Постанова № 31889016, 18.06.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/1208/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого –судді Ковтюк В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунальної медичної установи «Чернівецький обласний клінічний кардіологічний диспансер» про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (позивач) до комунальної медичної установи «Чернівецький обласний клінічний кардіологічний диспансер» (відповідач) про стягнення заборгованості по поверненню коштів в розмірі 926,73 грн.

У відповідності до вимог ч.3 ст.183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову, однак відповідач зазначеним правом не скористався.

Судом встановлено, що відповідач, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, зареєстрований як суб’єкт господарювання з 11.02.98р. (а.с.5) та 27.12.01р. зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду (а.с.6).

В акті про результати перевірки правомірності витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 27.12.12р. зазначено, що відповідачем допущені неправомірні витрати в розмірі 4513,29 грн. у зв’язку із порушенням вимог ч.1-2 ст.35, ч.1 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та п.п.4, 10, 14, 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затверджено постановою КМ України від 26.09.01р. №1266 (а.с.7-10).

11 січня 2013 року позивачем прийнято рішення №25 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, яким відповідача зобов’язано повернути страхові кошти – витрати по тимчасовій непрацездатності, витрати по вагітності та пологах, витрати по дитячих новорічних подарунках в сумі 4534,39 грн. та накладено штраф у розмірі 50% від суму неправомірно витрачених страхових коштів – 2267,20 грн. та штраф у розмірі 10% за несвоєчасне повернення страхових коштів в сумі 1039,21 грн. та пеня в сумі 522,03 грн. (а.с.12).

14 лютого 2013 року прийнято рішення №21 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно із яким за наслідками розгляду довідки від 14.02.13р., що фіксує факт несвоєчасного повернення відповідачем страхових коштів в сумі 8362,83 грн. згідно із рішенням №25 від 11.01.13р. до відповідача застосовані фінансові санкції – нарахована пеня в розмірі 0,1 % -167,26 грн. та штраф у розмірі 10% суми повернутих не в повному обсязі штрафних санкцій – 836,28 грн. (а.с.16).

Відповідно до інформації наданої Чернівецькою міською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.05.13р., станом на 22 травня 2013 року заборгованість відповідача по несплачених штрафних санкціях за рішеннями №25 від 11.01.13 та №21 від 14.02.13р. складає – 926,73 грн. (а.с.18).

На день пред’явлення позову до суду, заборгованість відповідачем добровільно погашена не була.

Відповідно до абз.1-2 ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ (далі – Закон №2240) страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 2 ст.22 Закону №2240 передбачає, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Частина 8 Закону №2240 зазначає, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з комунальної медичної установи «Чернівецький обласний клінічний кардіологічний диспансер» (58000, вул. Червоноармійська, 230, м. Чернівці, інд.код. 03397280) на користь виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності – 926 (дев’ятсот двадцять шість) грн. 73 коп.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Ковтюк