Ухвала суду № 31897910, 03.06.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/885/13-а

03.06.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кобаля М.І.,

суддів Яковенко С.Ю. ,

Курапової З.І.

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Альмінський завод будівельних матеріалів" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Євдокімова О.О. ) від 25.03.13 у справі № 801/885/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (вул. Сімферопольська, 5а,Бахчисарай,Автономна Республіка Крим,98403)

до Публічного акціонерного товариства "Альмінський завод будівельних матеріалів" (вул. Мічурина, буд.1,Скалисте,Бахчисарайський район, Автономна Республіка Крим,98440)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Альмінський завод будівельних матеріалів» про стягнення 158300,49 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 31.05.2012р. по 26.12.2012 року.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.03.13 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК до Публічного акціонерного товариства «Альмінський завод будівельних матеріалів» про стягнення, - задоволені.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Альмінський завод будівельних матеріалів» (АР Крим, Бахчисарайський район, с. Скалісте, вул. Мічуріна, 1, ЄДРПОУ 00290831) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК (98403, АР Крим, м. Бахчисарай, вул.. Сімферопольська, 5-а, ЄДРПОУ 22300435) суму заборгованості в розмірі 158300,41 грн. із відшкодування пільгових пенсій за період з 31.05.2012 року по 26.12.2012р.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, відповідач, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.03.13 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права, на не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

У судове засідання 03.06.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Публічне акціонерне товариство «Альмінський завод будівельних матеріалів» є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК як платник страхових внесків.

На виконання вимог Інструкції, позивачем на адресу відповідача надіслано листами № 2864/02-07/3 від 11.07.2012 року, № 3463/02-07/4 від 17.08.2012 року, № 3741/02-07/3 від 11.09.2012 року, № 4311/02-07/3 від 16.10.2012 року розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 31.05.2012 року по 26.12.2012р, та повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за вказаний період.

Вказані розрахунки були отримані відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями, які знаходяться у матеріалах справи.

Матеріали справи свідчать про те, що на час розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 31.05.2012 року по 26.12.2012р. у розмірі 158300,41 грн.

У зв'язку із несплатою в добровільному порядку суми заборгованості, позивач звернувся до суду про стягнення зазначених сум в судовому порядку.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що на час розгляду справи суду не надано доказів сплати відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 31.05.2012 року по 26.12.2012р, у розмірі 158300,41 грн., тому зазначена сума підлягає стягненню з відповідача.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. Стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у 2012 році.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.10 Інструкції визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, висновок суду першої інстанції про наявність у відповідача не виконаного обов'язку відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим витрати на виплату і доставку пенсій ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.

Оскільки відповідачем положення вищевказаних правових норм не дотримано та за період з 31.05.2012 року по 26.12.2012р, Публічним акціонерним товариством "Альмінський завод будівельних матеріалів" не проводилось відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій своїм працівникам, а тому вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків та правову позицію суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права чи порушено норми процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Альмінський завод будівельних матеріалів" необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.03.2013 - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, 197, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Альмінський завод будівельних матеріалів", - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Євдокімова О.О. ) від 25.03.13 у справі № 801/885/13-а,-залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.І. Кобаль

Судді підпис С.Ю. Яковенко

підпис З.І.Курапова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.І. Кобаль