Постанова № 31889990, 11.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 року справа № 813/3412/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Процько Ю.В., представника позивача: Самбірської Н.Я., представника відповідача: Заставного Р.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гута» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гута» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №№1, 2 на підставі п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 66 381,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, за період січень-березень 2013 року не здійснював компенсацію таких витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 66 381,88 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав наведених у ньому. Просила позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів наведених у письмовому запереченні від 11.06.2013 року. Зазначив, що на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії на пільгових умовах призначаються працівникам після досягнення певного віку, при наявності відповідного стажу, в т.ч. на роботах із шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць. Вважає, що призначення управлінням пільгової пенсії особам, які працювали на ТзОВ «Гута» відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було неможливим, оскільки в розрахунках містяться дані про призначення пенсії працівникам Товариства на пільгових умовах до проведення атестації робочих місць. Відповідно до Наказу №166 від 22.07.2004р. встановлені тарифи за доставку пенсій: 1,56% від розміру виплати - у селі, смт.; 0,79% від розміру виплати - у місті, проте розрахунок суми компенсації за доставку пенсій базується виключно на відсотку 1,56%. Окрім того, зазначає, що колишні працівники товариства, що зазначені в розрахунках, не набули право на пільгову пенсію через відсутність необхідного стажу з шкідливими і важкими умовами праці, а, отже, компенсація таких пенсій є незаконною. Управлінням не надано жодних доказів на підтвердження фактів виплати та доставки пенсій. Просив відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши докази, які мають значення для справи суд виходив з наступного.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Гута», зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області як платник страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що особи, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень - березень 2013 року, перебували у трудових відносинах з ТзОВ «Гута» та у відповідності до ст.13 Закону №1788 набули право на призначення пенсій на пільгових умовах та у відповідних розмірах.

Управлінням Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області призначено пенсії на пільгових умовах працівникам ТзОВ «Гута» та здійснено доставку та виплату таких згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за Списками №№ 1, 2, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із положеннями Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з пунктом 6.1 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до пункту 6.8 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1, призначених працівникам відповідача, на загальну суму 60 378,79 грн., за період січень - березень 2013 року підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2, призначених працівникам відповідача, на загальну суму 6003,09 грн. за період січень - березень 2013 року підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Щодо атестації робочих місць як однієї з умов для набуття права на пільгову пенсію, то відповідно до п. 4.4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383, якщо атестація робочих місць на підприємстві проведена вперше після 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992 року, п'ятирічний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5-ти років з урахуванням пункту 4.2. цього Порядку.

Заперечення представника відповідача не грунтується на жодних доказах, не надано доказів, що пільгові пенсії не виплачувались, витрати та доставка не здійснювалась.

Отже, відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2013 року на загальну суму - 66381 грн. 88 грн.

Тому позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 71, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гута» (Львівська область, Стрийський район, с. Ходовичі; ідентифікаційний код: 30899682) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (Львівська область, м. Стрий, вул. Олесницького, 4; ідентифікаційний код: 37870392) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 66 381 (шістдесят шість тисяч триста вісімдесят одна) грн. 88 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17.06.2013 року.