомзему у Чернігівській області - Шведом В.Д. був виданий наказ № 334 на проведення у термін з 27.07.2010 року по 06.08.2010 року позапланової перевірки щодо можливого порушення вимог земельного законодавства з боку ТОВ «Обрій».

03.08.2010 року, начальником відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного кправління Держкомзему у Чернігівській області Смаль В.І., на підставі посвідчення (направлення) від 07.07.2010 року на проведення перевірки з 27.07.2010 року до 06.08.2010 року, за участю землевпорядника Срібнянської селищної ради Зайця О.В. та завідувача сектору землеустрою моніторингу охорони та ринку земель відділу Держкомзему у Срібнянському районі Марченка О.Г. була проведена позапланова перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Обрій» при використанні земельних ділянок (земель запасу) на території Срібнянської селищної ради.

У результаті перевірки встановлено: «на час перевірки земельні ділянки загальною площею 77,62 га на території Срібнянської селищної ради Срібнянського району самовільно використовуються ТОВ «Обрій» для вирощування сільськогосподарських культур, а саме на земельних ділянках площею 39,22 га(із земель резерву, рілля) та 38,4 га (із земель запасу) вирощують кукурудзу та соняшник. Дане порушення суперечить вимогам ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідні висновки відображені в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.08.2010 року.

Також, 03.08.2010 року начальником відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області Смаль В.І., був складений акт № б\н обстеження земельної ділянки та

здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки зі змістом якого директор ТОВ «Обрій» не погодився.

Розрахунок у кількості одного примірника отриманий директором ТОВ «Обрій» 13.08.2010 з наступними поясненнями: «з розрахунком нанесеної державі шкоди не згоден».

13.08.2010 року начальником відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного кправління Держкомзему у Чернігівській області Смаль В.І., був складений протокол про адміністративне правопорушення № 000950 (надалі - Протокол).

Згідно Протоколу внаслідок порушення вимог земельного законодавства ТОВ «Обрій» заподіяно шкоди (збитків) в сумі 57 330,60 грн., що підтверджується розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Одночасно директор товариства був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з Протоколу, директор ТОВ «Обрій» гр. Мостовий В.М. не погодився з висновками, наведеними в Протоколі, проте від надання будь-яких пояснень відмовився.

Частиною 1 ст.124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності або право тимчасового користування земельною ділянкою виникає після одержання власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, вказані у статті 126 Земельного кодексу України, зокрема, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право користування земельною ділянкою державним актом на право постійного користування, а право оренди земельної ділянки договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

В судовому засіданні відповідач підтвердив факт користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

18.08.2010 року, начальником відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області Смаль В.І., був виданий припис № 001474 щодо усунення виявленого порушення земельного законодавства у тридцяти денний термін. Даний припис директору ТОВ «Обрій» було направлено поштою.

Згідно постанови від 13.08.2010 року № 3 про закриття справи, начальником відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області Смаль В.І., під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, був зроблений висновок про те, що в порушенні є ознаки злочину, відповідальність за який передбачений ст. 197-1 Кримінального кодексу України. З урахуванням даної обставини, справу про адміністративне правопорушення, яке вчинив директор ТОВ «Обрій» гр. Мостовий В.М. було закрито, а матеріали справи передані до УСБ України в Чернігівській області. Копію даної постанови 13.08.2010 року було вручено особі, щодо якої її винесено.

Як вбачається із постанови Прокуратури Чернігівської області кримінальне провадження по справі було закрите за відсутністю складу кримінального правопорушення. А матеріали направленні для відповідного реагування за належністю.

Відповідно до ст. 1 Закону від 19 червня 2003 року № 963-IV «Про державний контроль за використанням та охороною земель», статей 124, 125, 126 Земельного кодексу України обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, яка її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, відсутність у цієї особи таких документів є самовільним зайняттям земельної ділянки (дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22 листопада 2010 року у справі № 3-27гс10).

Постановою пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах що виникають із земельних відносин» зазначено, що у вирішенні питання про задоволення вимог щодо стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, господарським судам необхідно мати на увазі, що розмір такої шкоди визначається відповідно до розрахунку, зробленого територіальними органами інспекції Міністерства екології та природних ресурсів України або Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Держкомзему та її територіальними підрозділами на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007року № 963.

Згідно з п. 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007року № 110 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007року № 963, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

Згідно з п. п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Враховуючи те, що під час проведеної перевірки був встановлений факт використання відповідачем земельної ділянки загальною площею 77,62 га, розташованої на території Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області, за відсутності документів, які свідчили б про правомірність її використання, службовою особою управління Держкомзему у Чернігівській області був здійснений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту), який становить 57 330,60 грн. Даний розрахунок був проведений згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963.

Відповідно до ст.ст.34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов'язковим.

Крім того, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2010 року в адміністративній справі № 2а-4486/10/2570 за позовом ТОВ «Обрій» до начальника відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області Смаль В.І., про визнання його дій щодо складання актів перевірки дотримання земельного законодавства ТОВ «Обрій незаконними в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

В мотивувальній частині даної постанови, зазначено, що суд дійшов висновку, що ТОВ «Обрій» користувалося земельними ділянками без законних на те підстав.

Дана Постанова Чернігівського окружного адміністративного суду оскаржена не була та на час прийняття рішення набрала законної сили.

За змістом і направленістю положень ст. 35 Господарського процесуального кодексу України рішення суду з адміністративної справи, що набрало законної сили, є обов'язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору, з тих же підстав, що й рішення суду з цивільної справи (ч. 4 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, суд вважає, що преюдиціальні факти, встановлені в вищенаведеній постанові Чернігівського окружного адміністративного суду не потребують доказування (доведення) у даній справі.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що прокурором та позивачем доведено згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України в установленому порядку наявність в діях відповідача повного складу цивільного правопорушення та заподіяння збитків в сумі 57 330,60 грн.. Тому, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідач належними та допустимими засобами доказування не спростував викладені в позовній заяві обставини, не навів причин відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, не обґрунтував наявності у нього права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, не підтвердив вжиття ним заходів до своєчасного оформлення права на земельну ділянку( реєстрації договорів оренди) тощо, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій», смт. Срібне, вул. Шкільна 78, (р/р 260431445, МФО 353348, Прилуцька філія «Райфайзен банк «Аваль», код 30875394) в доход місцевого бюджету (одержувач: місцевий бюджет Срібнянської селищної ради, р/р 33110331700408, МФО 853592, код платежу 37331218) 57 330 грн. 60 коп. шкоди.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій», смт. Срібне, вул. Шкільна 78, (р/р 260431445, МФО 353348, Прилуцька філія «Райфайзен банк «Аваль», код 30875394) в доход Державного бюджету (Отримувач: УК у м. Чернігові, код 38054398, рахунок 31217206783002 в ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22030001) 1720 грн. 50 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено: 13.06.2013 року.

Суддя В.М. Репех