Ухвала суду № 31908519, 12.06.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2013 р.Справа № 643/3072/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 03.04.2013р. по справі № 643/3072/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату , Міністерства оборони України

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України , Харківського обласного військового комісаріату , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому з урахуванням уточнень просив:

визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківської області протиправною щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1;

зобов'язати Міністерство оборони України повідомити Пенсійний фонд України про необхідність підготовки Головними управліннями Пенсійного фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням премії на підставі наказу Міноборони від 05.11.10 № 576 "Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 р. № 380" та наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 "Про бюджетну політику МОУ на 2011 рік" та наказу Міністра оборони України від 26.06.2011 року №305 "Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 25.01.2011 № 50";

зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області підготувати та надати списки до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_1 для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідок про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій з 01.11.2010 року таз 01.06.2011 року;

зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій з урахуванням підвищення премії відповідно до наказу Міністра оборони України від 05.11.10 № 5~г "Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 р. № 380" та наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 "Про бюджетну політику МОУ на 2011 рік" і наказу Міністра оборони України від 26.06.2011 року № 305 "Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 25.01.2011 № 50" після отримання списку для складання довідки про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області;

зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат надати довідки про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області;

зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій, провести з 01.11.2010 року та з 01.06.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 і здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії з 01.11.2010 року та з 01.06.2011 року по день проведення перерахунку.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 05.10.2011 року зазначений позов було задоволено частково.

Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії протиправною.

Зобов'язано Міністерство оборони України повідомити Пенсійний фонд України про необхідність підготовки Головним управліннями Пенсійного фонду в Харківській області списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра Оборони України від 05.11.2010 року № 576 «Про внесення змін до наказу Міністра Оброни України від 22.07.2010 № 380» та наказу Міністра Оборони України від 26.06.2011 № 355 «Про внесення змін до наказу Міністра Оброни України від 25.01.2011 №50».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області підготувати та надати списки до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_1 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.12.2010 та з 01.07.201 1.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням підвищення премії відповідно до наказів Міністра оборони України № 576 від 05.11.10 «Про внесення змін до наказу Міністра Оброни України від 22.07.2010 № 380» та наказу Міністра Оборони України № 355 від 26.06.2011 «ІПро внесення змін до наказу Міністра Оброни України від 25.01.2011 № 50» та надати їх до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області для проведення перерахунку.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2010 та з 01.07.2011 та виплатити недоплачену пенсію 01.12.2010 та з 01.07.2011 відповідно по день проведення перерахунку.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.12 постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.02.13 постанову Московського районного суду м. Харкова від 05.10.11 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.12 скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 03.04.13 справу направлено до Ленінського районного суду м. Харкова.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану ухвалу скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Направляючи справу до Ленінського районного суду м. Харкова, суд першої інстанції виходив з того, що справу не підсудна Московському районному суду м. Харкова.

Колегія суддів не може погодитися з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб"єктів владних поноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної або юридичної особи ( Їх об"єднань), вирішують за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебуваненя, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходєженням відповідача, крім випалдків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, на момент відкриття провадження у справі 25.03.11 позивач ОСОБА_1 був зареєстрований та мешкав у Московському районі м. Харкова, що підтверджено відміткою про реєстрацію в паспорті.

Таким чином, висновок суду першої інстанції щодо не підсудності справи Московському районному суду м. Харкова є не обгрунтованим.

Враховуючи, що судом першої інстанції було допущено помилку при застосуванні норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направлення справи для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 03.04.2013р. по справі № 643/3072/13-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату , Міністерства оборони України про перерахунок пенсії направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Донець Л.О.

Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 17.06.2013 р.