Ухвала суду № 31884390, 27.03.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

27 березня 2013 р.

Справа № 801/2804/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Радчука А.А. при секретарі судового засідання Говорун М.Ф., без участі представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом

Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим

про визнання неправомірними дій та скасування постанови, спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Головне Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим (далі - відповідач) про визнання неправомірними дій та скасування постанови від 27.02.2013 року про закриття виконавчого провадження №35733495, спонукання до виконання певних дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.03.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

В судове засідання представник позивача не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про день, місце і час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Указом Президента України від 9 грудня 2010 року N 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну виконавчу службу України з покладенням на цю службу функцій з реалізації державної політики у сфері організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів.

Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 385/2011 затверджено Положення про Державну виконавчу службу України, відповідно до пункту 1 якого Державна виконавча служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади.

Крім того, відповідно до Довідки Вищого адміністративного суду України від 05.04.2012 року “Про вивчення та узагальнення практики розгляду адміністративними судами справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби” встановлено, що належними відповідачами у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби є: Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне провести заміну первинного відповідача у справі на належного відповідача – Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.

У відповідності ж до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів же справи вбачається, що прийняте по справі судове рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим, а тому залучає його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 52, 53, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити первинного відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим належним відповідачем – Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим (95000, АР Крим, м.Сімферополь, вул.Долгоруківська, 16).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим (м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 19).

3. Надіслати сторонам копії ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

4. Запропонувати відповідачу - Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та третій особі - Головному управлінню Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим надати письмові пояснення щодо предмету позову з документами, які підтверджують обґрунтованість їх позиції.

Розгляд справи відкласти до 17.04.2013 року о 12:00 в приміщенні Окружного адміністративного суду АРК за адресою: м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 43, каб.№ 108.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Радчук А.А.