Постанова № 31923781, 11.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/894/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатової О.С.

За участю сторін:

Представника позивача: Голуб Л.С.

Відповідача: ОСОБА_2

Представник відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів в розмірі 69 223,14 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУПФУ в Одеській області) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду адміністративним позовом до ОСОБА_2 про визнання дій по отриманню пенсії в розмірі 69 223,14 грн. за період з 01.11.2001 року по 30.11.2012 року незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів в розмірі 69 223,14 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 була призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як непрацездатній дружині померлого військовослужбовця. В грудні 2012 року ГУПФУ в Одеській області отримало повідомлення УПФУ в Кодимському районі Одеської області разом із листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області від 27.11.2012 року №1836/04.1-26, де було зазначено, що в актовому записі про шлюб № 100 від 05.11.1991 року, складеного відділом державної ресторації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області на гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_2 проставлена відмітка про розірвання шлюбу. Актовий запис про розірвання шлюбу № 106 від 28.02.1996 року складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі. Таким чином, у зв'язку з тим, що при призначенні пенсії відповідачем було подано до ГУПФУ в Одеській області неправдиві відомості, нею безпідставно отримано пенсію за період з 01.11.2001 року по 30.11.2012 року в розмірі 69 223,14 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, викладені в позовній заяві, та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та представник відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог ГУПФУ в Одеській області, з підстав, викладених в запереченнях на адміністративний позов (а.с. 26-27). Відповідач пояснила, їй невідомо щодо розірвання з нею шлюбу ОСОБА_4, оскільки до дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 вона перебувала з ним у шлюбі, сумісно проживала та вела сумісне господарство. У шлюбі у них народилась та виховувалась дочка - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заслухавши представника позивача, відповідача та представника відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог ГУПФУ в Одеській області з наступних підстав.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі Закон України № 2262-XII) здійснює пенсійне забезпечення, тобто повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, а на підставі ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон України № 1058-ІV) має право стягувати суми пенсій, надміру виплачені внаслідок подання страхувальником недостовірних даних у судовому порядку, а тому на підставі положень п. 5 ч. 2 ст. 17, п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України № 2262-XII право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Згідно ч. 4 ст. 30 Закону України № 2262-XII непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», або є інвалідами.

01.11.2001 року на підставі заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника від 25.10.2001 року, а також доданих до неї документів, зокрема свідоцтва пр. смерть ОСОБА_4 від 05.01.1999 року серія НОМЕР_2 (а.с. 6) та свідоцтва про укладення шлюбу від 05.11.1991 року серія НОМЕР_3 (а.с. 7), ГУПФУ в Одеській області ОСОБА_2, яка є інвалідом 2 групи, була призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника, як непрацюючій дружині померлого військовослужбовця.

06.02.2012 року на адресу ГУПФУ в Одеській області надійшов лист відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області до Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області від 27.11.2012 року № 1836/041-26, в якому зазначається, що в актовому записі про шлюб № 100 від 05.11.1991 року, складеного відділом державної ресторації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області на ОСОБА_4 та ОСОБА_2 проставлена відмітка про розірвання шлюбу. Актовий запис про розірвання шлюбу № 106 від 28.02.1996 року складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі (а.с. 8).

На підставі отриманих відомостей, ГУПФУ в Одеській області на адресу відповідача було направлено лист від 07.12.2012 року № 2873/05, в якому повідомило, що у зв'язку з наданням неправдивих відомостей для призначення пенсії, з 01.12.2012 року виплату пенсії було припинено та зазначено про необхідність повернення незаконно отриманої пенсії за період з 01.11.2001 року по 30.11.2012 року у розмірі 69 223,14 грн. (а.с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України № 1058-ІV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Під час судового розгляду справи судом було встановлено, що 06.11.1991 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 відділом державної ресторації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області було зареєстровано шлюб, про що складено актовий запис про шлюб № 100 від 05.11.1991 року (а.с. 52-53).

Згідно рішення Кодимського районного суду Одеської області від 20.12.1995 року у справі № 2-416/1995 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, було розірвано шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_2, зареєстрований відділом державної ресторації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області, актовий запис про шлюб № 100 від 05.11.1991 року. Зазначене рішення набрало законної сили 31.12.2005 року (а.с. 67, 68).

Як вбачається із зазначеного рішення позивач - ОСОБА_4 виявив намір розірвати шлюб, так як відповідач - ОСОБА_2 не бажає відновлювати подружні відносини. При цьому відповідачем позов було визнано.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі зазначеного рішення відділом державної ресторації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі був складений актовий запис про розірвання шлюбу № 106 від 28.02.1996 року на ОСОБА_4 та ОСОБА_2, який було внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про розірвання шлюбу 12.12.2012 року за № 89442901 (а.с.58, 59-60).

Таким чином, з огляду на встановлені у судовому засіданні обставини щодо розірвання шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ще у 1996 році, суд доходить висновку про те, що на момент призначення ГУПФУ в Одеській області ОСОБА_2 у 2001 році пенсії у зв'язку з втратою годувальника як непрацюючій дружині військовослужбовця, відповідач не мала права на отримання такої пенсії.

При цьому, відповідачем не було надано суду жодних доказів, які б свідчили про законне отримання нею зазначеної пенсії за період з 01.11.2001 року по 30.11.2012 року та спростовували би доводи позивача щодо надання нею недостовірних відомостей про склад сім'ї померлого військовослужбовця, а тому суд доходить висновку, що відповідачу було безпідставно нараховано та виплачено пенсію у зв'язку з втратою годувальника як непрацюючій дружині військовослужбовця за період з 01.11.2001 року по 30.11.2012 року у розмірі 69 223,14 грн., що підтверджується розрахунком та довідкою пенсійного органу (а.с. 10, 11), а тому вимоги ГУПФУ в Одеській області в цій частині підлягають задоволенню.

Твердження відповідача в обґрунтування заперечень на адміністративний позов про її необізнаність щодо факту розірвання з нею шлюбу ОСОБА_4, суд при вирішенні справи не приймає, оскільки воно спростовується письмовими доказами у справі.

Разом з тим суд вважає, що позовна вимога ГУПФУ в Одеській області про визнання дій ОСОБА_2 по отриманню пенсії в розмірі 69 223,14 грн. за період з 01.11.2001 року по 30.11.2012 року незаконними задоволенню не підлягає, з огляду на відсутність відповідно до положень ст.ст. 17, 50, 162 КАС України у позивача як у суб'єкта владних повноважень визначених законом правових підстав для звернення до суду з адміністративним позовом про визнання незаконними дій фізичної особи.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122, 158-163, 167, 186, 254 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів в розмірі 69 223,14 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, суму надміру виплачених коштів в розмірі 69 223,14 грн. (шістдесят дев'ять тисяч двісті двадцять три гривні чотирнадцять копійок) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на р/р № 256023043697 в АТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, код ОКПО 20987385.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 11 червня 2013 року.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.