Постанова № 31909360, 10.06.2013, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/878/13-а

Провадження № 2-а/191/42/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2013 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Порошиної О.О.

при секретарі - Бутенко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одинокій матері в сумі 5048 грн. 73 коп.-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одинокій матері, мотивуючі свої вимоги тим, що 18.10.2007 року до Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради з заявою про призначення державної допомоги на дітей одинокій матері звернулася ОСОБА_1.

Протоколом № 530 від 18.10.2007 року ОСОБА_1 у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми" заявниці було призначено допомогу з 01.10.2007 року по 16.09.2010 року у сумі 141 грн.00 коп., з 17.09.2010 року по 30.09.2022 рік у сумі 181 грн. 20 коп.

Розпорядженням на перерахунок одиноким матерям від 01.01.2011 року розмір допомоги був перерахований та призначений з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року в сумі 293,10 грн., з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року у сумі 299,10 грн., з 01.10.2011 року по 30.11.2011 року в сумі 306,60 грн., з 01.12.2011 року по 30.09.2022 року у сумі 312,60 грн.

Розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 01.01.2012 року розмір допомоги був перерахований та призначений з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року в сумі 333,60 грн., з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року у сумі 340,20 грн., з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року в сумі 343,20 грн., з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року у сумі 348,30 грн., з 01.12.2012 року по 30.09.2022 року у сумі 359,10 грн.

06.09.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Синельниковому та Синельниківському районі було надано відповідь (лист від 06.09.2012 року № 5606/05-36) на запит управління праці від 28.08.2012 року № 844/4-04 про те, що ОСОБА_1 було призначено пенсію по втраті годувальника на доньку ОСОБА_2 з 19.07.2011 року (на підставі рішення Синельниківського міськрайонного суду за справою № 2-54/11 від 07.07.2011 року про встановлення батьківства ОСОБА_3.

Відповідно до ч.2 п.33 Порядку призначення і пвиплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям, має мати дітей у разі смерті батька, якщо вона не одержує пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію. Тобто, ОСОБА_1 право на допомогу , як одинока мати з 19.07.2011 року, не мала.

Розпорядженням управління праці від 04.10.2012 року на підставі акта соціального інспектора від 27.09.2012 року № 496 було припинено виплату допомоги одинокій матері ОСОБА_1 та виявлено переплату за період з 19.07.2011 року по 31.10.2012 рік у сумі 5048 грн. 73 коп.

13.09.2012 року до управління звернулася ОСОБА_1 з заявою в якій зобов»язувалася суму переплати державної допомоги повернути по 300 грн. щомісячно, до її повного погашення. Але ніяких коштів від відповідача на рахунок управління не надійшло.

Управлінням на адресу ОСОБА_1 направлялося повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги в добровільному порядку у строк до 01.02.2013 року, але відповідач не відреагувала.

Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, відповідач повинна повернути переплачені грошові кошти до Державного бюджету.

У зв'язку з цим, позивач просить стягнути з відповідача надміру сплачену суму допомоги на дітей одинокій матері у розмірі 5048 грн. 73 коп.

До початку судового засідання представник позивача - Кузьмич Д.Ю. надала заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі і просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, але також надала суду письмову заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Як зазначено у ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

У відповідності до ст.21 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повной, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомог, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У ст.48 Конституції України зазначено, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Відповідно до ст.22 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року кожна людина, як член суспільства, має право на соціальне забезпечення і на здійснення необхідних для підтримання її гідності і для вільного розвитку її особи прав у економічній, соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль і міжнародного співробітництва та відповідно до структури і ресурсів кожної держави.

Згідно ст.25 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який є необхідним для підтримання здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї, і право на забезпечення в разі безробіття, хвороби, інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку втрати засобів до існування через незалежні від неї обставини. Материнство і дитинство дають право на особливе піклування і допомогу.

Факт звернення відповідача ОСОБА_1 з заявою про призначення їй державної допомоги по догляду на дитину як одинокій матері підтверджується копією заяви від 18.10.2007 року (а.с.18-19).

Згідно копії протоколу №530 від 18.10.2007 року Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 призначено допомогу на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.10.2007 року по 16.09.2010 року у сумі 141 грн.00 коп., з 17.09.2010 року по 30.09.2022 рік у сумі 181 грн. 20 коп. (а.с.17).

З листа Управління пенсійного фонду України в м.Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області від 06.09.2012 року № 5606/05-36 вбачається, що ОСОБА_1 було призначено пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 з 19.07.2011 року на підставі рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.07.2011 року про встановлення батьківства ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.9).

З копії Розпорядження управління праці від 04.10.2012 року вбачається, що на підставі акта соціального інспектора від 27.09.2012 року № 496 припинено виплату допомоги одинокій матері ОСОБА_1 з 01.11.2012 року та виявлено переплату за період з 19.07.2011 року по 31.10.2012 рік у сумі 5048 грн. 73 коп. (а.с.6).

На а.с.4 міститься розрахунок переплати, що виникла у одержувача (особовий рахунок одержувача допомоги №409632) «Допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1, що проживає у АДРЕСА_1 за період 19.07.2011 року-3110.2012 рік, яким підтверджується сума переплати у розмірі 5048,73 грн.

Листом начальника Управління соцзахисту населення Синельниківської міської ради на а.с.5 матеріалів справи, повідомлено ОСОБА_1 про необхідність повернення переплачених коштів в сумі 5048,73 грн. у строк до 01.02.2013 року в державний бюджет через банківську установу АКБ «Новий» за наданими реквізитами. ОСОБА_1 попереджено, що у разі відмови від сплати коштів у зазначений термін вони будуть стягнуті у судовому порядку.

З заяви ОСОБА_1 від 13.09.2012 року на а.с.8 на ім.»я начальника Управління праці та соціального захисту населення вбачається, що ОСОБА_1 зобов»язувалася повертати переплату допомоги одинокій матері по 300 грн. щомісячно до повного погашення.

Відповідно до ч.2 п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям, має мати дітей у разі смерті батька, якщо вона не одержує пенсію у разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Оскільки ОСОБА_1 з 19.07.2011 року було призначено пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.07.2011 року про встановлення батьківства ОСОБА_3,19, право на державну допомогу як одинока мати ОСОБА_1 з 19.07.2011 року втратила з 19.07.2011 року.

Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженим Постановю КМУ від 27.12.2001 року №1751, відповідачка ОСОБА_1 повинна повернути переплачені кошти до Державного бюджету.

У ч.1 ст.8 КАС України зазначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає наявність підстав, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, встановленою, розмір надмірно сплаченої відповідачеві суми допомоги на дітей одинокій матері у розмірі 5048,73 грн. доведений та підтверджений документально, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки позивач від сплати судового збору звільнений на підставі ст.5 Закону України " Про судовий збір", суд дійшов висновку, що судові витрати в розмірі 114,70 грн. підлягають стягненню із відповідача на користь держави.

На підставі викладеного, та п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2011 року, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 9,10, 11, 17, 19, 94, 99, 159, 160, 161, 162, 163, 185 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки м. Підгородне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, ІПН: НОМЕР_1, адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області, р/р: 35411010008838, Код ЄДРПОУ:25000366, Банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО: 805012, Призначення платежу: 1001-0000 :-) ) відновлення касових КФК: 090306, Вид допомоги: Допомога на дітей одиноким матерям, надміру сплачену суму допомоги на дітей одинокій матері в розмірі 5048 (п»ять тисяч сорок вісім) грн. 73 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки м. Підгородне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, ІПН: НОМЕР_1, адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1, на користь держави отримувач: Управління Державного казначейства України у м. Синельникове Дніпропетровської області код ЗКПО: 37916468, Банк: Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО банку: 805012, КБКД : 22030001 "Судовий збір Державної судової адміністрації України", р/р 31213206700034, судовий збір в розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання - після розгляду справи апеляційним судом у разі, якщо постанову не буде скасовано.

Суддя: О. О. Порошина